Регламент работы правления Региональной энергетической комиссии города Москвы
1. Настоящий Регламент работы правления Региональной энергетической комиссии города Москвы (далее - Регламент) разработан в соответствии с пунктом 6 Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 N 97, а также пунктом 5.3 Положения о Региональной энергетической комиссии города Москвы (на правах департамента), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 N 963-ПП.
Настоящий Регламент определяет процедуру подготовки вопросов для рассмотрения на заседании правления РЭК Москвы (далее - правление), включающую в себя: подготовку проектов планов заседаний правления, проектов актов РЭК Москвы, обосновывающих материалов, выносимых на заседание правления и представления материалов к заседанию правления, а также устанавливает правила принятия решений на заседании правления.
2. Вопросы на рассмотрение правления выносятся начальниками структурных подразделений РЭК Москвы (по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих подразделений).
3. Начальник структурного подразделения, который в соответствии с пунктом 2 настоящего Регламента вносит вопрос на рассмотрение правления, обязан:
- обеспечить подготовку проекта акта РЭК Москвы, заключения экспертизы (в случае, если экспертиза проводилась или ее проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации является необходимым), протокола о проведении предварительных слушаний (если такие слушания проводились или их проведение в соответствии с нормативными правовыми актами является необходимым), перечня организаций, приглашаемых на заседание правления;
- реализовать процедуру согласования проекта акта РЭК Москвы со структурным подразделением, ответственным за правовую работу;
- согласовать проект акта РЭК Москвы с заместителем председателя, курирующим соответствующее направление работы в установленном порядке;
- представить проект акта РЭК Москвы с приложением обосновывающих документов и материалов, указанных в настоящем пункте, в структурное подразделение, обеспечивающее работу правления на бумажном и электронном носителе не менее чем за пять рабочих дней до даты соответствующего заседания правления.
4. Для организации рассмотрения дела об установлении тарифов (цен), председатель или первый заместитель председателя РЭК Москвы назначает уполномоченного по делу из числа работников РЭК Москвы.
5. Структурное подразделение, ответственное за правовую работу, проводит правовую экспертизу проектов актов РЭК Москвы, завизированных начальником структурного подразделения РЭК Москвы, ответственного за разработку указанного проекта, начальниками иных структурных подразделений, если поручение по разработке указанного проекта дано председателем РЭК Москвы и (или) заместителем председателя, курирующим соответствующее направление деятельности, нескольким структурным подразделениям РЭК Москвы.
Срок проведения правовой экспертизы составляет не более трех рабочих дней до даты рассылки членам правления проектов актов РЭК Москвы.
В случае проведения правовой экспертизы значительных по объему и (или) техническому содержанию проектов актов РЭК Москвы срок проведения правовой экспертизы может быть продлен решением председателя РЭК Москвы или его первым заместителем по ходатайству заместителя председателя, курирующего вопросы, связанные с нормативно-правовым регулированием и контролем.
При необходимости подготовки проекта акта РЭК Москвы в более короткие сроки срок проведения правовой экспертизы может быть сокращен по решению председателя РЭК Москвы или его первого заместителя.
При проведении правовой экспертизы структурное подразделение, ответственное за правовую работу, вправе запрашивать необходимые дополнительные материалы и разъяснения по содержанию представленного на экспертизу проекта акта РЭК Москвы, а также привлекать к работе над указанным проектом сотрудников структурных подразделений РЭК Москвы, подготовивших проект акта.
Если в ходе проведения правовой экспертизы выявлено, что проект акта РЭК Москвы не соответствует правилам юридической техники и (или) разработан с нарушением требований законодательства Российской Федерации, структурное подразделение, ответственное за правовую работу, в официальном порядке осуществляет его доработку с участием структурного подразделения, ответственного за подготовку указанного проекта.
На проект акта РЭК Москвы структурное подразделение, ответственное за правовую работу, подготавливает заключение о возможности вынесения его на рассмотрение заседания правления, которое подписывается заместителем председателя, курирующим вопросы, связанные с нормативно-правовым регулированием и контролем.
6. Структурное подразделение, обеспечивающее работу правления, на основании документов и материалов, сформированных в соответствии с настоящим Регламентом, подготавливает проект повестки очередного заседания правления и вносит ее на рассмотрение председателя или первого заместителя председателя РЭК Москвы.
После утверждения повестки заседания правления председателем или первым заместителем председателя РЭК Москвы структурное подразделение, обеспечивающее работу правления, осуществляет рассылку письменного приглашения членам правления, начальникам структурных подразделений, которые вынесли вопросы на рассмотрение правления, с указанием рассматриваемого вопроса, даты, времени и места заседания правления, и перед соответствующим заседанием правления размещает повестку на официальном сайте РЭК Москвы.
Структурное подразделение, обеспечивающее работу правления, направляет копии представленных материалов в соответствии с утвержденной повесткой очередного заседания правления членам правления не менее чем за пять рабочих дней до даты заседания правления. При этом направление проекта акта РЭК Москвы с обосновывающими материалами без согласования его в порядке, установленном в настоящем Регламенте, не допускается.
При этом регулируемые организации (субъекты ценового регулирования) должны быть извещены (с подтверждением получения извещения) за десять дней до рассмотрения вопроса об установлении цен (тарифов) о дате, времени и месте заседания правления и не позднее чем за один день до заседания ознакомлены с его материалами, включая проект решения.
Структурное подразделение, обеспечивающее работу правления, осуществляет регистрацию лиц, присутствующих на заседании правления, а также в случае необходимости проводит аудиозапись заседания правления.
7. Обсуждение вопросов на заседании правления, как правило, проводится в следующем порядке:
- вопрос докладывает уполномоченный по делу;
- при необходимости доклад может быть дополнен заместителем председателя, курирующим соответствующее направление работы;
- председательствующий дает возможность задать вопросы уполномоченному по делу;
- в случае присутствия на заседании правления полномочных представителей организаций, в отношении которых непосредственно принимается решение, этим представителям поочередно предоставляется слово;
- председательствующий может предоставить слово иным присутствующим на заседании лицам в случае, если их мнение имеет значение для принятия решения по соответствующему вопросу (лицо, желающее выступить, обязано представиться);