• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2013 года N 296-ПП

Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

(с изменениями на 17 октября 2019 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 3 сентября 2013 года N 583-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 50, 10.09.2013);
постановлением Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года N 759-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, Спецвыпуск N 29, 03.12.2013);
постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 21.04.2014) (о порядке вступления в силу см. пункт 2 постановления Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП);
постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 года N 512-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 08.09.2014);
постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2014 года N 736-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.12.2014);
постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2015 года N 343-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.06.2015);
постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 27.05.2016);
постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 17.06.2016);
постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.01.2017);
постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2017 года N 149-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 30.03.2017);
постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 160-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 20, 11.04.2017);
постановлением Правительства Москвы от 10 июля 2017 года N 446-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 11.07.2017);
постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1455-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 04.12.2018);
постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2018 года N 1582-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 19.12.2018);
постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2018 года N 1711-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 29.12.2018);
постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 534-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.05.2019);
постановлением Правительства Москвы от 17 октября 2019 года N 1360-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 18.10.2019).
____________________________________________________________________


В целях совершенствования деятельности Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (приложение).

1(1). Установить, что Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы реализует полномочия, возложенные на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации законодательством об особо охраняемых природных территориях, с учетом изменений, внесенных федеральными законами от 3 августа 2018 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 3 августа 2018 г. N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 29 декабря 2018 года N 1711-ПП)

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы".

2.2. Постановление Правительства Москвы от 24 июня 2003 года N 474-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.3. Постановление Правительства Москвы от 9 декабря 2003 года N 1031-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.4. Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 428-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.5. Постановление Правительства Москвы от 19 сентября 2006 года N 720-ПП "Об уполномоченном органе Правительства Москвы в области экологической экспертизы объектов регионального уровня".

2.6. Постановление Правительства Москвы от 15 мая 2007 года N 372-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.7. Постановление Правительства Москвы от 19 июня 2007 года N 506-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 года N 333-ПП, от 19 ноября 2002 года N 939-ПП, от 3 декабря 2002 года N 981-ПП".

2.8. Постановление Правительства Москвы от 3 июня 2008 года N 483-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.9. Постановление Правительства Москвы от 14 сентября 2010 года N 798-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.10. Постановление Правительства Москвы от 28 июня 2011 года N 284-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 года N 939-ПП".

2.11. Пункт 1 приложения 5 к постановлению Правительства Москвы от 13 ноября 2012 года N 636-ПП "О размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством".

3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 26 ноября 2013 года N 759-ПП..

4. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 апреля 2009 года N 295-ПП "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2008 года N 843":

4.1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

"1. Установить, что должностные лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, осуществляющие государственный экологический надзор (государственные инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды), являются одновременно должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории города Москвы.".

4.2. Пункт 3 постановления признать утратившим силу.

4.3. В пункте 4 постановления слова "на министра Правительства Москвы Бочина Л.А." заменить словами "на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение. Положение о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 17 мая 2013 года N 296-ПП

(с изменениями на 17 октября 2019 года)

I. Общие положения

1. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим:

- государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды, организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- функции по реализации государственной политики в области экологической экспертизы, охраны атмосферного воздуха, водных отношений, охраны и рационального использования городских почв, охраны и использования зеленого фонда, охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, в сфере регулирования отношений недропользования (далее - установленная сфера деятельности);
(Дефис в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП. - См. предыдущую редакцию)


- полномочия в области охраны окружающей среды, переданные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с соглашением о передаче части своих полномочий;
(Дефис дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП)


- полномочия по предоставлению государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования на территории города Москвы, переданные Федеральным агентством по недропользованию в соответствии с соглашением о передаче отдельных полномочий.
(Дефис дополнительно включен после вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении соглашения между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Москвы о передаче отдельных полномочий, со дня официального опубликования указанного соглашения, постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП)

2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

II. Полномочия Департамента

4. Департамент осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе:

- о нормативах качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

- об экологическом мониторинге;

- о государственном экологическом надзоре;

- об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- о защите зеленых насаждений;

- об охране зеленого фонда города Москвы;

- об охране и рациональном использовании городских почв;

- об экологической экспертизе;

- об охране и использовании объектов животного мира, в том числе ограничениях и запретах на использование объектов животного мира на территории города Москвы в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, а также правилах использования объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам, в соответствии с правовыми актами Российской Федерации;

- об охоте и сохранении охотничьих ресурсов;

- о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает следующие решения:

4.2.1. Об организации и проведении государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.

4.2.2. О выдаче порубочных билетов и разрешений на пересадку деревьев и кустарников.

4.2.3. О предоставлении лицензий или об отказе в предоставлении лицензий на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

4.2.4. О выдаче справок Единого городского фонда данных экологического мониторинга.

