Портал docs.cntd.ru скоро обновится, чтобы стать еще лучше и удобнее.
Попробовать новую версию
  • Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 20 августа 2009 года N 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

{наименование в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

{Изменения:
Приказ комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186;
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 12.01.2010 N 6;
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71;
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.09.2010 N 89;
Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 07.09.2012 N 31
Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 01.10.2012 N 33;
Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2012 N 35;
Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 26.10.2012 N N 36;}

Приказ министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.11.2012 N 38}

В соответствии с п. 3 части 2 ст. 5 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административные регламенты исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области следующих государственных функций:

1.1. {пункт 1.1. утратил силу приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 01.10.2012 N 33}

1.2. {пункт 1.2 утратил силу приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 17.10.2012 N 35}

1.3. {пункт 1.3. утратил силу приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 07.09.2012 N 31}

1.4. {пункт 1.4 утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 26.10.2012 N N 36}

1.5. {пункт 1.5 утратил силу приказом министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 08.11.2012 N 38}

2. Признать утратившими силу п.п. 3 и 4 приказа Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29 февраля 2008 года N 38.

Председатель комитета природных

ресурсов и охраны окружающей среды

Сахалинской области Н.Е.Ушаков

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

УТВЕРЖДЕН
приказом Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 20.08.2009 N 158
{в ред. приказа от 12.01.2010 N 6}

I. Общие положения


1. Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство) государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) Министерства, порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти и организациями при исполнении данной государственной функции.

2. Исполнение Министерством государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральным законом от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы";

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 г. N 283 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2009 г. N 13105)

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы";

Постановлением администрации Сахалинской области от 28 декабря 2006 г. N 269-па "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области";

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Административным регламентом.

3. Исполнение Министерством государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" ("Собрание законодательства РФ", 24.04.1995, N 17, ст. 1462);

- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4556);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения Государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства РФ", 30.09.1996, N 40, ст. 4648);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 3027);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2008 года N 822 "Об утверждении Правил предоставления проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, для проведения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства РФ", 17.11.2008, N 46, ст. 5344);

- Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 октября 2008 года N 283 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы федерального уровня" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 января 2009 г. N 13105) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 14, 06.04.2009);

- Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года N 514-па "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236 (3443), 25.12.2009);

и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящим Административным регламентом.

{пункт 3 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

II. Требования к порядку взаимодействия с заказчиком государственной экологической экспертизы при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы


4. Место нахождения Министерства: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

Электронный адрес министерства:

График приема посетителей в управлении экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля Министерства, непосредственно исполняющем государственную функцию по организации и проведению государственной экологической экспертизы:

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

День недели Время приема посетителей

Понедельник 10.00 - 17.30

Вторник 10.00 - 17.30

Среда 10.00 - 17.30

Четверг 10.00 - 17.30

Пятница 10.00 - 16.00

Суббота Выходной день

Воскресенье Выходной день

Телефоны: управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля 498-206; управления государственной экологической экспертизы и государственного контроля 498-206; отдела государственной экологической экспертизы 498-231.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

5. Консультации по вопросам процедуры исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы граждане и организации могут получить по письменным обращениям, по телефону и по электронной почте.

Консультации предоставляются бесплатно.

6. Ответ на письменные обращения граждан или организаций направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

7. При ответе на телефонные звонки граждан и представителей организаций должностные лица Министерства предоставляют информацию по следующим вопросам:

сведения о нормативных актах, регламентирующих организацию и проведение государственной экологической экспертизы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

перечень необходимых документов и материалов для организации и проведения государственной экологической экспертизы;

информацию о комплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

Иные вопросы рассматриваются Министерством только на основании соответствующего письменного обращения.

8. При консультировании по электронной почте ответ на обращение заявителя по вопросам, определенным пунктом 7 настоящего Административного регламента, направляется на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 2 рабочих дней со дня регистрации обращения.

В иных случаях, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, как правило, не превышающий 10 дней со дня регистрации обращения.

9. Информация о процедуре исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы должна быть размещена на информационных стендах Министерства и содержать следующие сведения:

график (режим) работы, приемные дни, номера телефонов, адрес электронной почты управления государственной экологической экспертизы и государственного контроля;

процедура исполнения государственной функции в текстовом виде или в виде блок-схемы (блок-схема организации и проведения государственной экологической экспертизы представлена в Приложении 1);

обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе;

порядок обжалования решений, действий или бездействия органа, исполняющего государственную функцию, его должностных лиц и работников;

перечень документов и материалов, необходимых для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы;

последствия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы;

образец сопроводительного письма, необходимого для приема материалов на государственную экологическую экспертизу (образец сопроводительного письма приведен в Приложении 2);

порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы;

основания для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы;

специальный расчетный счет для оплаты организации и проведения государственной экологической экспертизы;

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

10. Заказчиком организации и проведения государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, планирующее осуществлять хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, органы государственной власти Сахалинской области, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

11. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

положительных заключений и (или) документов согласований органов государственного надзора и контроля и органов местного самоуправления, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

заключений органов исполнительной власти Сахалинской области по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;

материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

12. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и составляет:

- для простых объектов государственной экологической экспертизы - до 30 дней;

- для объектов государственной экологической экспертизы средней сложности - до 60 дней;

- для сложных объектов государственной экологической экспертизы - от 60 до 120 дней.

Базовые критерии по сложности объектов государственной экологической экспертизы представлены в Приложении 26 настоящего Административного регламента.

Продолжительность проведения государственной экологической экспертизы не должна превышать 4 месяцев.

13. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения и количество привлекаемых экспертов.

Увеличение сроков проведения государственной экологической экспертизы и изменение состава экспертной комиссии оформляются приказом Министерства.

14. При увеличении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

15. Финансирование государственной экологической экспертизы объектов государственной экологической экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств Заказчика документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой Министерством.

16. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", приказом Министерства от 24 января 2007 г. N 16 "Об определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы", а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

17. Основаниями для отказа в организации и проведении государственной экологической экспертизы являются:

{пункт 17 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

документация не является объектом государственной экологической экспертизы;

отсутствие документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты;

непредставление материалов, необходимых для организации и проведения государственной экологической экспертизы в срок, указанный Министерством в письме о некомплекте материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу.

III. Административные процедуры


18. Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы, является регистрация письменного обращения (сопроводительного письма) в Министерстве, с приложением всех необходимых для проведения государственной экологической экспертизы материалов в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента.

19. Сопроводительное письмо к материалам, подлежащим государственной экологической экспертизе, регистрируется в группе экологической безопасности и государственной экологической экспертизы (далее - экспертное подразделение) управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля (далее - Управление), в порядке, установленном для учета объектов государственной экологической экспертизы.

{пункт 19 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

20. Объект государственной экологической экспертизы представляется в экспертное подразделение в 2 экземплярах, другие материалы - в 1 экземпляре.

21. Ответственным за организацию и проведение государственной экологической экспертизы является руководитель экспертного подразделения (далее - ответственное должностное лицо).

21.1. Ответственное должностное лицо определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

22. К организационным мероприятиям относится:

рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы регионального, установленным соответственно статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

проверка комплектности материалов, представляемых на государственную экологическую экспертизу;

подготовка сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

направление заявителям (Заказчикам) извещений о некомплектности материалов, о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы, о сроках ее проведения;

подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка проекта приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

23. После определения соответствия представленных материалов требованиям ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы (Приложения 4, 5, 6).

24. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы оформляется экспертным подразделением и согласовывается с начальником управления государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

25. При отсутствии оплаты счета на проведение государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения заказчиком документации уведомления о необходимости оплаты государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится.

26. При обнаружении несоответствия представленных материалов установленным требованиям настоящего Административного регламента ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также информацию о сроках представления материалов в полном объеме (Приложение 3).

26.1. При непредставлении в 30-дневный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в экспертном подразделении.

26.2. При представлении запрошенных материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий семи дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

27. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату. В течение этого срока экспертное подразделение:

подготавливает предложения по кандидатурам руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии, а также срокам проведения государственной экологической экспертизы;

с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии и разрабатывает задание на проведение государственной экологической экспертизы (Приложения 7, 8, 11);

подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы и направляет его руководству Министерства (Приложения 9, 10).

28. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается из числа штатных сотрудников экспертного подразделения (обычно это ранее назначенный ответственный исполнитель).

В ряде случаев, при проведении государственной экологической экспертизы сложных объектов, назначают двух ответственных секретарей.

29. Число членов экспертной комиссии помимо руководителя и ответственного секретаря(-ей) должно быть нечетным и не менее либо равное трем человекам;

30. Экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее именуется - экспертная комиссия) по каждому конкретному объекту государственной экологической экспертизы (далее именуется - объект экспертизы) образуются как из внештатных экспертов, так и штатных сотрудников Министерства.

31. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Министерства. (Приложения 9, 10).

Приказ об организации и проведении государственной экологической экспертизы визируется ответственным исполнителем, представителем юридического подразделения, руководителем экспертного подразделения и начальником Управления.

32. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства уведомление о начале работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, содержащее информацию о времени и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

33. Ответственный секретарь по телефону либо посредством телефонограммы уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы. Представители иных заинтересованных сторон (органы государственной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

34. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности.

34.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

34.2. На организационном заседании ответственный секретарь:

информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии;

передает членам экспертной комиссии индивидуальные задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

34.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 17).

34.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется распоряжением.

{пункт 34.4 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

34.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии могут приглашаться представители Заказчика государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо/телефонограмму Заказчику о командировании его представителей (Приложение 13).

34.6. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы может заявлять Министерству о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение 18).

34.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

34.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

35. В процессе работы экспертной комиссии:

проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором определяются основные направления работы экспертов и экспертных групп (при их создании), выдаются задания экспертам и утверждается календарный план работы экспертной комиссии;

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения 15, 16);

составляется руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 17);

обсуждается проект заключения экспертной комиссии на заседаниях экспертной комиссии.

35.1. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 19, 19а, 19б, 19в, 20).

35.2. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждается проект сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

35.3. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

35.4. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подписывается в двух экземплярах и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших.

36. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам (Приложение 21).

37. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и другими экспертами) данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и напротив фамилии члена экспертной комиссии ответственным секретарем ставится пометка "подпись невозможна по объективным причинам". Документ, содержащий обоснование объективных причин невозможности подписания отдельными членами комиссии подготовленного экспертной комиссией заключения, подшивается в дело государственной экологической экспертизы по конкретному объекту.

38. Заключение государственной экологической экспертизы по объекту государственной экологической экспертизы, за исключением проектов нормативных правовых актов Сахалинской области, может быть положительным или отрицательным.

38.1. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и Сахалинской области в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

38.2. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

39. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих размещение объекта (обоснования инвестиций строительства объектов и иных видов предпроектной стадии документации), определяется в соответствии со сроком, необходимым для проектирования объекта и представления его проекта на государственную экологическую экспертизу.

40. Срок действия положительных заключений государственной экологической экспертизы на технико-экономические обоснования, проекты строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации организаций и объектов и иных вновь вводимых в эксплуатацию объектов (предприятий) определяется в соответствии со сроками строительства объекта, представленными в составе проектных материалов, или в соответствии с обоснованным сроком, необходимым для реализации проектных решений и окончания строительства объекта, заявленным Заказчиком, в процессе проведения государственной экологической экспертизы, а также с учетом ограничений, имеющихся в положительных согласованиях и заключениях соответствующих надзорных и контрольных органов.

Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Министерства.

41. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Сахалинской области, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта нормативно-технического и инструктивно-методического документа в области охраны окружающей среды законодательству Российской Федерации и Сахалинской области в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

42. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в экспертное подразделение для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

43. Датой оформления заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы является дата подписания заключения квалификационным составом экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

44. Приказ об утверждении заключения государственной экологической экспертизы должен быть издан в срок, установленный приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы. К проекту приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы может прикладываться справка о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы (образец справки о соблюдении организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы представлен в Приложении 25).

45. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с руководителем экспертного подразделения докладывают руководству Комитета о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

45.1. В случае, если заключение экспертной комиссии не подписано квалифицированным большинством голосов ее списочного состава и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, данная экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе и отвечающих всем требованиям, предъявляемым к экспертам.

46. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

47. Руководство Министерства не должно утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

несоответствия выводов содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

48. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные уполномоченным представителем Министерства акты приемки выполненных экспертами работ, а также договора на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, в подразделение, ответственное за финансовую отчетность, для оплаты оказанных работ (услуг).

49. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения (Приложения 22, 23, 24).

50. Для осуществления соответствующих контрольных функций информация о заключении государственной экологической экспертизы направляется Министерством уполномоченным органам исполнительной власти Сахалинской области и органам местного самоуправления и в случаях, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, - банковским организациям, которые осуществляют финансирование реализации объекта государственной экологической экспертизы.

51. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

52. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в этом заключении.

53. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

изменения условий природопользования соответствующим органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации объекта государственной экологической экспертизы.

54. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы подготавливает и направляет в подразделение, осуществляющее связь с общественностью, для размещения на официальном сайте Министерства информацию о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

55. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются заказчику.

56. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании решения суда или арбитражного суда.

57. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится Министерством экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

58. Заказчик государственной экологической экспертизы имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в судебном порядке.

59. Заказчик вправе обратиться с жалобой лично или направить ее в письменной форме.

60. Личный прием Заказчика в Министерстве проводится руководителями Министерства, Управления, экспертного подразделения, а также уполномоченными на то должностными лицами. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема Заказчика. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия Заказчика может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заказчика. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

61. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах и на официальном сайте Министерства.

62. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).

63. Заказчик в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заказчик прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Комитета по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в установленном порядке.

{пункт 63 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

64. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром или иным уполномоченным должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований Заказчика либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заказчику.

{пункт 64 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

65. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия Заказчика либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается.

Министерство при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заказчику, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается Заказчику, направившему обращение (жалобу), если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае, если в письменном обращении (жалобе) Заказчика содержится вопрос, на который Заказчику многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и прекращении переписки с Заказчиком по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется Заказчик, направивший обращение (жалобу).

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заказчику, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заказчику, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

66. Схема направления Заказчиком жалоб, связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим Административным регламентом:

жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства - Министру;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

жалоба на действия (бездействие) Министра - Правительству Сахалинской области.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 1
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Приложение 2


Приложение 2
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от __________ N _________

Председателю Комитета

Реквизиты Заказчика

государственной

экологической экспертизы.

Направляем Вам для организации и проведения государственной

экологической экспертизы следующие материалы:

_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Об ответственности за реализацию объекта без положительного заключения государственной экологической экспертизы предупреждены. К реализации объекта не приступали.

Дополнительная информация:

1) Разработчики материалов по объекту экологической экспертизы:

_________________________________________________________________________

2) Организации, инвестирующие денежные средства в реализацию объекта экологической экспертизы, сумма зарубежных инвестиций:

_________________________________________________________________________

3) Предполагаемые сроки реализации объекта экологической экспертизы:

_________________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на государственную экологическую экспертизу.

Руководитель организации __________________

Приложение 3

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от _________ N ____________ Название организации-получателя

Почтовый адрес организации- получателя

на N ________ от __________

Письмо-уведомление

о некомплектности материалов

Управление сообщает.

В представленных на государственную экологическую экспертизу материалах по объекту

_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

отсутствуют материалы, определенные пунктом 1 статьи 14 Федерального закона

от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе":

1......................................................................

2......................................................................

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, представленные на государственную экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в полном объеме в течение ... дней со дня получения настоящего уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы

возвращаются заказчику.

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 4

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от ____________ N _________ Название организации-получателя

на N ____________от__________ Почтовый адрес организации- получателя

Письмо-уведомление о комплектности

материалов и необходимости

оплаты работ по организации

и проведению государственной

экологической экспертизы

Управление рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 30 дней после получения документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической

экспертизы

2. Счет за проведение государственной экологической экспертизы.

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 5

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Смета расходов на проведение государственной экологической

экспертизы

по _______________________________________________________

(наименование представленных на экспертизу документации или материалов)


Наименование расхода

Ед. изм.

К-во

Цена за ед. (руб.)

Сумма, (руб.)

1

2

3

4

5

6

1

Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том числе:

Чел.

Руководитель экспертной комиссии

"

Руководитель экспертной группы

"

Эксперт по отдельным разделамэкспертируемых материалов

"

Эксперт по отдельным вопросамраздела экспертируемых материалов

"

Участие в заседаниях экспертной комиссии внештатных экспертов

Чел. х числ. зас.

2

Начисления на ФОТ внештатныхэкспертов - всего, в том числе:

Единый социальный налог, в т.ч.

- Отчисления в Пенсионный фонд

- Отчисления в фондобязательного медицинскогострахования

Отчисления на обязательноесоциальное страхование отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

3

Итого основные расходы внештатных экспертов (п. 1 + п. 2)

4

Накладные расходы, связанные спроведением ГЭЭ

5

Итого с накладными расходами (п. 3 + п. 4)

"

6

Командировочные расходы -

"

7

Итого с командировочными расходами (п. 5 + п. 6)

"

8

НДС не облагается ст. 146, п. 2, пп. 4 Налогового кодексаРоссийской Федерации

"

9

Всего: (п. 7 + п. 8)

"

Составил: _______ __________ ________ Проверил: _______ __________ ________

Ф.И.О. Должность Подпись Ф.И.О. Должность Подпись

Тел. Тел.

Примечание: В случае изменения порядка налогообложения и т.п. данная форма расчета подлежит изменению.

Приложение 6

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Счет за проведение государственной экологической экспертизы

Приложение 7


Приложение 7
К Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Задание руководителю экспертной группы на проведение государственной экологической экспертизы


Руководителю экспертной группы

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя экспертной группы)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

по вопросу____________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

4) заседания экспертной группы оформить протоколами;

5) в срок до ______________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии групповое экспертное заключение, подписанное всеми членами экспертной группы.

6) Групповое экспертное заключение должно содержать разделы.

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном групповом экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном групповом экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

3. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.

Приложение 8

К Административному регламенту
исполнения министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Задание эксперту на проведение государственной экологической экспертизы


Эксперту

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. эксперта)

1) обеспечить качественное проведение экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(наименование экспертируемого раздела, вопроса)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

3) в срок до ___________________ подготовить и предоставить ответственному секретарю экспертной комиссии индивидуальное экспертное заключение,

содержащее разделы:

1. Описательная часть объекта экспертизы;

2. Предложения и рекомендации (при положительном индивидуальном экспертном заключении), замечания, предложения и рекомендации (при отрицательном индивидуальном экспертном заключении).

Предложения и рекомендации должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных решений с целью содействия повышению экологической безопасности объекта экспертизы и снижения его негативного воздействия на окружающую среду и носить незапретительный характер.

Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению до начала реализации объекта экспертизы.

3. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной комиссии Ф.И.О.

Приложение 9

К Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

На бланке приказа министерства

Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов


_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденного Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 N 514-па.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (приложение 1) и задание на проведение государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов

_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

2. Установить срок проведения государственной экологической экспертизы _____ дней.

3. Управлению (указывается наименование экспертного подразделения федерального органа исполнительной власти в области экологической

экспертизы или его территориального органа) (Ф.И.О. начальника Управления) организовать проведение государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

и представить в установленном порядке проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр Ф.И.О.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 10

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Приложение 1. Состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

Приложение 1
к Приказу N от ____ г.


_________________________________________________________________________

(название объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь:

Ф.И.О. - должность

Эксперты:

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность

Ф.И.О. - ученая степень, звание, должность

Приложение 11

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Задание


экспертной комиссии на проведение государственной

экологической экспертизы (Приложение 2 к приказу)

Руководителю, ответственному секретарю и членам экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы:

1) в срок ___________ с момента проведения организационного заседания экспертной комиссии представить в Управление заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

материалов

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_________________________________________________________________________

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

достаточность предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

Руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии обеспечить качественное проведение государственной экологической экспертизы, в том числе:

сформировать экспертные группы по основным направлениям государственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,

задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление экспертам необходимой дополнительной информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд на место членов экспертной комиссии (при необходимости);

подготовить и за десять дней до завершения работы экспертной комиссии представить в Управление государственного экологического надзора проект сводного заключения экспертной комиссии, составленного на основании групповых (при наличии экспертных групп) и индивидуальных экспертных заключений и содержащего обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую среду рассматриваемой хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы;

при необходимости изменения срока проведения государственной экологической экспертизы и/или состава экспертной комиссии соответствующие предложения оформить протоколом и представить в Управление государственного экологического надзора.

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 12

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

На бланке приказа министерства

О внесении изменений в приказ

(указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа)

от "__" __________ 200_ г. N _____ "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, и Положением о Комитете, утвержденным Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 N 514-па и на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы от "__" ______ N ________

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Исключить из состава экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,

ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

2. Ввести в состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя, ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена экспертной комиссии)

3. Продлить срок проведения государственной экологической экспертизы на

_________________________________________________________________________

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министра Ф.И.О.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 13

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от _______________ N __________________

Название организации-
получателя

Письмо-уведомление о направлении
представителя для участия в
организационном заседании экспертной
комиссии государственной экологической
экспертизы

Почтовый адрес организации-
получателя

Прошу направить представителя Вашей организации для участия в организационном заседании экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, которое состоится "__" _________________ 200_ г. в _________ по

адресу ___________________________________________

(указать место проведения)

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 14

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня


УТВЕРЖДАЮ

Руководитель экспертной комиссии

государственной экологической

экспертизы

____________________ (Ф.И.О.)

"__" ________________ 200_ г.

Образец

Календарный план

работы экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)


N п/п

Мероприятия

Дата проведения мероприятия

1.

Работа экспертной комиссии с
материалами по объекту
государственной экологической
экспертизы

с даты проведения
организационного заседания
экспертной комиссии

2.

Проведение рабочих заседаний
экспертной комиссии

3.

Рассмотрение проектов индивидуальных
(групповых) экспертных заключений
и/или вопросов к заказчику
государственной экологической
экспертизы, подготовка запроса о
необходимости представления
дополнительной информации по объекту
экологической экспертизы

4.

Проведение выездного заседания
экспертной комиссии на место
реализации объекта государственной
экологической экспертизы

5.

Представление подписанных
индивидуальных (групповых)
экспертных заключений ответственному
секретарю экспертной комиссии

6.

Рассмотрение проекта сводного
заключения экспертной комиссии
государственной экологической
экспертизы перед представлением его
в Управление государственного
экологического надзора

7.

Подписание членами экспертной
комиссии итогового текста заключения

(*) - за десять рабочих дней до проведения итогового заседания.

Ответственный секретарь экспертной комиссии

__________________________ (Ф.И.О.)

Приложение 15

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня
{в ред. приказа комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ


члена экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О.)

"__" ___________ 200_ г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика государственной экологической экспертизы на официально представленные вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с индивидуальным заданием:

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на

окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и

экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей

среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном индивидуальном экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном индивидуальном экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Член экспертной комиссии ______________________ (Ф.И.О.)

Приложение 16

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ группы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов


_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

___________________________________________________________________________

(название группы)

"__" ___________ 200_ г.

1. Опись рассмотренных материалов, включая ответы заказчика

государственной экологической экспертизы на официально представленные

вопросы и аргументированные предложения по экологическим аспектам

реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон:

1)

2)

и т.д.

2. Краткое описание экспертируемого раздела (вопроса) в соответствии с

групповым заданием:

3. Экспертная оценка рассмотренного раздела (вопроса):

3.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

3.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на

окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и

экологической обоснованности допустимости ее реализации;

3.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей

среды и обеспечению экологической безопасности;

3.4. Иное при необходимости.

4. Замечания по рассмотренному разделу (вопросу):

5. Предложения и рекомендации по рассмотренному разделу (вопросу):

6. Выводы:

при положительном групповом экспертном заключении:

о соответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о возможности реализации объекта экспертизы.

при отрицательном групповом экспертном заключении:

о несоответствии намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской Федерации в области охраны

окружающей среды;

о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности

соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности;

о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям,

предложениям и рекомендациям, изложенным в заключении.

Руководитель экспертной группы ____________________ (Ф.И.О.)

Члены экспертной группы ____________________ (Ф.И.О.)

Приложение 17

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической

экспертизы в именительном падеже)

г. ______________ "__" __________ 20__ г.

Экспертная комиссия, утвержденная приказом Министерства от ____ N ____ в составе:

Руководителя комиссии: - звание, должность, Ф.И.О.

Ответственного секретаря - должность, Ф.И.О.

Членов комиссии - звание, должность, Ф.И.О.

рассмотрела _______________________________________________________________

(полное название объекта экспертизы)

_____________________________________________________________________

разработанный(е) __________________________________________________________

(название организации, год разработки)

1. На рассмотрение представлены: ___________________________________

(перечень основных материалов,

____________________________________________________________________

включая согласования государственных органов контроля, надзора, справки,

____________________________________________________________________

заключения общественной экспертизы, протоколы общественных

____________________________________________________________________

слушаний и др.)

1. Перечень материалов и документации, представленных на государственную экологическую экспертизу.

2. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

3. Перечень дополнительных материалов и документации, представленных экспертной комиссии государственной экологической экспертизы .............

4. Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

история вопроса (в том числе наличие ранее полученных заключений

государственной экологической экспертизы ...).

Краткое содержание представленных материалов:

излагаются основные положения представленной документации (для предпроектной и проектной документации - местоположение объекта экспертизы, его характеристика, характеристика выпускаемой продукции, потребность в ресурсах, природная характеристика территории, перечень возможных ограничений хозяйственной деятельности, предполагаемое воздействие на окружающую среду, планируемые природоохранные мероприятия и их эффективность, ущерб при реализации намечаемых решений).

5. Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

5.1. Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

5.2. Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологической обоснованности допустимости ее реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

5.3. Оценка достаточности предусмотренных мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

5.4. Иное при необходимости.

6. Замечания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы в случае отрицательного заключения.

7. Предложения и рекомендации экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

8. Рекомендуемый экспертной комиссией срок действия заключения государственной экологической экспертизы.

9. Общая оценка качества представленных материалов.

10. Выводы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

11. Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной

комиссии.

Приложение 18

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от _______________ N __________________

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о необходимости
представления дополнительной информации
по объекту экологической экспертизы

Почтовый адрес организации-
получателя

Управление на основании протокола заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

от "__" ___________ 200_ г. 3 ______ и в соответствии с пунктом 7 Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы,

утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 3 698, сообщает Вам о необходимости представления до "__" ________ 200_ г. дополнительной информации по объекту государственной экологической экспертизы.

С целью недопущения срыва срока проведения государственной экологической экспертизы, установленного приказом Комитета от "__" ________ 200_ г. N ______, прошу представить запрашиваемые материалы не позднее вышеуказанного срока.

Приложение: перечень необходимой дополнительной информации по объекту

государственной экологической экспертизы.

Начальник Управления Ф.И.О.


Приложение 19
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной экологической

экспертизы материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" ___________ 200_ г. N _________ Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

Председательствовал:

Присутствовали:

представитель

наименование (указывается наименование экспертного подразделения федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) Фамилия, инициалы (наблюдатели):

Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии:

эксперты, делегированные

территориальным органом

наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его Фамилия, инициалы, территориального органа) (наблюдатели):

представители заказчика государственной экологической

Фамилия, инициалы

экспертизы:

приглашенные представители Фамилия, инициалы (организация)

иных заинтересованных сторон: -------------------------------

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

Докладчик: представитель экспертного подразделения Комитета

2. О порядке работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

3. Об объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: представители заказчика государственной экологической экспертизы

4. Об объекте государственной экологической экспертизы

Докладчики: эксперты, делегированные территориальным органом

5. Подписание договоров на возмездное оказание работ (услуг) с

руководителем и каждым членом экспертной комиссии.

6. Разное.

Фамилия, инициалы (организация)

1. СЛУШАЛИ:

Фамилия, инициалы (организация, краткая запись

2. ВЫСТУПИЛИ:

выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению и руководству информацию о приказе об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

2. Согласиться с рассмотренным проектом календарного плана работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов.

3. Принять к сведению информацию об объекте государственной экологической экспертизы.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ______________ (Ф.И.О.)

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ______________ (Ф.И.О.)


Приложение 19 а
К Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" _____________ 200_ г. N _________________ Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

Председательствовал:

Присутствовали:

представитель

наименование экспертного подразделения Комитета

Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии:

делегированные эксперты

(наблюдатели):

представители заказчика

государственной экологической

экспертизы:

приглашенные представители

иных заинтересованных сторон:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии

2. О результатах проделанной работы и необходимости получения дополнительной информации о рассматриваемом объекте государственной экологической экспертизы.

Докладчики: члены экспертной комиссии, руководители экспертных групп

3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

Фамилия, инициалы (организация)

1. СЛУШАЛИ:

Фамилия, инициалы (организация, краткая запись

2. ВЫСТУПИЛИ: выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о ходе работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2. Направить официальное уведомление заказчику государственной экологической экспертизы о необходимости представления дополнительных материалов (Приложение: перечень необходимой информации по объекту государственной экологической экспертизы)

3. Пригласить представителя заказчика государственной экологической экспертизы для разъяснения технологических, технических, организационных и иных решений по объекту экспертизы.

4. Включить в состав экспертной комиссии дополнительное число специалистов.

5. Организовать выезд на место намечаемой реализации объекта государственной экологической экспертизы.

6. Предложить наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ... (указать причину).

7. Предложить наименование (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) внести изменения в состав экспертной комиссии в связи с ... (указать причину).

8. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ________________ (Ф.И.О.)

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ________________ (Ф.И.О.)


Приложение 19 б
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" __________ 200_ г. N _______________ Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

Председательствовал:

Присутствовали:

представитель

экспертного подразделения

члены экспертной комиссии:

делегированные эксперты

(наблюдатели): ________________

представители заказчика

государственной экологической

Фамилия, инициалы

экспертизы:

приглашенные представители

Фамилия, инициалы (организация)

иных заинтересованных сторон:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

1. Перечень аргументированных предложений по экологическим аспектам объекта экспертизы, поступивших от заинтересованных сторон, общественности.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

3. Обсуждение возникших вопросов (дискуссия).

Докладчики:

4. Разное.

Фамилия, инициалы (организация)

1. СЛУШАЛИ:

Фамилия, инициалы (организация, краткая запись

2. ВЫСТУПИЛИ:

выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о результатах анализа и обобщения индивидуальных (групповых) экспертных заключений.

2. Принять к сведению и использованию в работе аргументированные предложения по экологическим аспектам реализации объекта экспертизы, поступившие от заинтересованных сторон, общественности.

3. Представить проект сводного заключения в Управление.

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии ____________ (Ф.И.О.)

Ответственный секретарь

экспертной комиссии ____________ (Ф.И.О.)

Приложение 19

Приложение 19 в
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ПРОТОКОЛ

заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" ___________ 200_ г. N ________________ Южно-Сахалинск

Фамилия, инициалы

Председательствовал:

Присутствовали:

представитель

экспертного подразделения:

Фамилия, инициалы

члены экспертной комиссии:

делегированные эксперты

(наблюдатели):

представители заказчика

государственной экологической

Фамилия, инициалы

экспертизы:

приглашенные представители

Фамилия, инициалы (организация)

иных заинтересованных сторон:

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1. О результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

Докладчик: руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь

2. Выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления, общественных организации.

Докладчики: по списку

3. Обсуждение заключения экспертной комиссии и особых мнений экспертов, подписание заключения экспертной комиссии (без приглашенных лиц).

4. Заключительное слово руководителя экспертной комиссии.

Фамилия, инициалы (организация)

1. СЛУШАЛИ:

Фамилия, инициалы (организация, краткая запись

2. ВЫСТУПИЛИ:

выступления)

3. РЕШИЛИ:

1. Принять к сведению информацию о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения экспертной комиссии.

2. Принять к сведению выступления членов экспертной комиссии, представителей заказчика государственной экологической экспертизы, органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления, общественных организаций.

3. Рекомендовать к утверждению заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (или предложить

Комитету продлить срок проведения государственной экологической экспертизы в связи с ... (указать причину).

4. Иное.

Руководитель экспертной комиссии _______________ (Ф.И.О.)

Ответственный секретарь

экспертной комиссии _______________ (Ф.И.О.)

Приложение 20

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ЯВОЧНЫЙ ЛИСТ

заседания экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" _____________ 200_ г. N __________________

Южно-Сахалинск

N п/п

Состав экспертной комиссии

Подпись

Руководитель экспертной комиссии:

1.

Фамилия, инициалы

Члены экспертной комиссии:

2.

Фамилия, инициалы

3.

Фамилия, инициалы

4.

Фамилия, инициалы

5.

Фамилия, инициалы

6.

Фамилия, инициалы

7.

Фамилия, инициалы

Ответственный секретарь экспертной комиссии: ______________ (Ф.И.О.)

Приложение 21

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

ОСОБОЕ МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

члена экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

"__" ____________ 200_ г. N __________________

Южно-Сахалинск

В свободной форме, кратко, четко и обоснованно излагается мнение, в котором указывается, с чем не согласен эксперт (с соответствующим обоснованием и ссылкой на нормы природоохранного законодательства).

Член экспертной комиссии ______________ (Ф.И.О.)

Приложение 22

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец (На бланке приказа Министерства)

Об утверждении заключения экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и на основании Положения о Министерстве, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 N 514-па.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Министерства от

"__" ________ 200_ г. N ___, устанавливающее _________________________

____________________________________________________________________.

(см. ниже)

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - ___ лет.

Министр Ф.И.О.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Варианты формулировок

в пункте 1 приказа об утверждении заключения экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы

1) При утверждении положительного заключения экспертной комиссии

государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- соответствие материалов экологическим требованиям и возможность

реализации намечаемой деятельности

1) При утверждении отрицательного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

устанавливающее:

- несоответствие материалов экологическим требованиям, необходимость

представления доработанных по замечаниям экспертной комиссии

материалов на государственную экологическую экспертизу;

- недопустимость реализации объекта экологической экспертизы ввиду

необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности

намечаемой деятельности.

Приложение 23

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от ____________ N _________ Название организации-получателя

Письмо-уведомление о завершении Почтовый адрес организации-государственной экологической экспертизы получателя

Управлением в соответствии с

Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая

экспертиза материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

Приложение: 1) Приказ (указывается наименование федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы или его территориального органа) об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

2) Материалы по объекту экологической экспертизы.

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 24

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

от __________ N _________

Название организации-получателя

Письмо-уведомление о завершении государственной экологической экспертизы с отрицательным результатом

Почтовый адрес организации-получателя

Управлением в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ организована и проведена государственная экологическая экспертиза материалов

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже)

Приказом Министерства от "__" ________ 200_ г. N ____ утверждено отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В соответствии со статьей 30 вышеуказанного Закона финансирование и

кредитование реализации объекта экологической экспертизы без положительного

заключения государственной экологической экспертизы является нарушением

законодательства об экологической экспертизе.

Начальник Управления Ф.И.О.

Приложение 25

к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

Образец

СПРАВКА

о соблюдении организационно-правовых требований

проведения государственной экологической экспертизы по

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Федеральным законом "Об экологической экспертизе"

В соответствии с материалы

_____________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы)

направленные ______________________________________________________________

(заказчик документации) исх. N ____________ от ____________________________

поступили в _____________ от ________________) и направлены в

_____________________________________________________________________

(наименование экспертного подразделения)

государственной экологической экспертизы (вх. N ________ от _____________).

В соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства

Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698, экспертное подразделение после проверки материалов направило заказчикам уведомление о некомплектности материалов (N 35 _______ от _________) с просьбой провести доукомплектование в течение одного месяца со дня получения письма, или уведомление о необходимости оплаты проведения экспертизы с приложением счета на оплату (исх. N 35-_____ от __________, счет N _____ от _________) при наличии всех необходимых согласований и проверки достаточности представленных материалов.

Заказчиком ________________________________________________________________

в течение месяца велось доукомплектование материалов и (или)

был оплачен счет __________________, деньги поступили на внебюджетный счет Комитета ____________________.

(дата)

После поступления от заказчика оплаты за проведение экспертизы

экспертным подразделением подготовлен приказ об организации и проведении

государственной экологической экспертизы

___________________________________________________________________,

(наименование объекта государственной экологической экспертизы) который утверждал состав экспертной комиссии и определял срок проведения экспертизы (приказ от _________ N _________).

В результате работы экспертной комиссии, которая проводилась в соответствии с Положением о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 1996 года N 698, Административным регламентом, утвержденным распоряжением администрации Сахалинской области от ___ N __, на основании индивидуальных заключений экспертов, заключений рабочих групп (если таковые были организованы) было составлено сводное заключение экспертной комиссии, подписанное председателем экспертной комиссии, ответственным секретарем и экспертами. Особых мнений нет (имеются). Работа экспертной комиссии

завершена в установленный приказом срок _____________.

На основании подготовленного заключения экспертной комиссии экспертное подразделение

подготовило ______________________________________

(когда) проект приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и направило на согласование в установленном порядке.

При организации и проведении государственной экологической экспертизы были соблюдены принципы экологической экспертизы, указанные в статье 3 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

Ответственный секретарь ___________________ (Ф.И.О.) Подпись

Примечание. В каждом конкретном случае в справке могут отражаться иные дополнительные аспекты, указывающие на соблюдение организационно-правовых требований проведения государственной экологической экспертизы.

Приложение 26. БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Приложение 26
к Административному регламенту
исполнения Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по организации
и проведению государственной экологической
экспертизы объектов регионального уровня

БАЗОВЫЕ КРИТЕРИИ ПО СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ


Определение сложности объектов государственной экологической экспертизы осуществляется на основании нижеуказанных базовых критериев и с учетом трудоемкости экспертных работ, природных особенностей (условий) территории, экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и масштаба воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду.

Критерии по количеству привлекаемых экспертов:

более 11 человек - сложные объекты государственной экологической экспертизы;

до 11 человек - объекты государственной экологической экспертизы средней сложности;

от 3 человек - простые объекты государственной экологической экспертизы.

Критерии природных особенностей (условий) территории:

геоморфологическое и геолого-литологическое строение территории, наличие опасных геологических процессов и явлений (карст, оползни, суффозионные и просадочные явления и т.д.), природных геохимических аномалий;

гидрогеологические условия территории (основные водоносные горизонты, их распространение и мощность, область питания и разгрузки, запасы, качество вод, оценка естественной защищенности и т.д.);

гидрографическая сеть территории, гидрологическая характеристика и качественная оценка вод поверхностных источников (реки, ручьи, озера, пруды и т.д.);

климатическая характеристика местности;

экологически допустимые объемы безвозвратного изъятия поверхностного стока;

сведения о наличии подтопления территории, провоз развития и оценка ущерба от подтопления;

геологические процессы и оценка опасности возникновения стихийных бедствий и катастроф (землетрясения, наводнения, обвалы, оползни и т.д.).

Критерии экологической ситуации в районе намечаемой деятельности:

современное состояние растительного покрова;

наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений и растительных сообществ;

современное состояние животного мира;

современное состояние водной и наземной фауны (видовой состав, численность, пути миграции, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов животных и т.д.);

состояние земель, их функциональное назначение и статус;

природное/измененное состояние ландшафтов;

наличие и состояние особо охраняемых природных территорий и объектов (природные заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы и др.);

рекреационные зоны и зоны традиционного природопользования;

водоохранные зоны;

уязвимость природной среды;

имеющийся уровень загрязнения территории;

наличие зоны экологического бедствия/зоны чрезвычайных ситуаций.

Критерии по масштабу воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду:

Национальный: охватывает экономические регионы России (например, Центр, Западная Сибирь, Урал и т.д.);

Региональный: охватывает город, регион или территорию субъекта Российской Федерации;

Местный: охватывает территорию микрорайона, села, муниципального образования;

Локальный: охватывает промышленную зону предприятия.

Утвержден
приказом министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 20.08.2009 N 158

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Административный регламент проведения проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.

2. Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство): г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

Электронный адрес Министерства:

Телефоны: приемная Министерства (4242)498-201; Управление экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля; отдел государственного контроля (4242)498-204 (214, 217, 229).

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

3. Проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и Потребления" ("Российская газета", N 121, 30.06.1998);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране Окружающей среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) И Муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625);

- Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года N 514-па "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.02.2010 N 31 "О должностных лицах министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторах Сахалинской области по охране Окружающей Среды)" ("Губернские ведомости", N 38(3485), 03.03.2010).

{пункт 3 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4. Министерство осуществляет проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих при осуществлении своей деятельности территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты, расположенные на территории Сахалинской области и подлежащие региональному государственному экологическому контролю, в форме плановых и внеплановых проверок.

5. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом Министром, или лица, его замещающего, ежегодный план проведения проверок.

{пункт 5 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

6. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям, в том числе:

- выполнение экологических требований в области обращения с отходами;

- соблюдение требований при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами;

- соблюдение требований к объектам размещения отходов;

- соблюдение требований к обращению с опасными отходами;

- соблюдением требований к профессиональной подготовке лиц, допущенных к обращению с опасными отходами;

- соблюдение требований и правил к транспортированию опасных отходов;

- выполнение мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

7. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- структурное подразделение Министерства, осуществляющее конкретную плановую проверку.

При проведении Министерства плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), или органами муниципального контроля, указываются наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

8. На основании мотивированного обращения структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение плановых проверок, о невозможности проведения конкретной плановой проверки в установленные сроки, допускается внесение изменений в утвержденные Министерством ежегодные планы проведения проверок при наличии следующих обстоятельств:

- ликвидация действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- неблагоприятные природные (погодные) условия, действие непреодолимой силы.

9. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет (), либо иным доступным способом.

10. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

11. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

{пункт 12 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

13. О начале проведения плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министра или лица, его замещающего, о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

{пункт 13 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

14. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

15. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Министерства обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

16. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

17. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

18. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

{пункт 18 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

19. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и/или выездной проверки.

20. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в частях "а" и "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

Копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства направляется должностным лицом Министерства в указанный орган прокуратуры вместе с заявлением, оформленным в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

21. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

22. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом

{пункт 22 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

23. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не осуществляется.

24. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

25. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Министерства сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

26. В случае необходимости проведения специальных исследований, измерений, испытаний, осмотров и выдачи заключений к участию в проведении внеплановой выездной проверки в установленном порядке могут быть привлечены эксперты или экспертные организации и учреждения.

27. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


28. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проведению проверки и уведомление проверяемой организации;

- проведение проверки;

- оформление акта проверки и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Блок-схема осуществления государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

29. Решение о проведении проверки принимается Министром либо лицом, его замещающим, и оформляется распоряжением Министерства в соответствии с типовой формой, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется структурным подразделением или должностным лицом Министерства , ответственным за проведение проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки, с полномочиями должностных лиц Министерства, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к участию в выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

{пункт 29 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

30. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами, являются:

- заместитель Министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - главный государственный инспектор по охране окружающей среды Сахалинской области;

- начальник отдела государственного контроля управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - заместитель главного государственного инспектора по охране окружающей среды Сахалинской области;

- ведущие советники, советники, главные государственные инспекторы, ведущие консультанты и консультанты управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля старшие государственные инспекторы по охране окружающей среды Сахалинской области.

{пункт 30 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

31. Проверки осуществляются только должностным лицом или должностными лицами Министерства, указанными в распоряжениях Министерства о проведении проверок.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

По обращениям (поручениям) правоохранительных, контрольно- надзорных и иных органов государственной власти, а также в других случаях, требующих проведения совместных мероприятий по контролю, Министерством могут быть организованы и проведены совместные проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций по согласованию с руководителями указанных органов (организаций).

При организации совместной проверки в распоряжении Министерства о проведении проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов (организаций).

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

32. При проведении проверок должностные лица Министерства имеют право запрашивать у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя:

- документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по обращению с отходами:

- учредительные и регистрационные документы;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- правоустанавливающие документы на земельные участки, необходимые для выполнения обязательств и требований законодательства, связанных с обращением с отходами;

- иные документы и информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки.

33. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром (или лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов - в отношении микропредприятий.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

34. При проведении проверок должностные лица Министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному частью "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента;

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

35. Должностные лица Министерства при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.

36. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Министерства незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

37. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в двух экземплярах составляется акт в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В акте проверки указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления акта проверки;

- полное наименование и адрес Министерства;

- дата и номер распоряжения Министерства о назначении проверки;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- фамилии, имена, отчества и наименования должностей работников или работника Министерства, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

В случае проведения Министерством совместной проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций, в акте проверки также указываются фамилии, имена, отчества и должности работников упомянутых органов государственного (муниципального) контроля, общественных организаций, участвовавших в совместной проверке, а также их подписи.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После окончания проверки должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя. Запись в журнале учета проверок должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностными лицами Министерства в акте проверки делается соответствующая запись.

38. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю после подписания акта проверки должностным лицом Министерства, осуществлявшим проверку, на основании акта проверки, в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований.

Предписание оформляется по установленной форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.

В предписании указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления предписания;

- дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

- наименование, адрес и иные реквизиты проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- конкретное мероприятие (мероприятия), которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях устранения выявленных нарушений, а также срок его исполнения с указанием числа, месяца и года этого срока;

- сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которому выдано предписание, наименование должности, фамилия, имя, отчество, подпись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым вручено предписание с указанием даты его вручения, либо сведения о направлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к предписанию.

В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, предписание оформляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. ФОРМА И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ


39. Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Министерства при проведении проверок.

{пункт 39 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

40. Должностные лица Министерства о совершенных действиях и принятых решениях в рамках проводимых проверок, по мере их завершения, в течение 7 дней представляют отчет Министру либо по его поручению заместителю Министра - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{пункт 40 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

41. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций и служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителем министра -начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства служебных обязанностей при проведении проверок. По указанным фактам в Министерстве проводятся соответствующие служебные расследования и по их результатам к виновным должностным лицам принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

42. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

43. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Сахалинской области в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


44. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок направить их в Министерство.

45. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом, могут быть обжалованы Министру или его заместителю - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля:

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- организуют и обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- в целях объективного и всестороннего рассмотрения доводов заявителя, при необходимости запрашивают документы и сведения, имеющие отношение к существу жалобы, в других органах государственной власти и/или органах местного самоуправления;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, направляют заявителю письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо по их поручению заместителем министра - начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министр, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные им жалобы направлялись в Министерство. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в установленном порядке.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 1. БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за ...

Приложение 1
к Административному регламенту проведения проверок
при исполнении Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за деятельностью
в области обращения с отходами
{пункт 1 в ред. приказа Министерства
природных ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами

Приложение 2. МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Приложение 2
к Административному регламенту проведения проверок
при исполнении Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
государственного контроля за деятельностью
в области обращения с отходами
{в ред. приказа комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


693011 г. Южно-Сахалинск, пр. Мира 107, оф. 70, тел. (4242) 498-201,

факс. (4242) 498-216, e-mail: cpr@sakhcpr.ru.

ПРЕДПИСАНИЕ N ____ об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами


"____" __________________ 20____г. г.___________________________

На основании акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами от "____"____________________20____г. N ___________________ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" я,

(Ф.И.О. должностного лица Министерства
_______________________________________________________________
должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)


N п/п

Содержание предписания *1)

Срок исполнения

Основание вынесения предписания *2)

1)

2

3

4

2)

3)

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области не позднее ____ дней с даты истечения установленного срока их исполнения.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпись должностного лица:

(Ф.И.О.)

(подпись)

(дата)

Предписание получено:

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

(подпись индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, дата)

Утвержден
приказом комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 20.08.2009 N 158

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Административный регламент проведения проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.

2. Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство): г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

Электронный адрес Министерства:

Телефоны: Приемной Министерства (4242)498-201; Управление экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

3. Проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов осуществляется в соответствии с:

- Водным кодексом Российской Федерации от 03 июня 2006 года N 74-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.06.2006, N 23, ст. 2381);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

Государственного контроля (надзора) И муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране Окружающей Среды" ("Российская газета", N 6, 12.01.2002);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" ("Российская газета", N 297, 31.12.2006);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и Надзору За Использованием и охраной водных объектов" ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2006, N 45, ст. 4713);

- Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 288 "Об утверждении перечня объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 16.01.2007, регистрационный N 8752) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 5, 29.01.2007);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны Окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625);

- Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года N 514-па "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", n 236(3443), 25.12.2009);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.02.2010 N 31 "О должностных лицах министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторах Сахалинской области по Охране Окружающей Среды)" ("Губернские ведомости", N 38(3485), 03.03.2010).

{пункт 3 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4. Министерство осуществляет проверки регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов в отношении объектов, перечень которых утвержден приказом Министерства от 29.02.2008 N 38 "Об утверждении Перечня объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Сахалинской области", в форме плановых и внеплановых проверок.

5. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом Министром, или лица, его замещающего, ежегодный план проведения проверок.

{пункт 5 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

6. Предметом плановой проверки является соответствие обязательным требованиям сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, соблюдение юридическими лицам и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований по использованию и охране водных объектов, в том числе:

- требований к использованию водных объектов;

- требований к охране водных объектов;

- иных требований водного законодательства Российской Федерации.

7. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- структурное подразделение Министерства, осуществляющее конкретную плановую проверку.

При проведении Министерством плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), или органами муниципального контроля, указываются наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

8. На основании мотивированного обращения структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение плановых проверок, о невозможности проведения конкретной плановой проверки в установленные сроки, допускается внесение изменений в утвержденные Министерством ежегодные планы проведения проверок при наличии следующих обстоятельств:

- ликвидация действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- неблагоприятные природные (погодные) условия, действие непреодолимой силы.

9. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет (), либо иным доступным способом.

10. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

11. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

{пункт 12 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

13. О начале проведения плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета или лица, его замещающего, о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

14. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

15. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Министерства обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

16. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Министерства проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

17. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

18. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

19. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и/или выездной проверки.

20. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в частях "а" и "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

{пункт 20 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

Копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства направляется должностным лицом Министерства в указанный орган прокуратуры вместе с заявлением, оформленным в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

21. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

22. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

{пункт 22 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

23. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не осуществляется.

24. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

25. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Министерства сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

26. В случае необходимости проведения специальных исследований, измерений, испытаний, осмотров и выдачи заключений к участию в проведении внеплановой выездной проверки в установленном порядке могут быть привлечены эксперты или экспертные организации и учреждения.

27. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


28. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проведению проверки и уведомление проверяемой организации;

- проведение проверки;

- оформление акта проверки и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Блок-схема осуществления государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

29. Решение о проведении проверки принимается Министром, либо лицом, его замещающим, и оформляется распоряжением Министерства в соответствии с типовой формой, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется структурным подразделением или должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки, с полномочиями должностных лиц Министерства, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к участию в выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

{пункт 29 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

30. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, являются:

- заместитель Министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - главный государственный инспектор по охране окружающей среды Сахалинской области;

- начальник отдела государственного контроля управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - заместитель главного государственного инспектора по охране окружающей среды Сахалинской области;

ведущие советники, советники, главные государственные инспекторы, ведущие консультанты и консультанты управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля старшие государственные инспекторы по охране окружающей среды Сахалинской области.

{пункт 30 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

31. Проверки осуществляются только должностным лицом или должностными лицами Министерства, указанными в распоряжениях Министерства о проведении проверок.

По обращениям (поручениям) правоохранительных, контрольно- надзорных и иных органов государственной власти, а также в других случаях, требующих проведения совместных мероприятий по контролю, Министерством могут быть организованы и проведены совместные проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций по согласованию с руководителями указанных органов (организаций).

При организации совместной проверки в распоряжении Министерства о проведении проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов (организаций).

{пункт 31 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

32. При проведении проверок должностные лица Министерства имеют право запрашивать у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя:

- документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по использованию и охране водных объектов:

- учредительные и регистрационные документы;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- правоустанавливающие документы на земельные участки, необходимые для выполнения обязательств и требований законодательства, связанных с использованием и охраной водных объектов;

- иные документы и информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки.

33. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета (или лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов - в отношении микропредприятий.

34. При проведении проверок должностные лица Министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному частью "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента;

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

35. Должностные лица Министерства при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.

{пункт 35 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

36. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Министерства незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

37. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в двух экземплярах составляется акт в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В акте проверки указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления акта проверки;

- полное наименование и адрес Министерства;

- дата и номер распоряжения Министерства о назначении проверки;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

В случае проведения Министерством совместной проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций, в акте проверки также указываются фамилии, имена, отчества и должности работников упомянутых органов государственного (муниципального) контроля, общественных организаций, участвовавших в совместной проверке, а также их подписи.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После окончания проверки должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя. Запись в журнале учета проверок должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностными лицами Министерства в акте проверки делается соответствующая запись.

38. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю после подписания акта проверки должностным лицом Министерства, осуществлявшим проверку, на основании акта проверки, в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований.

Предписание оформляется по установленной форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.

В предписании указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления предписания;

- дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

- наименование, адрес и иные реквизиты проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- конкретное мероприятие (мероприятия), которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях устранения выявленных нарушений, а также срок его исполнения с указанием числа, месяца и года этого срока;

- сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которому выдано предписание, наименование должности, фамилия, имя, отчество, подпись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым вручено предписание с указанием даты его вручения, либо сведения о направлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к предписанию.

В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, предписание оформляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. ФОРМА И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ


39. Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Министерства при проведении проверок.

{пункт 39 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

40. Должностные лица Министерства о совершенных действиях и принятых решениях в рамках проводимых проверок, по мере их завершения, в течение 7 дней представляют отчет Министру либо по его поручению заместителю Министра - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{пункт 40 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

41. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций и служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителем министра - начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Министерства служебных обязанностей при проведении проверок. По указанным фактам в Министерстве проводятся соответствующие служебные расследования и по их результатам к виновным должностным лицам принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

42. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

43. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Сахалинской области в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


44. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок направить их в Министерство.

45. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом, могут быть обжалованы Министру или его заместителю - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля:

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- организуют и обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- в целях объективного и всестороннего рассмотрения доводов заявителя, при необходимости запрашивают документы и сведения, имеющие отношение к существу жалобы, в других органах государственной власти и/или органах местного самоуправления;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, направляют заявителю письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо по их поручению заместителем министра - начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министр, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные им жалобы направлялись в Министерство. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в установленном порядке.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 1. БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за ...

Приложение 1
к Административному регламенту проведения проверок
при исполнении Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля и надзора
за использованием и охраной водных объектов
{пункт 1 в ред. приказа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов

Приложение 2. МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Приложение 2
к Административному регламенту проведения проверок
при исполнении Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля и надзора
за использованием и охраной водных объектов
{ в ред. приказа комитета
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ


693011 г. Южно-Сахалинск, пр. Мира 107, оф. 70, тел. (4242) 498-201,

факс. (4242) 498-216, e-mail: cpr@sakhcpr.ru.

ПРЕДПИСАНИЕ N ____ об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований водного законодательства Российской Федерации


"____"__________________ 20____г. г.___________________________

На основании акта проверки соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации от "____"____________________20____г. N ___________________ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" я,

(Ф.И.О. должностного лица Министерства
_____________________________________________________________________
должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)


N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1)

2

3

4

2)

3)

*1) Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

*2) Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области не позднее ____ дней с даты истечения установленного срока их исполнения.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпись должностного лица:

(Ф.И.О.)

(подпись)

(дата)

Предписание получено:

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

(подпись индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, дата)

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
от 20.08.2009 N 158

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ИСПОЛНЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ГЕОЛОГИЧЕСКИМ ИЗУЧЕНИЕМ, РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1. Административный регламент проведения проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.

2. Место нахождения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство): г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 693020, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107.

Электронный адрес Министерства:

Телефоны: Приемная Министерства (4242)498-201; Управление экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

3 Проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 3 2395-1 "О недрах" (Собрание законодательства РФ", 06.03.1995, N 10, ст. 823);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении Государственного контроля (надзора) И муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" ("Собрание законодательства РФ", 16.05.2005, N 20, ст. 1885);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 285 "О Перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" ("Собрание законодательства РФ", 06.04.2009, N 14, ст. 1668);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года N 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" ("Собрание законодательства РФ", 02.02.2009, N 5, ст. 625);

- Постановлением администрации Сахалинской области от 15 декабря 2009 года N 514-па "Об утверждении положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.02.2010 N 31 "О должностных лицах министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторах Сахалинской области по Охране Окружающей Среды)" ("Губернские ведомости", N 38(3485), 03.03.2010).

{пункт 3 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4. Министерство осуществляет проверки регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении недропользователей по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

5. Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный приказом Министра, или лица, его замещающего, ежегодный план проведения проверок.

{пункт 5 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

6. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований по вопросам:

- соблюдения требований законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию отношений недропользования на своих территориях;

- геологического изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

- достоверности геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- выполнения условий лицензий на пользование участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

7. В ежегодных планах проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата и сроки проведения каждой плановой проверки;

- структурное подразделение Министерства, осуществляющее конкретную плановую проверку.

При проведении Министерством плановой проверки совместно с другими органами государственного контроля (надзора), или органами муниципального контроля, указываются наименования всех органов, участвующих в такой проверке.

8. На основании мотивированного обращения структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение плановых проверок, о невозможности проведения конкретной плановой проверки в установленные сроки, допускается внесение изменений в утвержденные Министерством ежегодные планы проведения проверок при наличии следующих обстоятельств:

- ликвидация действующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- неблагоприятные природные (погодные) условия, действие непреодолимой силы.

9. Утвержденный ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет (), либо иным доступным способом.

10. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

Основанием для включения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

11. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

{пункт 12 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

13. О начале проведения плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министра или лица, его замещающего, о проведении плановой проверки, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

{пункт 13 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

14. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Министерство уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

15. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации, должностные лица Министерства обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

16. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Комитета, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

17. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) распоряжение Министра, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

{подпункт в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

18. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

{пункт 18 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

19. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и/или выездной проверки.

20. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к субъектам малого или среднего предпринимательства, может быть проведена Министерством по основаниям, указанным в частях "а" и "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

Копия приказа Министерства о проведении внеплановой выездной проверки субъектов малого или среднего предпринимательства направляется должностным лицом Министерства в указанный орган прокуратуры вместе с заявлением, оформленным в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

21. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.

22. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, проводимой по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 17 настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Министерством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

{пункт 22 в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

23. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности Сахалинской области, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не осуществляется.

24. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Министерство обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

25. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации должностные лица Министерства сообщают в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

26. В случае необходимости проведения специальных исследований, измерений, испытаний, осмотров и выдачи заключений к участию в проведении внеплановой выездной проверки в установленном порядке могут быть привлечены эксперты или экспертные организации и учреждения.

27. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

III. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ


28. Осуществление государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- принятие решения о проведении проверки;

- подготовка к проведению проверки и уведомление проверяемой организации;

- проведение проверки;

- оформление акта проверки и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Блок-схема осуществления государственной функции приведена в Приложении 1 к настоящему административному регламенту.

