ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30 декабря 2013 года N 189/2013-ОЗ

     

О государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи в Московской области*

(с изменениями на 21 июня 2024 года)
(рндакция, действующая с 1 июля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 26 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 31/2015-ОЗ . - См. предыдущую редакцию.

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 26 декабря 2013 года N 12/73-П

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", а также устанавливает размер, условия и порядок оказания экстренной социальной помощи в Московской области.   

(Статья в редакции, введенной в действие с 26 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 31/2015-ОЗ . - См. предыдущую редакцию)  

Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года Законом Московской области от 24 июля 2020 года N 146/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) кризисная ситуация - ситуация, сложившаяся под воздействием стихийных бедствий, техногенных и иных аварий (происшествий), катастроф, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа, повлекших за собой человеческие жертвы, вред здоровью, повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являющегося постоянным местом жительства гражданина;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 августа 2020 года Законом Московской области от 24 июля 2020 года N 146/2020-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) экстренная социальная помощь - предоставление гражданам единовременных денежных выплат в случае возникновения у них трудной жизненной ситуации или кризисной ситуации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2018 года Законом Московской области от 21 июня 2018 года N 94/2018-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

4) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения Московской области.

5) величина прожиточного минимума - величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения, установленная в Московской области в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

(Пункт дополнительно включен со 2 мая 2021 года Законом Московской области от 20 апреля 2021 года N 58/2021-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года; в редакции, введенной в действие со 2 ноября 2021 года Законом Московской области от 20 октября 2021 года N 177/2021-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года. - См. предыдущую редакцию)

6) пенсионеры - лица, достигшие возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также неработающие инвалиды в возрасте от 16 лет и до достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Московской области от 8 декабря 2023 года N 235/2023-ОЗ)

2. Другие понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

(Статья дополнительно включена с 26 марта 2015 года Законом Московской области от 23 марта 2015 года N 31/2015-ОЗ)

Статья 1_2. Информационное обеспечение назначения (оказания) и выплаты государственной социальной помощи и экстренной социальной помощи

1. Информация о назначении (оказании) и выплате в соответствии с настоящим Законом государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта, и экстренной социальной помощи размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Размещение и получение указанной информации в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Учет сведений о получателях государственной социальной помощи и получателях экстренной социальной помощи осуществляется посредством регистрации соответствующих решений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

(Часть дополнительно включена с 1 июля 2024 года Законом Московской области от 7 ноября 2023 года N 191/2023-ОЗ)

(Статья дополнительно включена с 19 мая 2018 года Законом Московской области от 4 мая 2018 года N 56/2018-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 7 ноября 2023 года N 191/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Получатели государственной социальной помощи

1. Получателями государственной социальной помощи являются:

малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход нижевеличины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 8 декабря 2023 года N 235/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

семьи, состоящие из граждан, являющихся пенсионерами и одиноко проживающие граждане, являющиеся пенсионерами, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 150 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 8 декабря 2023 года N 235/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

семьи, состоящие из ветеранов Великой Отечественной войны, и одиноко проживающие ветераны Великой Отечественной войны, среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже 200 процентов величины прожиточного минимума, установленной в Московской области для пенсионеров.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 8 декабря 2023 года N 235/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Получателями государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, имеющие гражданство Российской Федерации, которые постоянно проживают на территории Российской Федерации и по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.     