4.2.5. О согласовании программ локального экологического мониторинга.

4.2.6. О выдаче разрешений:

4.2.6.1. На строительство объектов капитального строительства в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы.

4.2.6.2. На ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы, разрешение на строительство которых выдавалось Департаментом.

4.2.6.3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 534-ПП..

4.2.6.4. На въезд на особо охраняемые природные территории города Москвы.

4.2.6.5. На использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

4.2.6.6. На содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.7. Об оформлении охранных обязательств по обеспечению сохранности и использованию особо охраняемой природной территории регионального значения города Москвы.

4.2.8. Об утверждении паспортов особо охраняемых природных территорий города Москвы.

4.2.9. О выдаче и аннулировании охотничьих билетов.

4.2.10. Об утверждении перечня должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды города Москвы).

4.2.11. О форме возмещения вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений (компенсационное озеленение в денежной или натуральной форме), форме возмещения вреда, причиненного городским почвам (в денежной или натуральной форме).

4.2.12. Об установлении согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.12(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.
(Пункт 4.12(1) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 года N 512-ПП)

4.2.13. О регулировании численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.14. Об осуществлении мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.2.15. Об утверждении перечня рыбопромысловых участков по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

4.2.16. О распределении промышленных квот добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах.

4.2.17. О распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства.

4.2.18. О проведении конкурсов на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства.
(Пункт 4.2.18 в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП.

4.2.19. О заключении договоров пользования рыбопромысловыми участками для осуществления промышленного рыболовства, организации любительского и спортивного рыболовства.
(Пункт 4.2.19 в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП.

4.2.20. О заключении договоров пользования водными биоресурсами при осуществлении промышленного рыболовства.

4.2.20(1). Об определении границ рыбоводных участков, расположенных на территории города Москвы.
(Пункт 4.2.20(1) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.2.21. Пункт утратил силу с 22 июня 2015 года - постановление Правительства Москвы от 9 июня 2015 года N 343-ПП..

4.2.22. Об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП.

4.2.22(1). Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП)

4.2.22(2). О согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на период неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
(Пункт 4.2.22(2) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.2.23. О привлечении лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации и города Москвы, к административной ответственности.

4.2.24. Об обращении в суд с требованиями:

- о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- об ограничении, приостановлении, прекращении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

- о признании объектов в границах особо охраняемых природных территорий самовольными постройками;

- об освобождении самовольно занимаемых земельных участков и сносе самовольных и бесхозяйных построек в границах особо охраняемых природных территорий, внесении записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении права ответчика на самовольную постройку;

- о признании права собственности города Москвы на бесхозяйные и самовольные постройки на особо охраняемых природных территориях.

4.2.25. О передаче в случае необходимости правоохранительным органам материалов о выявленных правонарушениях в целях принятия решений о возбуждении уголовного дела либо применения иных мер в соответствии с подведомственностью материалов.

4.2.26. По вопросам размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения города Москвы.

4.2.27. Об утверждении перечня объектов, подлежащих региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

4.2.28. Об установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

4.2.29. О подготовке предложений по введению ограничений на передвижение транспортных средств в городе Москве в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением случаев, указанных в пункте 4.2.6.4 настоящего Положения.

4.2.30. О выдаче акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала в городе Москве, разрешение на строительство которого выдавалось Департаментом.
(Пункт дополнительно включен с 21 сентября 2013 года постановлением Правительства Москвы от 3 сентября 2013 года N 583-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП.

____________________________________________________
Пункты 4.2.30-4.2.31 предыдущей редакции с 21 сентября 2013 года считаются соответственно пунктами 4.2.31-4.2.32 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 3 сентября 2013 года N 583-ПП.
____________________________________________________

4.2.31. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.31(1). Об оформлении заключения о соответствии проектной документации требованиям, установленным в нормативных правовых актах в области защиты зеленых насаждений.
(Пункт 4.2.31(1) дополнительно включен с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП)

4.2.31(2). Об оформлении заключения по дендрологической части проекта.
(Пункт 4.2.31(2) дополнительно включен с 7 июня 2016 года постановлением Правительства Москвы от 26 мая 2016 года N 290-ПП)

4.2.31(3). О подготовке перечней участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
(Пункт 4.2.31(3) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.2.31(4). Об установлении порядка пользования участками недр местного значения.
(Пункт 4.2.31(4) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.2.31(5). Об установлении Порядка утверждения предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, находящихся в ведении Департамента.
(Пункт 4.2.31(5) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2017 года N 149-ПП)

4.2.31(6). Об утверждении типовой формы договора на реализацию предварительного проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, находящихся в ведении Департамента.
(Пункт 4.2.31(6) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2017 года N 149-ПП)

