1.1. Положение об оценке регулирующего воздействия, оценке применения обязательных требований и экспертизе нормативных правовых актов в городе Москве (далее - Положение) определяет порядок проведения органами исполнительной власти города Москвы:
1.1.1. Оценки регулирующего воздействия (далее также - ОРВ) проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и подготовленных органами исполнительной власти города Москвы проектов законов города Москвы (далее - проекты законов города Москвы).
1.1.2. Оценки применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), содержащихся в нормативных правовых актах Правительства Москвы, в том числе оценки фактического воздействия (далее также - ОФВ) указанных нормативных правовых актов.
1.1.3. Экспертизы нормативных правовых актов Правительства Москвы (далее также - экспертиза).
1.2. Участниками процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы (далее также - участники процедур) являются:
1.2.1. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в сферах оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, в том числе оценки фактического воздействия, и экспертизы нормативных правовых актов - Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - уполномоченный орган).
1.2.2. Органы исполнительной власти города Москвы, осуществляющие подготовку проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы, проектов законов города Москвы в соответствующих сферах общественных отношений (далее - органы-разработчики).
1.2.3. Участники публичных консультаций, в том числе юридические и физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, интересы которых затрагиваются правовым регулированием, а также органы исполнительной власти города Москвы, к сфере деятельности которых в основном относятся вопросы, содержащиеся в нормативных правовых актах или их проектах, и Государственное казенное учреждение города Москвы "Новые технологии управления" (далее - заинтересованные органы).
1.2.4. Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве.
1.3. Уполномоченный орган осуществляет следующие полномочия:
1.3.1. Внедряет и организовывает процедуры ОРВ, оценки применения обязательных требований, в том числе ОФВ, и экспертизы.
1.3.2. Осуществляет правовое и информационно-методическое обеспечение процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы, в том числе утверждает методические рекомендации проведения таких процедур, а также порядок взаимодействия участников процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы (далее также - Порядок взаимодействия), предусматривающий в том числе порядок и сроки проведения участниками процедур мероприятий в рамках процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы, требования к формам и содержанию документов, формирование которых предусмотрено настоящим Положением, а также иные положения, касающиеся организации и проведения процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы. Подготовка проекта Порядка взаимодействия осуществляется уполномоченным органом при участии органов-разработчиков.
1.3.3. Координирует взаимодействие участников процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы.
1.3.4. Запрашивает расчеты и обоснования, а также иную необходимую информацию у органов-разработчиков в целях проведения процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы.
1.3.5. Взаимодействует с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по вопросам организации и проведения процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы.
1.3.6. Готовит и заключает соглашения о взаимодействии при проведении процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы с участниками публичных консультаций.
1.3.7. Создает общественные и экспертные советы, а также иные рабочие органы по вопросам организации и проведения процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы.
1.3.8. Привлекает в установленном порядке подведомственную организацию для обеспечения проведения процедур ОРВ, оценки применения обязательных требований и экспертизы.
1.4. ОРВ проводится уполномоченным органом в отношении проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы, проектов законов города Москвы, включенных в перечень проектов нормативных правовых актов, подлежащих оценке регулирующего воздействия (далее - перечень актов для ОРВ), утвержденный заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений. Формирование перечня актов для ОРВ осуществляется ежегодно уполномоченным органом по согласованию с органами-разработчиками проектов нормативных правовых актов, которые включаются в перечень актов для ОРВ.
1.5. Оценка применения обязательных требований, в том числе ОФВ, проводится уполномоченным органом в отношении нормативных правовых актов Правительства Москвы, включенных в перечень нормативных правовых актов Правительства Москвы, подлежащих оценке применения обязательных требований (далее - перечень актов для оценки применения обязательных требований), утвержденный заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений. Формирование перечня актов для оценки применения обязательных требований осуществляется ежегодно уполномоченным органом по согласованию с органами-разработчиками нормативных правовых актов Правительства Москвы, которые включаются в перечень актов для оценки применения обязательных требований.
1.6. Экспертиза проводится уполномоченным органом в отношении нормативных правовых актов Правительства Москвы, включенных в перечень нормативных правовых актов Правительства Москвы, подлежащих экспертизе (далее - перечень актов для экспертизы), утвержденный уполномоченным органом. Формирование перечня актов для экспертизы осуществляется ежегодно уполномоченным органом по согласованию с заинтересованными органами в части включаемых в него нормативных правовых актов Правительства Москвы.
1.7. Органы-разработчики и заинтересованные органы рассматривают соответствующие проекты перечней актов, указанных в пунктах 1.4-1.6 настоящего Положения, и согласовывают их в срок не более 10 рабочих дней со дня их поступления. В случае непредставления позиции органом-разработчиком или заинтересованным органом в установленный срок соответствующий проект перечня актов считается согласованным таким органом.
1.8. Предложения о включении проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и проектов законов города Москвы в перечень актов для ОРВ направляются органами-разработчиками соответствующих проектов нормативных правовых актов Правительства Москвы и проектов законов города Москвы уполномоченному органу в соответствии с Порядком взаимодействия.
1.9. Предложения о включении нормативных правовых актов Правительства Москвы в перечень актов для оценки применения обязательных требований и перечень актов для экспертизы направляются уполномоченному органу:
1.9.1. Заинтересованным органом, органом-разработчиком соответствующего проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, в том числе в случае принятия такого проекта с отрицательным заключением об ОРВ.
1.9.2. Общественными организациями, основной задачей которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, в предложениях которых приводятся конкретные факты об отрицательных последствиях выбранного способа правового регулирования и недостижении основных целей такого регулирования.
1.9.3. Уполномоченным по защите прав предпринимателей в городе Москве.
1.9.4. Штабом по защите прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве.