ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 июля 2013 года N 77/2013-ОЗ

О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области в 2013 году

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)

     
Принят постановлением
Московской областной Думы
от 27 июня 2013 года N 12/57-П

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок расчета нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области, рассчитанные в соответствии с этим порядком нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области на реализацию основных общеобразовательных программ за счет средств бюджета Московской области в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - нормативы) и методику распределения субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) (далее - субвенции).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2013 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 170/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, и действует по 31 декабря 2013 года. - См. предыдущую редакцию)

За счет средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области финансируются следующие виды общеобразовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (далее - общеобразовательные учреждения):

начальная общеобразовательная школа;

основная общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа;

средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов;

лицей;

гимназия;

начальная школа - детский сад;

начальная школа - детский сад компенсирующего вида;

прогимназия;

вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (в том числе вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательно-трудовых колониях);

центр образования;

открытая (сменная) общеобразовательная школа;

общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов;

гимназия-интернат;

лицей-интернат;

кадетская школа (кадетская школа-интернат);

санаторно-лесная школа;

санаторная школа-интернат;

специальная общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья;

детский дом-школа;

школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа;

специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат.

Статья 2

Порядок расчета нормативов устанавливается в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону.

Статья 3

Нормативы рассчитываются на одного обучающегося, воспитанника по уровням общего образования, видам классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, находящихся в городских и сельских населенных пунктах (за исключением малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений), за счет средств бюджета Московской области и устанавливаются в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону.     

(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 декабря 2013 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 170/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, и действует по 31 декабря 2013 года. - См. предыдущую редакцию)

Расходы на финансирование малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений рассчитываются вне зависимости от численности обучающихся, согласно штатной численности текущего финансового года в соответствии с основными общеобразовательными программами.

Статья 4

Малокомплектными сельскими школами и рассматриваемыми в качестве таковых муниципальными общеобразовательными учреждениями считаются образовательные учреждения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, как правило, с общим числом обучающихся:

до 10 человек в общеобразовательных учреждениях начального общего образования;

до 40 человек в общеобразовательных учреждениях основного общего образования;

до 100 человек в общеобразовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

Статья 5

Перечень малокомплектных сельских школ и рассматриваемых в качестве таковых муниципальных общеобразовательных учреждений утверждается ежегодно центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими управление в сфере образования.

Статья 6

В целях финансового обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих обучение в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования, центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования, по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, осуществляющими управление в сфере образования, ежегодно утверждается перечень указанных учреждений.

Статья 7

Методика распределения субвенций устанавливается в соответствии с приложением 3 к настоящему Закону.

Статья 8

1. В случае, если рассчитанный по нормативам объем субвенции не обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, осуществляется выравнивание объема субвенции, размер которого должен составлять не более 15 процентов к рассчитанному по нормативам объему субвенции в пределах средств, предусмотренных Законом Московской области N 166/2012-ОЗ "О бюджете Московской области на 2013 год".

2. В случае, если рассчитанный по нормативам объем финансирования муниципального общеобразовательного учреждения не обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципального общеобразовательного учреждения, осуществляется выравнивание объема финансирования, размер которого должен составлять не более 15 процентов к рассчитанному по нормативам объему финансирования в пределах средств, предусмотренных на указанные цели.

3. В целях недопущения отклонений расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе, от достигнутого уровня расходов года, предшествующего планируемому году по муниципальным общеобразовательным учреждениям в Московской области, применяется корректировка нормативных расходов в объеме субвенций на величину поправочных коэффициентов:

при отклонении нормативных объемов финансирования на 20-25 процентов - 1,1;

при отклонении нормативных объемов финансирования на 26-30 процентов - 1,15;

при отклонении нормативных объемов финансирования на 31-40 процентов - 1,25;

при отклонении нормативных объемов финансирования более чем на 40 процентов - 1,35.

3.1. В случае возникновения дополнительной потребности в средствах субвенции сверх уровня, утвержденного при распределении в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на 2013 год, бюджетам муниципальных образований Московской области выделяются дополнительные средства из нераспределенной между муниципальными образованиями Московской области субвенции.

Нераспределенная субвенция распределяется с применением корректировки расходов на реализацию общеобразовательных программ, рассчитанных на нормативной основе бюджету i-го муниципального образования Московской области, на величину поправочного коэффициента, в объеме, не превышающем отклонение объема расходов, исчисленных согласно штатной численности работников общеобразовательных учреждений i-го муниципального образования Московской области и уровню их средней заработной платы, сложившемуся за девять месяцев текущего финансового года, от объема расходов, утвержденных бюджету i-го муниципального образования Московской области на текущий финансовый год.

Поправочный коэффициент учитывает наличие учителей высшей и первой квалификационных категорий и определяется как соотношение объема расходов на заработную плату учителей, рассчитанного по ставкам заработной платы (должностным окладам) учителей высшей и первой квалификационной категории, к объему расходов на заработную плату учителей, рассчитанного по ставке заработной платы (должностному окладу) учителя второй квалификационной категории, по i-му муниципальному образованию Московской области (числовое значение поправочного коэффициента определяется с двумя знаками после разделителя целой и дробной частей значения).     

(Часть 3.1 дополнительно включена с 31 декабря 2013 года Законом Московской области от 30 декабря 2013 года N 170/2013-ОЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2013 года, и действует по 31 декабря 2013 года)

4. В целях формирования фонда оплаты труда муниципальных общеобразовательных учреждений в Московской области, участвующих в апробации внедрения системы оплаты труда по Модельной методике формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений в Московской области, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, объем субвенций, определенный по нормативам, установленным настоящим Законом, исчисляется с применением поправочного коэффициента в размере 1,05.

Статья 9

Признать утратившими силу:

Закон Московской области N 111/2008-ОЗ "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 208/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 71/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 130/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 131/2010-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 69/2011-ОЗ "О внесении изменения в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 114/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 177/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 206/2011-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области";

Закон Московской области N 210/2012-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О финансовом обеспечении реализации основных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Московской области за счет средств бюджета Московской области".

Статья 10

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 мая 2013 года.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю.Воробьёв