ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2013 года N 1184/57

О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд

(с изменениями на 14 февраля 2024 года)

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок Правительство Московской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд (далее - Положение).

2. Установить, что государственная информационная система Московской области "Единая автоматизированная система управления закупками Московской области" (далее - ЕАСУЗ) является региональной информационной системой в сфере закупок, интегрированной с единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 13 января 2018 года постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1100/46; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 5 августа 2021 года N 647/24. - См. предыдущую редакцию)

2_1. Портал исполнения контрактов ЕАСУЗ является подсистемой ЕАСУЗ (далее - ПИК ЕАСУЗ), предназначенной для обеспечения автоматизации процесса взаимодействия сторон по контрактам (гражданско-правовым договорам), создания цифровой модели контракта (гражданско-правового договора), формирования электронных документов в ходе исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров) и осуществления обмена такими электронными документами, контроля исполнения контрактов (гражданско-правовых договоров).

(Пункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 года N 610/24; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2021 года N 1462/45. - См. предыдущую редакцию)

3. Утвердить прилагаемый регламент работы Межведомственной комиссии по проверке обоснованности закупок (далее - МВК).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 августа 2016 года постановлением Правительства Московской области от 23 августа 2016 года N 601/30. - См. предыдущую редакцию)

4. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московской области является уполномоченным центральным исполнительным органом Московской области (далее - Уполномоченный орган):

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 18 апреля 2023 года N 211-ПП. - См. предыдущую редакцию)

4.1. По регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контрактная система в сфере закупок).

4.2. Подпункт утратил силу с 1 июля 2018 года - постановление Правительства Московской области от 26 июня 2018 года N 418/22. - См. предыдущую редакцию.

4.3. На определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области (далее - бюджетные учреждения Московской области), а также в случае централизации закупок в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) для муниципальных заказчиков муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные заказчики) и муниципальных бюджетных учреждений муниципальных образований Московской области (далее - муниципальные бюджетные учреждения) (далее - заказчики) в соответствии с Положением.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 года N 4/1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

4.4. На ведение реестров, сформированных средствами ЕАСУЗ, в том числе:

реестров закупок;

планов-графиков закупок;

государственных контрактов, заключенных от имени Московской области, для обеспечения государственных нужд Московской области (далее - государственные контракты);

муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципальных образований Московской области, для обеспечения муниципальных нужд (далее - муниципальные контракты);

гражданско-правовых договоров, заключенных бюджетными учреждениями Московской области, а также гражданско-правовых договоров, заключенных муниципальными бюджетными учреждениями;

гражданско-правовых договоров, заключенных государственными унитарными предприятиями Московской области, а также гражданско-правовых договоров, заключенных муниципальными унитарными предприятиями муниципальных образований Московской области;

решений МВК, Рабочей группы по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области;

контрактных служб и контрактных управляющих.

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 14 декабря 2022 года N 1383/42. - См. предыдущую редакцию)

4.4_1. На ведение реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, в части контрактов, заключенных для обеспечения нужд Московской области.

(Пункт 4.4_1 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 19 февраля 2015 года N 62/5; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

4.5. Пункт утратил силу с 1 января 2022 года - постановление Правительства Московской области от 28 декабря 2021 года N 1462/45. - См. предыдущую редакцию.

4.6. На осуществление взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на обеспечение эксплуатации и развития государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона N 44-ФЗ, а также на предоставление информации, содержащейся в ней.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2018 года N 418/22; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

5. Комитету по конкурентной политике Московской области организовать методологическое сопровождение деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, муниципальных бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий Московской области, муниципальных унитарных предприятий.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

В целях организации методологического сопровождения деятельности государственных и муниципальных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области и муниципальных бюджетных учреждений Комитет по конкурентной политике Московской области вправе создавать рабочие группы и комиссии, в том числе с участием представителей центральных исполнительных органов Московской области, государственных органов Московской области, государственных заказчиков, бюджетных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, в том числе по оценке обоснованности закупок.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2018 года N 418/22; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33); в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 18 апреля 2023 года N 211-ПП. - См. предыдущую редакцию)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 года N 4/1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. - См. предыдущую редакцию)

6. Установить, что Комитет по конкурентной политике Московской области является оператором ЕАСУЗ.

6_1. Установить, что Главное контрольное управление Московской области является координатором информационного наполнения подсистемы ПИК ЕАСУЗ.