4.2.31(7). Об утверждении Порядка согласования проекта комплексного обустройства природных и озелененных территорий города Москвы, находящихся в ведении Департамента.
(Пункт 4.2.31(7) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 29 марта 2017 года N 149-ПП)

4.2.31(8). О согласовании схем границ земель или земельных участков, предполагаемых для использования в целях размещения объектов, размещение которых осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитутов, на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ таких земель или земельных участков, в случаях размещения указанных объектов в границах особо охраняемых природных территорий в городе Москве.
(Пункт 4.2.31(8) дополнительно включен с 22 июля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 10 июля 2017 года N 446-ПП)

4.2.31(9). Об отнесении производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
(Пункт 4.2.31(9) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 4 декабря 2018 года N 1455-ПП)

4.2.32. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий города Москвы в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральным законодательством, Уставом города Москвы, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы.

4.3. Осуществляет мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

4.3(1). Осуществляет в отношении особо охраняемых природных территорий (за исключением земельных участков, предоставленных государственным учреждениям культуры города Москвы - паркам и садам культуры и отдыха, усадьбам, музеям-усадьбам, музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, ГАУК г.Москвы "Поклонная гора", подведомственным Департаменту культуры города Москвы) в установленном правовыми актами Правительства Москвы порядке разработку, согласование и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов и проекта изменений в нее; благоустройство и оборудование мест размещения нестационарных торговых объектов; заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов.
(Пункт 4.3(1) дополнительно включен с 22 июня 2015 года постановлением Правительства Москвы от 9 июня 2015 года N 343-ПП; в редакции, введенной в действиес 22 апреля 2017 года постановлением Правительства Москвы от 5 апреля 2017 года N 160-ПП.

4.4. Осуществляет государственный надзор (контроль) в установленной сфере деятельности:

4.4.1. Региональный государственный экологический надзор (контроль) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в том числе:

4.4.1.1. Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

4.4.1.2. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору (региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов), а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

4.4.1.2(1). Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.
(Пункт 4.4.1.2(1) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.4.1.3. Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

4.4.1.4. Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве.

4.4.1.5. Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории города Москвы, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории города Москвы.

4.4.1.6. Федеральный государственный надзор в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории города Москвы, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

4.4.2. Государственный контроль за выполнением требований по защите зеленых насаждений, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.4.3. Государственный контроль за выполнением требований по охране и рациональному использованию городских почв, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

4.4.4. Контроль за полнотой начисления и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду в пределах своей компетенции.

4.4.5. Контроль за соблюдением специализированными организациями, субъектами локального и добровольного экологического мониторинга требований в области экологического мониторинга, установленных законодательством Российской Федерации.

4.4.6. Контроль за соответствием нефтепродуктов экологическим требованиям, установленным правовыми актами города Москвы.

4.4.7. Контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты, за оборотом продукции охоты.

4.4.7(1). Контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП)

4.4.8. Лицензионный контроль в пределах своих полномочий.

4.5. Осуществляет:

4.5.1. Ведение государственного экологического мониторинга.

4.5.2. Ведение Единого городского фонда данных экологического мониторинга.

4.5.3. Разработку и реализацию программ государственного экологического мониторинга.

4.5.4. Координацию деятельности специализированных организаций, субъектов локального и добровольного экологического мониторинга, граждан, юридических лиц и общественных объединений в области экологического мониторинга.

4.5.5. Информирование населения по вопросам:

- выполнения мероприятий государственного экологического мониторинга и их результатах;

- состояния атмосферного воздуха и его загрязнения;

- образования, управления и упразднения особо охраняемых природных территорий;

- обращения с отходами;

- проведения экологических экспертиз и об их результатах.

4.5.6. Проведение мониторинга состояния зеленых насаждений на территории города Москвы.

4.5.7. Координацию формирования и реализации программных мероприятий по компенсационному озеленению в городе Москве.

4.5.8. Проведение мониторинга, обследования, инвентаризации и паспортизации городских почв.

4.5.9. Участие в организации и проведении мониторинга водных объектов.

4.5.9(1). Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
(Пункт 4.5.9(1) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.10. Создание и ведение территориального фонда геологической информации в составе Единого городского фонда данных экологического мониторинга.

4.5.11. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий в городе Москве.

4.5.12. Ведение Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы.

4.5.13. Ведение реестра зеленых насаждений.

4.5.14. Ведение реестра городских почв.

4.5.15. Ведение Красной книги города Москвы.

4.5.16. Ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт 4.5.16 в редакции, введенной в действие с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП.

4.5.17. Ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах города Москвы, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.

4.5.18. Участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам.

4.5.19. Ведение Государственного охотхозяйственного реестра и государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории города Москвы, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

4.5.20. Развитие системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории города Москвы.

