АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 25 июля 1995 года N 662-р

Об утверждении Правил и Положений по ведению лесного хозяйства и осуществлению лесных пользовании в лесном фонде Тверской области

(Утратил силу
распоряжение Губернатора N 1822-р от 06.12.2001 г. )

В целях рационального использования природных лесных ресурсов и воспроизводства лесов области, регулирования вопросов, возникающих в сфере лесных отношений, и выполнения Основ лесного законодательства Российской Федерации утвердить:

1. Положение об аренде участков лесного фонда в Тверской области согласно приложению N I.

2. Положение по продаже древесины на корню на торгах /аукционах/ в Тверской области согласно приложению N 2.

3. Правила пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства в Тверской области согласно приложению N 3.

4. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований на территории Тверской области согласно приложению N 4.

5. Правила пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях в Тверской области согласно приложению N 5.

6. Правила пользования лесным фондом в научно-исследовательских целях согласно приложению N 6.

7. Правила сенокошения и пастьбы скота в лесах Тверской области согласно приложению N 7.

8. Порядок возмещения ущерба и привлечения к ответственности за вред, причиненный лесному хозяйству, нарушением лесного законодательства на территории Тверской области согласно приложению N 8.

9. Размер взысканий /таксы/за ущерб, причиненный лесному хозяйству в лесном фонде и насаждениях, не входящих в лесной фонд, нарушением лесного законодательства на территории Тверской области согласно приложению N 9.

10. Главам администраций районов/городов/ довести данное распоряжение до заинтересованных юридических и физических лиц, установить контроль за его исполнением.

II. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю

за собой.

Заместитель главы администрации

Тверской области А.А. Степанов

Приложение N 1

к распоряжению администрации

области от 25.07.95 г. N 662-р

ПОЛОЖЕНИЕ

об аренде участков лесного фонда в Тверской области

1. Общие положения.

1. Отношения по аренде участков лесного фонда регулируются основами лесного законодательства Российской Федерации, Положением об аренде участков лесного фонда в Российской Федерации /утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N 712/,областными законодательными актами регулирования лесных отношений, решениями органов местного самоуправления и настоящим Положением.

2. Предоставление участков лесного фонда в аренду производится на основании совместного решения органов местного самоуправления и владельца лесного фонда. При этом участие владельцев лесного фонда в принятии такого решения ограничивается определением условий, соответствующих установленным лесоводственным требованиям.

Владельцами лесного фонда являются лесхозы, колхозы, совхозы и другие сельхозформирования, заповедники, национальные природные парки, учебные лесные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства.

3. Органы местного самоуправления определяют форму выбора лесопользователя при аренде участков лесного фонда /прямые переговоры, лесные торги, конкурсы/. При этом предоставление участков лесного фонда в аренду рекомендуется производить в первую очередь на условиях прямых переговоров и конкурсов.

Участки лесного фонда, ранее находившиеся в пользовании государственных лесозаготовительных предприятий, министерств и ведомств, предоставляются им в аренду без проведения конкурсов и лесных торгов до изменения их организационно-правового статуса.

Преимущественное право на аренду участков лесного фонда предоставляется лесопользователям, длительное время работающим на данной территории и имеющим производственные мощности по заготовке и переработке древесины и другой лесопродукции, а также предприятиям, осуществляющим поставки лесной продукции для государственных нужд.

Передача в аренду участков лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса, для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда.

4. Участки лесного фонда передаются в аренду на основании специального разрешительного документа - лицензии.

Форма лицензии утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации.

Лицензия является документом строгой отчетности, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участков лесного фонда /аренду/. Лицензия выдается владельцем лесного фонда на основании совместного решения с органами местного самоуправления на предоставление участков лесного аренда в аренду.

5. Участки лесного фонда, для осуществления заготовки древесины предоставляются в аренду владельцем лесного фонда по согласованию с органами местного самоуправления с учетом установленных норм лесопользования, имеющихся у лесопользователей производственных мощностей, а так же лесопродукции, поставляемой для государственных нужд:

а/ с ежегодным объемом заготовки древесины до 130 тыс. куб. м лесозаготовительным предприятиям, длительное время работающим на данной территории;

б/ с ежегодным объемом заготовки древесины до 35 тыс. куб. м новым лесопользователям;

в/ с объемом заготовки древесины, превышающим вышеуказанные - при предварительном согласовании с управлением лесами.

Минимальный размер арендуемых участков для заготовки древесины не менее одной тысячи гектаров.

Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в аренду для осуществления заготовки живицы, второстепенных лесных материалов, других видов лесных пользовании устанавливаются лесхозами по согласованию с органами местного самоуправления.

6. В аренду могут предоставляться участки лесного фонда для осуществления следующих видов лесных пользовании:

заготовка древесины;

заготовка живицы;

заготовка второстепенных лесных материалов /пней, луба, коры, бересты, сосновой и еловой лапки/;

побочные лесные пользования /сенокошение, пастьба скота, размещение ульев, пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша и другие виды побочных лесных пользований;

пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях;

пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических целях в разовом порядке.

7. Отношения по передаче в аренду участков лесного фонда в национальных парках, учебных лесных и опытных лесных хозяйствах регулируются положениями о них и настоящим Положением.

Аренда участков лесного фонда в заповедниках запрещается.

8. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду для осуществления всех видов лесных пользований или отдельных их видов.

9. Аренда участков лесного фонда должна осуществляться на принципах непрерывного и рационального пользования лесом.

10. Участки лесного фонда могут предоставляться в аренду на срок от одного года до 50 лет. До истечения установленного срока аренды участков лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.

11. Субаренда участков лесного фонда запрещается.

12. Арендаторами могут быть юридические лица, в т.ч. иностранные и физические лица, обладающие юридическим правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской федерации.

13. Граждане имеют право пребывать на участках лесного фонда, пере данных в аренду, для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях.

Пребывание граждан на участках лесного фонда, переданных в аренду, а также сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья могут быть ограничены распоряжением администрации области в связи с введением положения о чрезвычайной пожарной обстановки в лесах области.

2. Порядок предоставления участков лесного фонда в аренду.

14. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки лесного фонда, направляют владельцу лесного фонда письменное заявление.

В заявлении приводятся полное наименование, адрес, краткая экономическая и техническая характеристика будущего арендатора, указываются виды, цели и ежегодные объемы лесопользования, краткое обоснование сроков аренды, местоположение участков лесного фонда, предназначенных для аренды, а также обязательства по уплате всех расходов по подготовке и оформлению документов на аренду участков лесного фонда.

В заявлении могут быть указаны и другие данные, имеющие значение для определения содержания лицензии и договора аренды / приложение N 1/.

15. Владелец лесного фонда в месячный срок рассматривает заявление на аренду участков лесного фонда и оформляет с участием лесопользователя лицензию. Основанием для оформления лицензии служит совместное решение органа местного самоуправления и владельца лесного фонда на предоставление участков лесного фонда в аренду.

16. На основании лицензии составляется договор на аренду участков лесного фонда:

а/ договор аренды участков лесного фонда /при аренде для заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов/Приложение N 2/;

б/ договор о предоставлении в долгосрочное пользование/аренду/ участков лесного фонда для осуществления заготовки продукции побочного пользования /приложение N 3/;

в/ примерный договор аренды участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства /приложением N 4/;

г/ типовой договор на аренду участков лесного фонда на землях, предоставленных для обеспечения нужд обороны, для ведения на них лесного хозяйства /приложение N 5/;

д/ примерный договор по оказанию помощи в ведении лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований государственными органами управления лесным хозяйством /приложение N 6/.

17. Для составления договора на аренду участков лесного фонда на срок свыше 5 лет заявитель должен в течение 1-3 лет представить владельцу лесного фонда проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, а при составлении договора на аренду участков лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства - проект организации охотничьего хозяйства на арендуемых участках лесного фонда.

Конкретный срок представления проектов оговаривается в лицензии. Указанные проекты составляются в трех экземплярах за счет заявителей лесоустроительными предприятиями /экспедициями/ и другими специализированными проектными организациями на основании материалов лесоустройства, по сметам и расценкам , утвержденным государственным органом управления лесным хозяйством России. После проведения очередного лесоустройства, при изменении объемов лесопользования и лесохозяйственных мероприятий, в эти проекты лесопользователем вносятся по согласованию с владельцем лесного фонда соответствующие изменения.

Проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства, организации охотничьего хозяйства утверждаются межведомственной экспертной лесоводственно-экологической комиссией.

В случае возникновения ситуации, когда заявитель по независящим от него причинам не может в установленный срок представить проект организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на арендуемых участках лесного фонда, иные сроки его представления могут быть определены при оформлении лицензии в разделе "Особые условия".

18. В договор на аренду участков лесного фонда включаются:

характеристика участков лесного фонда, передаваемых в аренду, по данным лесоустройства;

виды, объемы / размеры / и порядок выполнения арендатором лесоводственных мероприятий и лесохозяйственных работ;

права и обязанности владельца лесного фонда и арендатора по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов; условия и порядок финансирования владельцем лесного фонда лесовосстановительных мероприятий и лесохозяйственных работ, выполняемых арендатором;

порядок планирования и приема-передачи выполненных лесовосстановительных и лесохозяйственных работ;

порядок возмещения ущерба субъектами договора при невыполнении одним из них договорных обязательств;

порядок возмещения ущерба, нанесенного хвойным и твердолиственным древесным породам, дикими животными при пользовании лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства;

другие условия договора, не противоречащие Основам лесного законодательства Российской Федерации и положениям лицензии на аренду участков лесного фонда;

реквизиты субъектов договора.

Договор подписывается владельцем лесного фонда и арендатором и регистрируется в районной /городской/администрации.

19. Арендатор обязан иметь специалистов, которые могут обеспечить качественное лесопользование и выполнение лесовосстановительных и лесохозяйственных мероприятий, определенных лицензией и договором.

20. Арендатор вправе приступить к осуществлению лесных пользований /кроме заготовки древесины, живицы, второстепенных лесных материалов и проведения побочных лесных пользований / со дня подписания договора. Заготовка древесины, живицы, второстепенных лесных материалов и осуществление побочных лесных пользовании допускается только после выдачи лесорубочного билета /ордера/ или лесного билета /приложение N 7/.

При этом лесорубочные билеты /ордера/ на заготовку древесины должны выдаваться в соответствии с утвержденным в установленном