ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 1 июня 2015 года N 86/2015-ОЗ

Об Уполномоченном по правам ребенка в Московской области и внесении изменений в некоторые законы Московской области

(с изменениями на 29 декабря 2022 года)

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 28 мая 2015 года N 4/129-П

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основы правового статуса Уполномоченного по правам ребенка в Московской области

1. Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 501-ФЗ "Об уполномоченных по правам ребенка в Российской Федерации" определяет правовое положение, основные задачи и полномочия Уполномоченного по правам ребенка в Московской области (далее - Уполномоченный), порядок его назначения на должность и порядок досрочного прекращения его полномочий, а также вносит изменения в некоторые законы Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2022 года Законом Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Должность Уполномоченного является государственной должностью Московской области, учреждаемой настоящим Законом в целях обеспечения дополнительных гарантий эффективного функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления Московской области), образовательными и медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные и иные услуги детям и семьям, имеющим детей, расположенными на территории Московской области (далее - организации Московской области), и должностными лицами.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный назначается на должность Московской областной Думой. Полномочия Уполномоченного могут быть досрочно прекращены по решению Московской областной Думы.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Московской области.

5. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от государственных органов и должностных лиц.

6. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие средства защиты прав и законных интересов ребенка, не отменяет и не влечет за собой пересмотра полномочий органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, их должностных лиц, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и законных интересов ребенка.

7. Уполномоченный защищает права и законные интересы ребенка, определенные Конвенцией ООН о правах ребенка, Всеобщей декларацией прав человека, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иные права, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Московской области, в случае их нарушения в Московской области.

Статья 2. Основные задачи Уполномоченного

1. Основными задачами Уполномоченного являются:

1) обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка;

2) содействие беспрепятственной реализации и восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка;

3) совершенствование механизма обеспечения и защиты прав и законных интересов ребенка;

4) содействие в совершенствовании законодательства Московской области о правах и законных интересах ребенка;

5) разъяснение и пропаганда прав и законных интересов ребенка среди детей и их законных представителей;

6) содействие деятельности органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления Московской области, общественных и иных некоммерческих организаций в области защиты прав и законных интересов ребенка;

7) информирование общественности о состоянии соблюдения и защиты прав и законных интересов ребенка на территории Московской области, пропаганда положений Конвенции ООН о правах ребенка и института Уполномоченного;

8) участие в развитии международного сотрудничества в области обеспечения прав и законных интересов ребенка.

2. Приоритетным направлением в деятельности Уполномоченного является защита прав и законных интересов детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Статья 3. Принципы деятельности Уполномоченного

1. Деятельность Уполномоченного строится на основе принципов независимости, справедливости, инициативности, ответственности, гуманности, открытости, объективности и доступности, а также взаимодействия и сотрудничества с органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления Московской области, их должностными лицами, ответственными за обеспечение и защиту прав и законных интересов ребенка.

2. Уполномоченный осуществляет сотрудничество с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченным по правам человека в Московской области, уполномоченными по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, некоммерческими организациями и общественными объединениями, включая российское движение детей и молодежи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный не вправе разглашать сведения о частной жизни заявителей и других лиц, ставшие ему известными в связи с защитой прав и законных интересов ребенка, самого ребенка, а также сведения, составляющие охраняемую законом тайну.

Глава 2. Порядок назначения на должность Уполномоченного и порядок прекращения его полномочий

(Наименование в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2022 года Законом Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного

1. Уполномоченным может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование и опыт работы по реализации и защите прав и законных интересов детей, восстановлению нарушенных прав и законных интересов детей либо опыт правозащитной деятельности.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 13 августа 2021 года Законом Московской области от 11 августа 2021 года N 163/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Уполномоченный не может иметь гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(Часть в редакции, введенной в действие с 13 августа 2021 года Законом Московской области от 11 августа 2021 года N 163/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Уполномоченный не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации или депутатом Московской областной Думы, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Московской области, государственные должности иных субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2020 года Законом Московской области от 30 ноября 2020 года N 237/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.

5. Уполномоченный обязан прекратить несовместимую с его статусом деятельность в течение 14 дней со дня назначения на должность.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

6. На Уполномоченного распространяются требования, ограничения и запреты, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ)

Статья 5. Порядок внесения предложения по кандидатуре на должность Уполномоченного

1. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного, согласованное с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, вносит в Московскую областную Думу Губернатор Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного вносится письменно в Московскую областную Думу в течение 30 дней до окончания срока полномочий действующего Уполномоченного или со дня досрочного прекращения его полномочий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Предложение по кандидатуре на должность Уполномоченного должно содержать краткую характеристику кандидата на должность Уполномоченного с документальным подтверждением его соответствия требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность Уполномоченного.

(Часть дополнительно включена с 20 ноября 2022 года Законом Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ)

Статья 6. Порядок назначения на должность Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность Московской областной Думой.

2. Уполномоченный назначается на должность в срок не позднее 30 дней со дня окончания срока полномочий предыдущего Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Уполномоченного.

3. Постановление Московской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного принимается большинством голосов от общего числа депутатов Московской областной Думы.

(Статья в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2022 года Законом Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Вступление в должность Уполномоченного

1. Уполномоченный вступает в должность с момента принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу следующего содержания: "Клянусь защищать права и законные интересы ребенка, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, справедливостью и голосом совести".

3. Присяга приносится Уполномоченным на заседании Московской областной Думы в присутствии Губернатора Московской области и членов Правительства Московской области в срок не позднее десяти дней после принятия постановления Московской областной Думы о назначении на должность Уполномоченного.

(Статья в редакции, введенной в действие с 20 ноября 2022 года Законом Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 8. Срок полномочий Уполномоченного

1. Уполномоченный назначается на должность сроком на 5 лет.

2. Одно и то же лицо не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.

3. Часть утратила силу  с 20 ноября 2022 года - Закон Московской области от 9 ноября 2022 года N 181/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

4. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным либо со дня принятия Московской областной Думой постановления о досрочном прекращении его полномочий.

(Часть в редакции, введенной в действие с 5 июля 2019 года Законом Московской области от 1 июля 2019 года N 132/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Уполномоченный продолжает исполнять свои должностные обязанности до вступления в должность нового Уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий.

Статья 9. Порядок прекращения полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются с момента вступления в должность нового назначенного Уполномоченного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно по решению Московской областной Думы по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка в случае:

1) его смерти;

2) признания его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим либо объявления его умершим;

3) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

4) прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.