4.5.21. Экологическое просвещение посредством распространения знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

4.5.21(1). Оформление, переоформление и выдачу лицензий, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения.
(Пункт 4.5.21(1) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.21(2). Разработку и реализацию территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы.
(Пункт 4.5.21(2) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.21(3). Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
(Пункт 4.5.21(3) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.21(4). Распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на территории города Москвы и формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.
(Пункт 4.5.21(4) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.21(5). Согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.
(Пункт 4.5.21(5) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.21(6). Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
(Пункт 4.5.21(6) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.5.22. Присуждение премий Правительства Москвы в области охраны окружающей среды и премий Правительства Москвы за лучший проект комплексного благоустройства природных и озелененных территорий города Москвы.
(Пункт 4.5.22 дополнительно включен с 1 января 2015 года постановлением Правительства Москвы от 9 декабря 2014 года N 736-ПП)

4.5.23. Прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП)

4.5.24. Прием декларации о воздействии на окружающую среду от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 534-ПП)

4.5.25. Прием отчетов о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 534-ПП; в редакции, введенной в действие с 18 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 17 октября 2019 года N 1360-ПП.

4.5.26. Прием отчетности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, о выбросах вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2019 года N 534-ПП)

4.5.27. Согласование плана мероприятий по охране окружающей среды абонентов, допустивших превышение нормативов состава сточных вод.
(Пункт дополнительно включен с 18 октября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 17 октября 2019 года N 1360-ПП)

4.6. Выполняет функции и полномочия учредителя государственных учреждений города Москвы в соответствии с федеральным законодательством, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий города Москвы.

4.7. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

4.8. Выполняет функции государственного заказчика, главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

4.9. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

4.10. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан.

4.11. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих надзор (контроль), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

4.12. Организует и осуществляет в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы, обеспечивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4.12(1). Осуществляет мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности. Контролирует состояние антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 8 сентября 2014 года N 512-ПП)

4.12(2). Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.
(Пункт 4.12(2) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.12(3). Организовывает и обеспечивает мероприятия по защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и конфиденциальной информации.
(Пункт 4.12(3) дополнительно включен с 11 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП)

4.12(4). Обеспечивает при реализации полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.
(Пункт 4.12(4) дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2018 года N 1582-ПП)

4.13. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 15 июня 2016 года N 347-ПП..

4.14. Пункт утратил силу с 11 января 2017 года - постановление Правительства Москвы от 11 января 2017 года N 2-ПП..

4.15. Выполняет иные предусмотренные федеральным законодательством, законами города Москвы, правовыми актами Мэра Москвы и Правительства Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.
(Пункт 4.15 дополнительно включен после вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении соглашения между Федеральным агентством по недропользованию и Правительством Москвы о передаче отдельных полномочий, со дня официального опубликования указанного соглашения, постановлением Правительства Москвы от 18 апреля 2014 года N 195-ПП)

III. Права Департамента

5. В целях осуществления своих полномочий Департамент имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Организовывать конференции, семинары, круглые столы с представителями органов государственной власти и местного самоуправления, природоохранных, научных и иных организаций по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

5.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.

5.6. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

IV. Организация деятельности Департамента

6. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

7. Руководитель Департамента:

7.1. Руководит деятельностью Департамента, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Департаментом установленных полномочий.

7.2. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента.

7.3. Утверждает структуру и штатное расписание Департамента в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Департамента.

7.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Департамента, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

7.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

7.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы и распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением.

7.7. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Департамента и работодателя для работников Департамента, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.

7.8. Организует прохождение государственной гражданской службы в Департаменте.

7.9. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

7.10. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Департаментом.

7.11. Действует без доверенности от имени Департамента, заключает государственные контракты на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ и гражданско-правовые договоры в целях выполнения возложенных на Департамент полномочий, совершает иные юридические действия.

7.12. Представляет Департамент в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

7.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

7.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Департаменте и подведомственных ему организациях.

7.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

8. Департамент является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы.

9. Расходы на содержание Департамента осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти, а также в установленном порядке за счет субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

10. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами города Москвы.

11. В случае ликвидации Департамента его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

12. Сокращенное наименование Департамента - Мосприрода.

13. Юридический адрес Департамента: ул.Новый Арбат, д.11, корп.1, г.Москва, 119019.


Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (с изменениями на 17 октября 2019 года)

Название документа: Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (с изменениями на 17 октября 2019 года)

Номер документа: 296-ПП

Вид документа: Постановление Правительства Москвы

Принявший орган: Правительство Москвы

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы, www.mos.ru, 24.05.2013

Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 29, 23.05.2013

Дата принятия: 17 мая 2013

Дата начала действия: 17 мая 2013
Дата редакции: 17 октября 2019