29. Решение о проведении проверки принимается Министром, либо лицом, его замещающим, и оформляется распоряжением Министерства в соответствии с типовой формой, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Подготовка распоряжения о проведении проверки осуществляется структурным подразделением или должностным лицом Министерства, ответственным за проведение проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки, с полномочиями должностных лиц Министерства, проводящих выездную проверку, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к участию в выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

{пункт 29 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

30. Должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение проверок при исполнении Министерством государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, являются:

- заместитель Министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - главный государственный инспектор по охране окружающей среды Сахалинской области;

- начальник отдела государственного контроля управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля - заместитель главного государственного инспектора по охране окружающей среды Сахалинской области;

ведущие советники, советники, главные государственные инспекторы, ведущие консультанты и консультанты управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля -старшие государственные инспекторы по охране окружающей среды Сахалинской области.

{пункт 30 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

31. Проверки осуществляются только должностным лицом или должностными лицами Министерства, указанными в распоряжениях Министерства о проведении проверок.

По обращениям (поручениям) правоохранительных, контрольно- надзорных и иных органов государственной власти, а также в других случаях, требующих проведения совместных мероприятий по контролю, Министерством могут быть организованы и проведены совместные проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций по согласованию с руководителями указанных органов (организаций).

При организации совместной проверки в распоряжении Министерства о проведении проверки указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов (организаций).

{пункт 31 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

32. При проведении проверок должностные лица Министерства имеют право запрашивать у руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя:

- документы, содержащие описание их обязательств в рамках деятельности по обращению с отходами:

- учредительные и регистрационные документы;

- документы, удостоверяющие личность гражданина;

- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- правоустанавливающие документы на земельные участки, необходимые для выполнения обязательств и требований законодательства, связанных с обращением с отходами;

- иные документы и информацию, если они являются объектами проверки или относятся к предмету проверки.

33. Срок проведения каждой из проверок (документарной или выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета (или лицом, его замещающим), но не более чем на двадцать рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на пятнадцать часов - в отношении микропредприятий.

34. При проведении проверок должностные лица Министерства не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев проведения такой проверки по основанию, предусмотренному частью "б" подпункта 2 пункта 17 настоящего административного регламента;

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, не превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

35. Должностные лица Министерства при проведении проверок обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства, и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии документа о согласовании проведения проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности соответствующих юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя.

{пункт 35 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

36. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностные лица Министерства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностные лица Министерства незамедлительно принимают меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

37. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, в двух экземплярах составляется акт в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В акте проверки указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления акта проверки;

- полное наименование и адрес Министерства;

- дата и номер распоряжения Министерства о назначении проверки;

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- фамилии, имена, отчества и наименования должностей работников или работника Министерства, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.

В случае проведения Министерством совместной проверки с участием представителей иных заинтересованных федеральных и/или областных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а также общественных организаций, в акте проверки также указываются фамилии, имена, отчества и должности работников упомянутых органов государственного (муниципального) контроля, общественных организаций, участвовавших в совместной проверке, а также их подписи.

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После окончания проверки должностными лицами Министерства осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок соответствующего юридического лица или индивидуального предпринимателя. Запись в журнале учета проверок должна содержать сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку, его или их подписи.

При отсутствии у проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя журнала учета проверок должностными лицами Министерства в акте проверки делается соответствующая запись.

38. Предписание об устранении выявленных нарушений выдается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю после подписания акта проверки должностным лицом Министерства, осуществлявшим проверку, на основании акта проверки, в случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований.

Предписание оформляется по установленной форме согласно Приложению 2 к настоящему административному регламенту.

В предписании указываются следующие сведения:

- дата, время и место составления предписания;

- дата и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

- наименование, адрес и иные реквизиты проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- конкретное мероприятие (мероприятия), которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях устранения выявленных нарушений, а также срок его исполнения с указанием числа, месяца и года этого срока;

- сведения о вручении копии предписания юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (их уполномоченным представителям), которому выдано предписание, наименование должности, фамилия, имя, отчество, подпись руководителя (уполномоченного представителя) проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, которым вручено предписание с указанием даты его вручения, либо сведения о направлении предписания посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к предписанию.

В случае, если результаты проверки содержат сведения, составляющие государственную, коммерческую, служебную, иную, охраняемую законом тайну, предписание оформляется с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

IV. ФОРМА И ПОРЯДОК КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ИСПОЛНЕНИЕ


39. Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля осуществляют контроль за совершением действий и принятием решений должностными лицами Министерства при проведении проверок

{пункт 39 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

40. Должностные лица Министерства о совершенных действиях и принятых решениях в рамках проводимых проверок, по мере их завершения, в течение 7 дней представляют отчет Министру либо по его поручению заместителю Министра - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{пункт 40 в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

41. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций и служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместителем министра - начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля ведется учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета служебных обязанностей при проведении проверок. По указанным фактам в Министерстве проводятся соответствующие служебные расследования и по их результатам к виновным должностным лицам принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

42. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер Министерство сообщает в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

43. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств бюджета Сахалинской области в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

V. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА, А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ


44. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок направить их в Министерство.

45. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

46. Действия (бездействия) и решения должностных лиц Министерства при исполнении государственной функции в соответствии с настоящим административным регламентом, могут быть обжалованы Министру или его заместителю - начальнику управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование Министерства, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу Министерства по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в установленном порядке.

Министр либо по его поручению заместитель министра - начальник управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля:

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

- организуют и обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- в целях объективного и всестороннего рассмотрения доводов заявителя, при необходимости запрашивают документы и сведения, имеющие отношение к существу жалобы, в других органах государственной власти и/или органах местного самоуправления;

- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, направляют заявителю письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается Министром или лицом, его замещающим, либо по их поручению заместителем министра - начальником управления экологической безопасности, государственной экологической экспертизы и государственного контроля.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменная жалоба, поступившая в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.

В исключительных случаях Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, Министр, либо уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр либо уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направленные им жалобы направлялись в Министерство. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в установленном порядке.

{абзац в ред. приказа комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

{абзац в ред. приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

Приложение 1. БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за ...

Приложение 1
к Административному регламенту проведения проверок
при исполнении Министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля за
геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр
{пункт 1 в ред. приказа Министерства природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области от 16.04.2010 N 71}

БЛОК-СХЕМА по организации и проведению проверок при исполнении Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

Приложение 2. МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693011 г. Южно-Сахалинск, пр. Мира 107, оф. 70, тел. (4242) 498-201, факс. (4242) 498-216, e-mail: cpr@sakhcpr.ru. ПРЕДПИСАНИЕ N ____ об устранении ...


Приложение 2
Административному регламенту проведения проверок
при исполнении министерством природных ресурсов
и охраны окружающей среды Сахалинской области
государственной функции по осуществлению
регионального государственного контроля за
геологическим изучением, рациональным
использованием и охраной недр
{абзац в ред. приказа комитета
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области от 24.09.2009 N 186}

МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ 693011 г. Южно-Сахалинск, пр. Мира 107, оф. 70, тел. (4242) 498-201, факс. (4242) 498-216, e-mail: cpr@sakhcpr.ru. ПРЕДПИСАНИЕ N ____ об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о недрах


"____"__________________ 20____г. г.___________________________

На основании акта проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации о недрах от "____"____________________20____г. N ___________________ и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", частью 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" я,

(Ф.И.О. должностного лица Министерства
______________________________________________________________________
должность, номер служебного удостоверения, кем и когда выдано)

ПРЕДПИСЫВАЮ

(наименование физического или юридического лица, которому выдается предписание)


N п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание вынесения предписания

1)

2

3

4

2)

3)

[1]Указываются конкретные мероприятия, которые должно выполнить лицо, в отношении которого проведена проверка.

[2] Указываются ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность.

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Лицо, которому выдано предписание, обязано направить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области не позднее ____ дней с даты истечения установленного срока их исполнения.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подпись должностного лица:

(Ф.И.О.)

(подпись)

(дата)

Предписание получено:

(Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации)

(подпись индивидуального предпринимателя, либо руководителя (уполномоченного представителя) проверяемой организации, дата)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

Номер документа: 158

Вид документа: Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Принявший орган: Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

Статус: Действующий

Опубликован: газета "Губернские ведомости" N от 26.08.2009; газета "Губернские ведомости" N 167 от 16.09.2009; газета "Губернские ведомости" N 153 от 26.08.2009
Дата принятия: 20 августа 2009

Дата редакции: 08 ноября 2012