ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области

(с изменениями на 20 декабря 2023 года)

     

(Принят
Законодательным собранием
Ленинградской области
28 марта 2012 года)

Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан Российской Федерации (далее - граждане) на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Виды бесплатной юридической помощи, оказываемой на территории Ленинградской области

На территории Ленинградской области гарантируется оказание всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Бесплатная юридическая помощь может оказываться в иных не запрещенных законодательством Российской Федерации видах.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с предоставлением бесплатной юридической помощи

1. Законодательное собрание Ленинградской области принимает областные законы, устанавливающие дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, и осуществляет контроль за их исполнением.

2. Правительство Ленинградской области:

1) определяет орган исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее - Уполномоченный орган), и его компетенцию;

2) определяет органы исполнительной власти Ленинградской области, подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области, и их компетенцию;

3) принимает решение о создании государственного юридического бюро в форме государственного казенного учреждения Ленинградской области (далее - государственное юридическое бюро), определяет порядок его деятельности;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

4) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской помощи;

5) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и порядок компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;

6) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) определяет порядок правового информирования населения, принимает меры, направленные на обеспечение осуществления правового просвещения населения;

8) утверждает перечень экстренных случаев и порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся (находящимся) в трудной жизненной ситуации;

(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз)

9) осуществляет организационно-правовое обеспечение (в том числе определяет порядок и условия) реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2015 года Законом Ленинградской области от 19 декабря 2014 года N 93-оз)

3. Областным законом органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.

Статья 3. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи

(В редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области имеют граждане, которым это право предоставлено статьей 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" или иными федеральными законами.

2. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области дополнительно предоставляется гражданам, проживающим на территории Ленинградской области, и гражданам без определенного места жительства, имевшим последнюю регистрацию по месту жительства в Ленинградской области, которые относятся к следующим категориям:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Правительством Ленинградской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2023 года Законом Ленинградской области от 11 мая 2023 года N 50-оз. - См. предыдущую редакцию)

2) инвалиды III группы;

3) граждане старше 70 лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;

4) родители (приемные родители, усыновители (удочерители), имеющие ребенка (детей) в возрасте до трех лет на дату обращения за получением бесплатной юридической помощи;

(Пункт в редакции, введенной в действие Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

5) беременные женщины;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

6) родители (приемные родители, усыновители (удочерители), имеющие трех и более детей (в том числе усыновленных (удочеренных) и (или) принятых на воспитание), в том числе совершеннолетних в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

7) граждане, оказавшиеся (находящиеся) в трудной жизненной ситуации (в экстренных случаях, указанных в постановлении Правительства Ленинградской области);

8) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

(Пункт дополнительно включен с 27 июля 2019 года Законом Ленинградской области от 16 июля 2019 года N 63-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

9) граждане, признанные пострадавшими участниками долевого строительства в соответствии с областным законом от 27 декабря 2013 года N 107-оз "О поддержке пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области";

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 26 марта 2021 года Законом Ленинградской области от 15 марта 2021 года N 29-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

10) граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

(Пункт дополнительно включен с 28 февраля 2020 года Законом Ленинградской области от 17 февраля 2020 года N 12-оз, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

11) женщины, пострадавшие от любых форм насилия, в течение трех лет с момента совершения в отношении них насильственных действий;

(Пункт дополнительно включен со 2 июля 2022 года Законом Ленинградской области от 21 июня 2022 года N 71-оз; в редакции, введенной в действие с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз. - См. предыдущую редакцию)

12) граждане, состоявшие в трудовых отношениях с российскими юридическими лицами с долей участия в уставном (складочном) капитале иностранных юридических лиц, с которыми начиная с 1 марта 2022 года расторгнут трудовой договор на основании пунктов 1 или 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой их прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством;

(Пункт дополнительно включен с 10 октября 2022 года Законом Ленинградской области от 29 сентября 2022 года N 104-оз)

13) ветераны боевых действий;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)

14) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)

3. Государственное юридическое бюро и адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее - адвокаты), оказывают все виды бесплатной юридической помощи гражданам, которым право на получение бесплатной юридической помощи дополнительно предоставлено настоящим областным законом, в случаях, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в следующих случаях:

1) обращения по вопросам приватизации недвижимого имущества, заключения, изменения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимым имуществом, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если жилое помещение или земельный участок под жилым домом находится на территории Ленинградской области, независимо от владения гражданином иным недвижимым имуществом);

1_1) обращения по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов своего (своих) ребенка (детей);

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)

1_2) обращения по вопросам лишения родительских прав;

(Пункт дополнительно включен Законом Ленинградской области от 20 июня 2023 года N 72-оз)

1_3) обращения по вопросам защиты прав пострадавших участников долевого строительства (для категории граждан, указанной в пункте 9 части 2 настоящей статьи);

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз)

1_4) обращения по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов, предусмотренных трудовым законодательством.

(Пункт дополнительно включен с 1 января 2024 года Законом Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз)

2) пункт утратил силу с 1 января 2024 года - Закон Ленинградской области от 20 декабря 2023 года N 149-оз - см. предыдущую редакцию.

Статья 4. Порядок оказания бесплатной юридической помощи адвокатами

1. Организация участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи осуществляется Адвокатской палатой Ленинградской области.

2. Адвокатская палата Ленинградской области ежегодно не позднее 15 ноября направляет в Уполномоченный орган список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ленинградской области, а также адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность.

3. Ежегодно не позднее 31 декабря Уполномоченный орган опубликовывает в средствах массовой информации список адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь, и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 мая 2016 года Законом Ленинградской области от 6 мая 2016 года N 27-оз. - См. предыдущую редакцию)

4. Уполномоченный орган ежегодно не позднее 1 декабря заключает с Адвокатской палатой Ленинградской области соглашение об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданину непосредственно после представления им адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

В случае невозможности незамедлительного оказания бесплатной юридической помощи назначается срок, в течение которого должен быть осуществлен прием гражданина адвокатом, при этом указанный срок не может превышать трех дней со дня представления гражданином этому адвокату документов, предусмотренных статьей 5 настоящего областного закона.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

6. Документы, указанные в статье 5 настоящего областного закона, подлежат обязательной регистрации адвокатом в день их представления.

(Часть в редакции, введенной в действие с 27 июня 2014 года Законом Ленинградской области от 9 июня 2014 года N 31-оз. - См. предыдущую редакцию)

7. Если по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи не может быть оказана адвокатом, гражданину выдается соответствующее заключение.