ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 декабря 2014 года N 186/2014-ОЗ

О государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области

(с изменениями на 10 апреля 2024 года)

     

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 11 декабря 2014 года N 8/109-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет основы государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области и направлен на развитие туристской индустрии в Московской области.

Статья 2. Законодательство Московской области о государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области

Законодательство Московской области о государственной политике в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и состоит из настоящего Закона и иных, принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Московской области.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия:

туристско-рекреационный кластер Московской области - комплекс взаимосвязанных объектов рекреационной и культурной направленности - коллективных средств размещения и предприятий питания, снабженный необходимой обеспечивающей инфраструктурой;

субъект туристской индустрии Московской области - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность в сфере туристской индустрии на территории Московской области;

объект туристской индустрии Московской области - гостиница и иное средство размещения, средство транспорта, объект санаторно-курортного лечения и отдыха, объект общественного питания, объект и средство развлечения, объект познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного туризма;

средство размещения - объект, помещение, предназначенное для временного пребывания туристов;

туристские ресурсы Московской области - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил в Московской области;

туристский информационный центр Московской области - организация, осуществляющая деятельность по информированию физических и юридических лиц о туристских ресурсах и об объектах туристской индустрии на территории Московской области, а также продвижению туристских продуктов Московской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июня 2018 года Законом Московской области от 20 июня 2018 года N 90/2018-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

туризм событийный - временные выезды лиц с целью посещения культурных, спортивных, этнографических и иных массовых мероприятий;

туризм конгрессно-выставочный - временные выезды лиц, связанные с организацией и участием в конгрессах, выставках, ярмарках, конференциях и прочих подобных мероприятиях;

абзац утратил силу с 1 ноября 2019 года - Закон Московской области от 22 октября 2019 года N 203/2019-ОЗ, - см. предыдущую редакцию;

туризм культурно-познавательный - временные выезды лиц, основной целью которых является посещение туристами исторических и социально-культурных объектов;

туризм экологический - временные выезды лиц, ориентированные на изучение природы и культурных достопримечательностей, бережное отношение к природе и содействие в ее сохранении;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 февраля 2024 года Законом Московской области от 29 января 2024 года N 6/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

абзац утратил силу с 1 января 2022 года - Закон Московской области от 26 октября 2021 года N 187/2021-ОЗ, - см. предыдущую редакцию.

Иные понятия и термины применяются в значении, определенном федеральным законодательством и законодательством Московской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 15 февраля 2017 года Законом Московской области от 10 февраля 2017 года N 12/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Цели и задачи государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области

1. Целями государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области являются:

обеспечение устойчивого экономического развития Московской области посредством развития туристской индустрии;

формирование представления о Московской области как о территории, благоприятной для туризма;

защита прав и законных интересов туристов и субъектов туристской индустрии Московской области;

обеспечение права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий.

2. Основными задачами государственной политики в сфере туризма и туристкой деятельности в Московской области являются:

создание благоприятных условий для развития туристской деятельности;

содействие развитию инфраструктуры туризма, в том числе с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, и созданию сбалансированного рынка туристских услуг;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2016 года Законом Московской области от 16 декабря 2015 года N 221/2015-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

содействие развитию экологического, культурно-познавательного, конгрессно-выставочного, событийного, сельского и других видов туризма;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Законом Московской области от 22 октября 2019 года N 203/2019-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

содействие организации информационного обеспечения туристской деятельности в Московской области;

создание новых рабочих мест в сфере туризма;

разработка и реализация комплекса мер для привлечения инвестиций, направленных на развитие инфраструктуры туризма, модернизации его материальной базы, активизации строительства новых объектов туристской индустрии Московской области;

формирование туристско-рекреационных кластеров Московской области;

содействие в обеспечении условий для доступа к туристским ресурсам Московской области инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

(Абзац дополнитлеьно включен с 1 января 2016 года Законом Московской области от 16 декабря 2015 года N 221/2015-ОЗ)

Статья 5. Полномочия Московской областной Думы в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области

К полномочиям Московской областной Думы в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области относятся:

принятие законов Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области;

осуществление мониторинга правоприменительной практики законов Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области.

Статья 6. Полномочия исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области

К полномочиям исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области относятся:

разработка центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере туризма (далее - уполномоченный орган) государственных программ (подпрограмм) Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области;

определение основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Московской области;

разработка, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования в сфере туризма на территории Московской области;

создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Московской области;

создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам Московской области и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи;

реализация мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Московской области;

содействие в продвижении туристских продуктов Московской области на внутреннем и мировом туристских рынках;

реализация мер по поддержке приоритетных направлений развития туризма в Московской области, в том числе социального туризма, сельского туризма, детского туризма и самодеятельного туризма;

реализация комплекса мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;

организация и проведение мероприятий в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне;

участие в информационном обеспечении туризма, создание туристских информационных центров Московской области и обеспечение их функционирования в порядке, установленном Правительством Московской области;

участие в реализации межправительственных соглашений в сфере туризма;

вынесение и обнародование решений, подтверждающих возникновение на территории Московской области обстоятельств, свидетельствующих об угрозе безопасности жизни и здоровью туристов, а также опасности причинения вреда имуществу туристов в соответствии с федеральным законодательством;

создание аттестационной комиссии для аттестации экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, внесение сведений об экскурсоводах (о гидах) и о гидах-переводчиках в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков;

утверждение формы нагрудной идентификационной карточки экскурсовода (гида) или гида-переводчика;

иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законами Московской области.

Исполнительные органы государственной власти Московской области в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области вправе:

участвовать в реализации стратегий развития туризма, государственных программ Российской Федерации, федеральных программ развития туризма;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 13 апреля 2024 года Законом Московской области от 10 апреля 2024 года N 48/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

участвовать в реализации государственной политики в сфере туризма и туристской деятельности в Московской области;

участвовать в организации профессионального образования, дополнительного образования и профессионального обучения в сфере туризма;

участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма;

участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне;

осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов;

оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии Московской области.     

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 июля 2022 года Законом Московской области от 29 декабря 2021 года N 297/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 7. Реестр субъектов и объектов туристской индустрии Московской области

1. В целях учета субъектов и объектов туристской индустрии Московской области и формирования единой системы информационного обеспечения сферы туризма в Московской области создается реестр субъектов и объектов туристской индустрии Московской области.

2. Реестр субъектов и объектов туристской индустрии Московской области содержит сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях:

осуществляющих турагентскую деятельность в Московской области и зарегистрированных в установленном законодательством порядке на территории Московской области;

осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение функционирования туристской индустрии и (или) на ее развитие, и зарегистрированных в установленном законодательством порядке на территории Московской области.

3. Ведение реестра субъектов и объектов туристской индустрии Московской области осуществляется уполномоченным органом в установленном им порядке.

4. Уполномоченный орган размещает и актуализирует сведения о субъектах и объектах туристской индустрии Московской области, содержащиеся в реестре субъектов и объектов туристской индустрии Московской области.