ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2013 года N 66

Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области

(с изменениями на 26 августа 2022 года)

Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области (далее - Порядок).

2. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области:

2.1. До 1 июля 2013 года разработать основные направления деятельности Правительства Ленинградской области до 2015 года в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области, а также организовать подготовку проектов государственных программ Ленинградской области.

2.2. Осуществлять контроль за соответствием государственных программ Ленинградской области требованиям Порядка.

2.3. В месячный срок после вступления в силу настоящего постановления разработать и утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ Ленинградской области.

2.4. Обеспечивать методическое руководство, координацию разработки и реализации государственных программ Ленинградской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области при разработке и реализации муниципальных программ Ленинградской области учитывать требования Порядка.

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу областного закона от 19 февраля 2013 года N 6-оз "О внесении изменений в областной закон "О стратегическом планировании социально-экономического развития Ленинградской области", устанавливающего полномочия органов исполнительной власти Ленинградской области по разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2016 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 апреля 2016 года N 113. - См. предыдущую редакцию)

Первый вице-губернатор
Ленинградской области
К.Патраев

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 7 марта 2013 года N 66

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области

(с изменениями на 26 августа 2022 года)

1. Общие положения

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 30 апреля 2021 года N 250. - См. предыдущую редакцию)

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области (далее - государственные программы), а также мониторинга их реализации.

1.2. Государственная программа является документом стратегического планирования, содержащим комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам, обеспечивающих наиболее эффективное достижение приоритетов, целей и решение задач социально-экономического развития Ленинградской области.

Государственная программа является инструментом достижения стратегической цели Ленинградской области и приоритетов развития, установленных стратегией социально-экономического развития Ленинградской области, стратегических целей и показателей плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области.

1.3. Государственная программа содержит федеральные (региональные) проекты, приоритетные проекты, отраслевые проекты (далее - проекты), мероприятия, направленные на достижение целей федеральных проектов, комплексы процессных мероприятий, мероприятия, являющиеся структурными элементами государственной программы. Информация о структурных элементах государственной программы приводится в разрезе подпрограмм (при необходимости).

(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Разработка и реализация государственных программ осуществляется исходя из следующих принципов:

а) обеспечение достижения национальных целей развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации, стратегических целей, задач и приоритетов, установленных стратегией социально-экономического развития Ленинградской области и планом мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области;

б) включение в государственную программу мер правового регулирования и финансовых (бюджетных, налоговых, имущественных, кредитных, долговых) мер для достижения целей государственных программ;

в) обеспечение консолидации бюджетных ассигнований бюджета Ленинградской области, федерального бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, и внебюджетных источников, направленных на реализацию государственной политики в соответствующих сферах и влияющих на достижение запланированных в государственных программах результатов;     

____________________________________________________________________

Подпункты "д" и "е" пункта 1.4 предыдущей редакции считаются соответственно подпунктами "г" и "д" настоящей редакции - постановление Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781.

____________________________________________________________________

г) выделение в структуре государственной программы:

проектной части, включающей мероприятия, ограниченные по срокам реализации и приводящие к получению новых (уникальных) результатов и (или) к значительному улучшению результатов,

процессной части, включающей мероприятия, реализуемые непрерывно либо на периодической основе, в том числе в соответствии с положениями нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области;

д) закрепление должностного лица, ответственного за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.

1.5. Разработка и реализация государственной программы осуществляются органом исполнительной власти Ленинградской области, определенным Правительством Ленинградской области в качестве ответственного исполнителя государственной программы (далее - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Ленинградской области - соисполнителями государственной программы (далее - соисполнители) и участниками государственной программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

Соисполнителями являются органы исполнительной власти Ленинградской области и (или) иные главные распорядители и получатели средств областного бюджета Ленинградской области, являющиеся ответственными за разработку и реализацию подпрограммы (подпрограмм), входящей в состав государственной программы.

Участниками государственной программы являются органы исполнительной власти Ленинградской области, участвующие в реализации одного или нескольких структурных элементов государственной программы.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

1.6. Государственная программа подлежит общественному обсуждению и утверждается постановлением Правительства Ленинградской области. Государственные программы, планируемые к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде, подлежат утверждению Правительством Ленинградской области не позднее 1 сентября текущего года.

2. Требования к содержанию государственной программы

(Раздел в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 30 апреля 2021 года N 250. - См. предыдущую редакцию)

2.1. Сроки реализации государственной программы устанавливаются с учетом сроков и этапов реализации стратегии социально-экономического развития Ленинградской области, но не менее чем на три года.

В 2023 году допускается ограничение срока реализации государственной программы 2025 годом.

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 26 августа 2022 года N 606. - См. предыдущую редакцию)

Требования к содержанию государственной программы устанавливаются настоящим Порядком и Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Ленинградской области, утвержденными приказом Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 13 июня 2013 года N 15, согласованными с Комитетом финансов Ленинградской области (далее - Методические указания).

2.2. Для каждой государственной программы (подпрограммы) устанавливается цель, соответствующая критериям конкретности, измеримости, актуальности, достижимости и ограниченности во времени.

Для каждой государственной программы (подпрограммы) устанавливаются задачи, решение которых является необходимым для достижения цели государственной программы (подпрограммы), ожидаемые (конечные) результаты на момент завершения реализации государственной программы (подпрограммы) и целевые показатели (индикаторы).

2.3. Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач.

Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках государственной программы. Задача государственной программы является целью соответствующей подпрограммы.

2.4. Государственная программа включает:

а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) общую характеристику, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы;

в) приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы;

г) подпрограммы государственной программы в случае выделения подпрограмм;

(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

д) приложения к государственной программе в соответствии с Методическими указаниями;

е) порядки предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение цели государственной программы.

В тексте порядка предоставления и распределения субсидий местным бюджетам указываются наименование государственной программы и наименование подпрограммы (при наличии), в рамках которых осуществляется предоставление субсидий. В наименовании порядка данная информация дополнительно не указывается;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

ж) порядки предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на реализацию мероприятий государственной программы в случае принятия ответственным исполнителем государственной программы решения об утверждении порядков в составе государственной программы.

В случае установления порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам отдельным нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в наименовании порядка указывается наименование государственной программы, в тексте порядка указывается наименование подпрограммы (при наличии), в рамках которой осуществляется предоставление субсидий;

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Ленинградской области от 6 декабря 2021 года N 781. - См. предыдущую редакцию)

з) информацию о налоговых расходах, направленных на достижение цели государственной программы.

В целях реализации государственной программы разрабатываются:

сводный детальный план и детальные планы реализации государственной программы за счет средств областного бюджета в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Порядка;

расширенный перечень целевых показателей (индикаторов) государственной программы, формируемый в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка.

2.5. В структуре государственной программы выделяют проектную и процессную части.

В проектную часть государственной программы включают:

а) федеральные (региональные) проекты;

б) приоритетные проекты;

в) отраслевые проекты;

г) мероприятия, направленные на достижение целей федеральных проектов, в том числе:

мероприятия по строительству, реконструкции, приобретению объектов;

мероприятия по созданию и развитию государственных информационных систем Ленинградской области;

мероприятия по предоставлению субсидий на иные цели государственным учреждениям Ленинградской области, носящие проектный характер;

д) инвестиционные проекты в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

В процессную часть государственной программы включаются комплексы процессных мероприятий, содержащие:

выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг;