ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2014 года N 205-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 454-ПП
В целях актуализации показателей Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) "Жилище", включая приведение указанных показателей в соответствие с Законом города Москвы от 18 декабря 2013 года N 70 "О бюджете города Москвы на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", и в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 4 марта 2011 года N 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы" Правительство Москвы
постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 454-ПП "Об утверждении Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) "Жилище" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 февраля 2012 года N 64-ПП, от 15 июня 2012 года N 272-ПП):
1.1. В названии постановления и пункте 1 постановления слова "на среднесрочный период (2012-2016 годы) "Жилище" заменить словами "Жилище" на 2012-2018 годы".
1.2. В преамбуле постановления слова "В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 2 февраля 2011 года N 23-ПП "Об утверждении перечня первоочередных государственных программ города Москвы" заменить словами "В целях повышения комфортности условий проживания в городе Москве".
1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш.
Мэр Москвы
С.С.Собянин
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 апреля 2014 года N 205-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 сентября 2011 года N 454-ПП
Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы
Паспорт Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы
Наименование Государственной программы города Москвы | Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы |
Цели Государственной программы города Москвы | 1. Создание взаимоувязанной по задачам и ресурсам системы улучшения жилищных условий для жителей города Москвы с учетом их потребностей, имущественной обеспеченности и имеющихся государственных обязательств. |
N | Наименование конечного результата | Единица измерения | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | итого | |
Конечные результаты Государственной программы с разбивкой по годам реализации | 1 | Годовой объем ввода жилья в городе Москве (за счет всех источников) | млн.кв.м | 3,05 | 3,14 | 3,08 | 3,10 | 3,12 | 3,14 | 3,16 | 21,79 |
Государственной программы города Москвы | 2 | В том числе за счет средств бюджета города Москвы | млн.кв.м | 0,53 | 0,68 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 4,21 |
3 | Уровень обеспеченности населения жильём города Москвы | кв.м/ | 19,3 | 19,4 | 19,6 | 19,7 | 19,8 | 20 | 20,1 | 20,1 | |
4 | Уровень обеспеченности населения жильём в Московском регионе | кв.м/ человек | 23,3 | 23,5 | 23,8 | 24,1 | 24,4 | 24,7 | 25,0 | 25,0 | |
5 | Годовой объем капитального ремонта и модернизация жилищного фонда | млн.кв.м | 8,9 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 37,1 |
Задачи Государственной программы города Москвы | 1. Строительство нового жилья в городе Москве и реновация существующей жилой застройки. |
Координатор Государственной программы города Москвы | Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства |
Ответственные исполнители подпрограмм | Департамент градостроительной политики города Москвы, |
Соисполнители подпрограмм | Департамент строительства города Москвы, |
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, | |
Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, | |
Департамент капитального ремонта города Москвы, | |
Департамент развития новых территорий города Москвы, | |
Департамент градостроительной политики города Москвы, | |
Департамент топливно-энергетического хозяйства города Москвы, | |
Департамент финансов города Москвы, | |
Департамент экономической политики и развития города Москвы, | |
Государственная жилищная инспекция города Москвы, | |
Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства, | |
префектура Восточного административного округа города Москвы, | |
префектура Западного административного округа города Москвы, | |
префектура Зеленоградского административного округа города Москвы, | |
префектура Северного административного округа города Москвы, | |
префектура Северо-восточного административного округа города Москвы, | |
префектура Северо-западного административного округа города Москвы, | |
префектура Центрального административного округа города Москвы, | |
префектура Юго-восточного административного округа города Москвы, | |
префектура Юго-западного административного округа города Москвы, | |
префектура Южного административного округа города Москвы, | |
префектура Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы |
Объем финансовых ресурсов по всем источникам с разбивкой по | Наименование Государственной программы города Москвы | Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||||
годам реализации Государственной программы города Москвы | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||
Государственная программа города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы | Всего: | 282748271,5 | 303056078,4 | 311119726,0 | 303485083,4 | 306866008,6 | 307977811,9 | 309089615,1 | 2124342594,9 | |
бюджет города Москвы | 108178565,7 | 116244597,8 | 117077150,8 | 108048798,3 | 109185039,8 | 109185039,8 | 109185039,8 | 777104232,0 | ||
средства федерального бюджета | 4676278,2 | 16387824,0 | 22824870,3 | 22732151,9 | 23748427,3 | 23748427,3 | 23748427,3 | 137866406,3 | ||
средства юридических лиц | 169893427,6 | 170423656,6 | 171217704,9 | 172704133,2 | 173932541,5 | 175044344,8 | 176156148,0 | 1209371956,6 | ||
Этапы и сроки реализации Государственной программы города Москвы | Этап 1: 01.01.2012 - 31.12.2012 |
1. Характеристика текущего состояния жилищной сферы и ее основные проблемы
1.1. Жилищное строительство
До 1 июля 2012 года Москва занимала площадь более 108,1 тыс.га, из которых доля территорий жилых зон составляла 23%. Согласно данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Москве (Мосгорстата) на 1 января 2013 года в Москве проживало 11979529 человек. По данным МосгорБТИ на 1 января 2013 года в городе насчитывалось 40035 жилых строений с общей площадью жилой части 218374,0 тыс.кв.м. В собственности города находится 32,5 млн.кв.м - около 15% всего жилищного фонда в городе.
Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 560 - СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" с 1 июля 2012 года утверждено изменение границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью. В результате присоединения к территории Москвы двух городских округов (Троицк и Щербинка) и 19 городских и сельских поселений, которые вошли в состав Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы, ее площадь увеличилась более чем в 2 раза и составила 255 тыс.га.
Объем строительства жилья в Москве за счет всех источников финансирования за период с 2000 по 2012 годы составил 42 млн.кв.м жилья, в том числе за счет средств бюджета города Москвы 13 млн.кв.м. Жилищное строительство составляет 1,3% в валовом региональном продукте города Москвы, дает свыше 5% налоговых отчислений.
Строительство многоквартирных жилых домов в последнее десятилетие за счет средств инвесторов является наиболее крупным сегментом жилищного строительства в Москве (около 70%). Из 1304 на начало 2011 года действующих инвестиционных контрактов к жилищному строительству относится 39,5% (многоквартирные жилые дома, комплексная застройка, смешанное назначение), целесообразность реализации которых анализируется Градостроительно-земельной комиссией города Москвы. На 7 июля 2011 года подтверждено 133 контракта, общей площадью 3,04 млн.кв.м.
На протяжении последних лет усилия органов исполнительной власти города Москвы были сконцентрированы в основном на выполнении государственных обязательств по решению проблем обеспечения жильем очередников в рамках городских жилищных программ.
На стабильном уровне сохранялось число обеспечиваемых категорий граждан, установленных федеральным законодательством (ветераны, в т.ч. ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды, дети-сироты, граждане, получающие государственные жилищные сертификаты).
В числе выполняемых городских жилищных программ - программа ликвидации подлежащего сносу 5-этажного жилищного фонда первого периода индустриального домостроения. По состоянию на декабрь 2013 года осуществлен снос 1436 домов площадью 5292,9 тыс.кв.м, что составляет 83,5% от запланированного объема. Остаточный снос составляет 286 домов площадью 1046,7 тыс.кв.м. В Центральном, Южном и Зеленоградском административных округах города Москвы программа сноса домов завершена.
За истекшее десятилетие накопились нарушения градостроительных пропорций, связанные с чрезмерной урбанизацией. Объемы жилищного строительства не балансировались с транспортным, инженерным и социальным строительством. Застройка на значительной части территории города Москвы переуплотнена. Плотность населения города Москвы превысила 10 тыс.человек на кв.км. В сфере реализации Государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы (далее - также Государственная программа) в части жилищного строительства, его объемов и назначения требуются концептуально новые подходы и решения.
1.2. Жилищный фонд
Жилищный фонд города Москвы имеет неоднородную структуру. Распределение жилых строений по периоду постройки представлено в таблице 1.
Таблица 1
N п/п | Периоды постройки | Строений | % | Площадь в тыс.кв.м | |||
Общая | % | Жилая | % | ||||
До 1917 года | 2136 | 5,3 | 3106,5 | 1,4 | 1943,4 | 1,4 | |
После 1917 года | 37899 | 94,7 | 215267,5 | 98,6 | 132144,4 | 98,6 | |
Из них построено: | |||||||
1 | 1918-1928 годы | 1028 | 2,6 | 1320,2 | 0,6 | 851,6 | 0,6 |
2 | 1929-1940 годы | 2094 | 5,2 | 3845,9 | 1,8 | 2523,9 | 1,9 |
3 | 1941-1945 годы | 246 | 0,6 | 438,6 | 0,2 | 281,8 | 0,2 |
4 | 1946-1955 годы | 2772 | 6,9 | 5517,8 | 2,5 | 3384,5 | 2,5 |
5 | 1956-1965 годы | 11601 | 29,0 | 36928,9 | 16,9 | 23968,2 | 17,9 |
6 | 1966-1975 годы | 7585 | 18,9 | 50545,8 | 23,1 | 32713,2 | 24,4 |
7 | 1976-1985 годы | 3719 | 9,3 | 37188,1 | 17,0 | 22625,5 | 16,9 |
8 | 1986-1995 годы | 2275 | 5,7 | 24719,2 | 11,3 | 14482,1 | 10,8 |
9 | 1996-2005 годы | 4381 | 10,9 | 34499,8 | 15,8 | 19844,2 | 14,8 |
10 | 2006-2011 годы | 2034 | 5,1 | 18426,8 | 8,4 | 10432,4 | 7,8 |
11 | 2012 год | 164 | 0,4 | 1836,4 | 0,8 | 1037,2 | 0,8 |
ВСЕГО | 40035 | 100,0 | 218374,0 | 100,0 | 134087,8 | 100,0 | |