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2.1. Получатели экстренной социальной помощи

Получателями экстренной социальной помощи являются:

одиноко проживающий гражданин, попавший в трудную жизненную ситуацию, - лицо, попавшее в трудную жизненную ситуацию, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, среднедушевой доход которого, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;

семья, попавшая в трудную жизненную ситуацию, - лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в жилом помещении в Московской области и ведущие совместное хозяйство, среднедушевой доход которых, определенный в целях оказания экстренной социальной помощи, ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения;

гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, самостоятельно ведущее домашнее хозяйство, не имеющее других родственников, зарегистрированных совместно с ним по месту жительства, попавшее в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося его постоянным местом жительства;

семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), - лица, связанные отношениями родства и (или) свойства, являющиеся гражданами Российской Федерации, имеющие место жительства в одном жилом помещении в Московской области, попавшие в кризисную ситуацию, повлекшую за собой повреждение (утрату) жилого помещения (имущества, находящегося в нем), являвшегося их постоянным местом жительства;

гражданин, попавший в кризисную ситуацию, повлекшую за собой вред здоровью, - лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, имеющее место жительства в Московской области, получившее вред здоровью в результате кризисной ситуации;

семья, попавшая в кризисную ситуацию, повлекшую за собой человеческие жертвы, - супруг (супруга), несовершеннолетние дети, родители, лица, находившиеся на иждивении погибших (умерших) в результате стихийных бедствий, техногенных и иных аварий (происшествий), катастроф, террористических актов, пожаров, взрывов бытового газа граждан Российской Федерации, имевших место жительства в Московской области. При отсутствии супруга (супруги), несовершеннолетних детей, родителей, лиц, находившихся на иждивении погибших (умерших), получателями экстренной социальной помощи являются дети, достигшие возраста 18 лет и старше.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 декабря 2020 года Законом Московской области от 24 ноября 2020 года N 228/2020-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 8 декабря 2023 года N 235/2023-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 22 июня 2024 года Законом Московской области от 21 июня 2024 года N 98/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)     

(Статья в редакции, введенной в действие с 7 июля 2018 года Законом Московской области от 21 июня 2018 года N 94/2018-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта

1. Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту их жительства или по месту их пребывания.

2. Условием заключения социального контракта с гражданами является наличие у них на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по независящим от них причинам среднедушевого дохода ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от 3 месяцев до 1 года (данный срок может быть продлен уполномоченным органом по основаниям, установленным Правительством Московской области), исходя из содержания программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 февраля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

1) по поиску работы;

2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

3) по ведению личного подсобного хозяйства;

4) по оказанию содействия в прохождении процедуры банкротства граждан в рамках реализации положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";

5) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (далее - иные мероприятия). Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание государственной социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в целях удовлетворения текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. Категория семей (одиноко проживающих граждан), которым оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению иных мероприятий, устанавливается Правительством Московской области.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 февраля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

4. В рамках реализации мероприятий по поиску работы или по осуществлению иных мероприятий в приоритетном порядке оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта гражданам, проживающим в малоимущих семьях с детьми.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 февраля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)

Приоритетное право на заключение социального контракта, направленного на реализацию иных мероприятий имеют малоимущие семьи из числа:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2023 года Законом Московской области от 22 декабря 2023 года N 256/2023-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 февраля 2023 года. - См. предыдущую редакцию)   

семей с неработающими трудоспособными членами семьи, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами, получающими компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";

семей с детьми, которые нуждаются в уходе родителя и не могут посещать дошкольную образовательную организацию и (или) общеобразовательную организацию по состоянию здоровья, а также в случае отсутствия мест в дошкольной образовательной организации;

неполных семей с несовершеннолетними детьми;

многодетных семей.

5. Трудоспособным малоимущим гражданам, обратившимся за получением государственной социальной помощи на основании социального контракта, уполномоченным органом разрабатывается программа социальной адаптации по осуществлению иных мероприятий установленных пунктом 5 части 3 настоящей статьи, только в случаях, если реализация мероприятий по поиску работы, по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, по ведению личного подсобного хозяйства невозможна в силу причин, объективно препятствующих осуществлению трудовой деятельности и иным формам занятости (болезнь и длительная потеря трудоспособности, осуществление ухода за нетрудоспособными престарелыми гражданами, инвалидами I, II групп и получение компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами", получение впервые высшего образования по очной форме обучения в государственных образовательных организациях высшего образования до достижения возраста 23 лет и иные причины, объективно препятствующие трудовой деятельности).