ЗАКОН

     
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 6 июля 2012 года N 98/2012-ОЗ

     

О выборах Губернатора Московской области

(с изменениями на 8 июня 2023 года)

Принят
 постановлением
Московской областной Думы
от 28 июня 2012 года N 10/20-П

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные принципы проведения выборов Губернатора Московской области.

1. Губернатор Московской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Московской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах Губернатора Московской области является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 2. Законодательство о выборах Губернатора Московской области

1. Законодательство о выборах Губернатора Московской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), другие федеральные законы, Устав Московской области, настоящий Закон, иные законы Московской области.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации на выборах Губернатора Московской области

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории Московской области, имеет право избирать Губернатора Московской области. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других избирательных действиях.

2. Активным избирательным правом на выборах Губернатора Московской области обладает также гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, не имеющий регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, зарегистрированный по месту пребывания на территории Московской области не менее чем за три месяца до дня голосования, в случае подачи им заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в соответствии с пунктом 16 статьи 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для голосования в пределах территории Московской области, где он зарегистрирован по месту пребывания.

3. Губернатором Московской области может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" пассивным избирательным правом и достигший возраста 30 лет.

4. Не имеет права избирать Губернатора Московской области и быть избранным Губернатором Московской области, осуществлять другие избирательные действия гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Часть утратила силу с 25 марта 2023 года - Закон Московской области от 23 марта 2023 года N 34/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

6. Не имеет права быть избранным Губернатором Московской области гражданин Российской Федерации из числа лиц, пассивное избирательное право которых ограничено Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. В случае принятия Избирательной комиссией Московской области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63_1 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации активного избирательного права, права на участие в предусмотренных законом избирательных действиях, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на выборах Губернатора Московской области.

8. В случае принятия Избирательной комиссией Московской области решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 63_2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", установленные настоящим Законом условия реализации гражданами Российской Федерации права быть избранными определяются исходя из первого возможного дня голосования на выборах Губернатора Московской области.

(Статья в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2021 года Законом Московской области от 7 декабря 2021 года N 244/2021-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 4. Единый избирательный округ

Выборы Губернатора Московской области проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Московской области.

Статья 5. Назначение выборов Губернатора Московской области

1. Выборы Губернатора Московской области назначает Московская областная Дума. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.

Днем голосования на выборах Губернатора Московской области является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Губернатора Московской области, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 1_1 и 3 настоящей статьи.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2017 года Законом Московской области от 10 ноября 2017 года N 192/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

1_1. Голосование на выборах Губернатора Московской области может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

(Часть дополнительно включена с 25 ноября 2017 года Законом Московской области от 10 ноября 2017 года N 192/2017-ОЗ)

2. Если Московская областная Дума не назначит выборы Губернатора Московской области в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выборы назначаются Избирательной комиссией Московской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии Московской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 1 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Московской области в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Уставом Московской области, Московская областная Дума назначает досрочные выборы Губернатора Московской области. Досрочные выборы Губернатора Московской области должны быть проведены с учетом сроков назначения выборов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, в ближайшее второе воскресенье сентября после такого досрочного прекращения полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(Часть в редакции, введенной в действие с 20 февраля 2013 года Законом Московской области от 7 февраля 2013 года N 14/2013-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2017 года Законом Московской области от 10 ноября 2017 года N 192/2017-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Если Московская областная Дума не назначит досрочные выборы Губернатора Московской области в соответствии с частью 3 настоящей статьи, выборы Губернатора Московской области назначаются Избирательной комиссией Московской области. Решение Избирательной комиссии Московской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 3 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов.

5. Часть утратила силу с 20 февраля 2013 года - Закон Московской области от 7 февраля 2013 года N 14/2013-ОЗ. - См. предыдущую редакцию.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов на должность Губернатора Московской области

1. Кандидаты на должность Губернатора Московской области (далее - кандидаты) выдвигаются избирательными объединениями. Избирательным объединением на выборах Губернатора Московской области является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Московской области.

2. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не имеющий права быть избранным Губернатором Московской области.

3. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и отрешенный от этой должности Президентом Российской Федерации, в течение пяти лет, исчисляемых со дня вступления в силу указа Президента Российской Федерации об отрешении его от должности, не может быть выдвинут кандидатом на указанную должность. Указанный в настоящей части срок должен истечь до дня назначения выборов Губернатора Московской области.

(Часть в редакции, введенной в действие с 31 мая 2022 года Законом Московской области от 19 мая 2022 года N 73/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Московской областной Думой не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

(Часть в редакции, введенной в действие с 25 ноября 2017 года Законом Московской области от 10 ноября 2017 года N 192/2017-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 31 мая 2022 года Законом Московской области от 19 мая 2022 года N 73/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5. Гражданин Российской Федерации, наделенный полномочиями Губернатора Московской области и осуществлявший эти полномочия не менее одного года, с согласия Президента Российской Федерации может быть выдвинут кандидатом на выборах Губернатора Московской области, если эти выборы назначены в связи с досрочным прекращением указанных полномочий в случае его отставки по собственному желанию.

Статья 7. Подготовка и проведение выборов Губернатора Московской области избирательными комиссиями

1. Подготовка и проведение выборов Губернатора Московской области, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательные комиссии в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и иными законами Московской области.

2. При подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Московской области, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Решения и акты избирательных комиссий, принятые ими в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Московской области, обязательны для органов исполнительной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

4. При подготовке и проведении выборов Губернатора Московской области используется Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в порядке, определенном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (далее - Федеральный закон "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы").

Глава II. Избирательные комиссии

Статья 8. Система и статус избирательных комиссий по выборам Губернатора Московской области

1. Подготовку и проведение выборов Губернатора Московской области осуществляют:

Избирательная комиссия Московской области;

территориальные избирательные комиссии;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 12 апреля 2021 года Законом Московской области от 31 марта 2021 года N 42/2021-ОЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Московской области от 19 мая 2022 года N 73/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

участковые избирательные комиссии.

2. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий по выборам Губернатора Московской области (далее - избирательные комиссии) устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области.

3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые ею в пределах своей компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

4. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе избирательной кампании обращения о нарушениях закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов Губернатора Московской области, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении содержатся факты нарушения кандидатом, избирательным объединением закона в части, касающейся подготовки и проведения выборов, то кандидат, избирательное объединение должны быть незамедлительно оповещены о поступлении такого обращения. Кандидат, представитель избирательного объединения вправе давать объяснения по существу обращения. В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, этому избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.

5. Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов, настоящего Закона в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" обязаны принять установленные законом меры по пресечению этих нарушений в пятидневный срок, при получении представления за пять и менее дней до дня голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а при получении представления в день, предшествующий дню голосования, в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - немедленно. При этом указанные органы незамедлительно информируют о результатах обратившуюся избирательную комиссию. Если факты, содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

6. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании.

7. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, иным законам Московской области либо принятое с превышением пределов ее компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае, если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.

8. Государственные органы и организации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

9. Региональные государственные организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям не позднее чем в пятидневный срок со дня обращения эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий, размещения иной информации. При этом расходы указанных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий, связанные с предоставлением избирательным комиссиям бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.