(Пункт дополнительно включен с 21 июля 2017 года постановлением Правительства Московской области от 20 июля 2017 года N 610/24; в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2021 года N 1462/45. - См. предыдущую редакцию)

7. Установить, что от имени Московской области правомочия обладателя информации, содержащейся в базах данных ЕАСУЗ, осуществляются Комитетом по конкурентной политике Московской области.

8. Министерству государственного управления, информационных технологий и связи Московской области организовать на постоянной основе техническое сопровождение ЕАСУЗ.

9. Комитету по конкурентной политике Московской области обеспечить:

с 1 января 2014 года размещение заказчиками в ЕАСУЗ информации о закупках в соответствии с Положением;

с 1 января 2017 года размещение государственными унитарными предприятиями Московской области, муниципальными унитарными предприятиями информации о закупках в ЕАСУЗ.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 года N 4/1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года. - См. предыдущую редакцию)

10. Государственным заказчикам, бюджетным учреждениям Московской области:

10.1. С 1 января 2014 года обеспечить внесение в ЕАСУЗ информации о закупках.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

10.2. Осуществлять закупки исключительно средствами ЕАСУЗ.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 13 января 2018 года постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1100/46. - См. предыдущую редакцию)

10.3. Использовать для обеспечения работы в ЕАСУЗ усиленные квалифицированные электронные подписи, позволяющие работать в единой информационной системе (далее - ЭП).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2018 года N 418/22. - См. предыдущую редакцию)   

10.4. Утвердить состав и регламент работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с начальной (максимальной) ценой контракта (максимальным значением цены контракта, ориентировочным значением цены контракта, суммой начальных (максимальных) цен контрактов (в случае проведения совместного конкурса или аукциона), ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - цена закупки) от 10 млн. рублей (включительно) до 50 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Московской области не ниже заместителя руководителя центрального исполнительного органа Московской области, заместителя руководителя государственного органа Московской области.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 18 апреля 2023 года N 211-ПП. - См. предыдущую редакцию)

Предусмотреть в регламенте работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования цены закупки порядок согласования изменения существенных условий контрактов, в том числе, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения.

(Абзац дополнительно включен с 25 марта 2022 года постановлением Правительства Московской области от 15 марта 2022 года N 233/10; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 18 декабря 2023 года N 1252-ПП. - См. предыдущую редакцию)

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2021 года N 1462/45. - См. предыдущую редакцию)

10.5. В срок до 1 января 2014 года создать контрактные службы (назначить контрактных управляющих), ответственных за осуществление закупок и работу в ЕАСУЗ, утвердить положения о контрактных службах, внести соответствующие изменения в должностные регламенты.

10.6. Обеспечить направление на обучение работе в ЕАСУЗ работников контрактных служб (контрактных управляющих), предусмотрев финансирование на эти цели в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2018 года постановлением Правительства Московской области от 26 июня 2018 года N 418/22. - См. предыдущую редакцию)   

10.7. Осуществлять закупки с учетом рекомендованных форм документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, утвержденных распоряжениями Уполномоченного органа.     

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2022 года постановлением Правительства Московской области от 28 декабря 2021 года N 1462/45. - См. предыдущую редакцию)

10.8. Обеспечить осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в размере и порядке, установленнымизаконодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами  контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - федеральное законодательство о контрактной системе в сфере закупок).

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 года N 4/1, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года; в редакции, введенной в действие с 13 января 2018 года постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1100/46. - См. предыдущую редакцию)

10.9. Не допускать деления закупок с целью исключения осуществления закупок путем проведения конкурса (аукциона) и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Уполномоченным органом в соответствии с Положением.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Московской области от 10 января 2017 года N 4/1; в редакции, введенной в действие с 31 июля 2019 года постановлением Правительства Московской области от 25 июня 2019 года N 372/20 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2019 года N 647/33). - См. предыдущую редакцию)

10.10. В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принятых на себя обязательств обеспечить принятие мер по взысканию неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктами 10_1 и 10.2 Положения, в том числе в случае расторжения контракта (договора) по соглашению сторон в связи с невозможностью исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по контракту (договору).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 11 октября 2017 года постановлением Правительства Московской области от 26 сентября 2017 года N 800/35; в редакции, введенной в действие с 13 января 2018 года постановлением Правительства Московской области от 19 декабря 2017 года N 1100/46. - См. предыдущую редакцию)