АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2010 года N 462-па
Об утверждении долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы"
(Утратил силу:
Постановление Правительства от 10.12.2012 N 752-пп НГРru69000201201327)
{Изменения:
постановление Администрации от 06.06.2011 N 242-па
постановление Правительства от 18.10.2011 N 104-пп НГРru69000201100937
постановление Правительства от 19.06.2012 N 313-пп НГРru69000201200540
постановление Правительства от 30.10.2012 N 659-пп НГРru69000201201153
постановление Правительства от 29.12.2012 N 857-пп НГРru69000201201496}
Администрация Тверской области постановляет:
{преамбула в редакции постановления Правительства от 18.10.2011 N 104-пп}
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" (прилагается).
2. Определить:
а) администратором (государственным заказчиком - координатором) долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" Главное управление региональной безопасности Тверской области;
б) государственными заказчиками, участвующими в составлении, реализации, мониторинге и контроле за реализацией долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" (далее - государственные заказчики программы):
Министерство здравоохранения Тверской области;
Министерство образования Тверской области;
Комитет по делам молодежи Тверской области.
{п. 2 в редакции
постановления Администрации от 06.06.2011 N 242-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 104-пп}
3. Главное Управлению региональной безопасности Тверской области:
а) по результатам полугодия, в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" в Министерство финансов Тверской области, Министерство экономического развития Тверской области, департамент территориальной и информационной политики Тверской области и Министерство Тверской области по обеспечению контрольных функций;
б) обеспечить периодичность (не менее двух раз в год) размещения сведений о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" в сети Интернет на сайте департамента здравоохранения Тверской области.
в) в срок не позднее 01.02.2012 заключить соглашения о взаимодействии и сотрудничестве при реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы":
между Главным управлением региональной безопасности Тверской области и Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Тверской области;
между Главным управлением региональной безопасности Тверской области и Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области.
{п.3 в редакции
постановления Администрации от 06.06.2011 N 242-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 104-пп}
4. Государственным заказчикам программы по результатам полугодия в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, и ежегодно в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять полугодовой и годовой отчеты о реализации долгосрочной целевой программы Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы" в Главное управление региональной безопасности Тверской области.
{п. 4 в редакции
постановления Администрации от 06.06.2011 N 242-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 104-пп}
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области разработать и принять аналогичные целевые программы.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой
Отчет об исполнении постановления представлять ежегодно в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.
{п.7 в редакции
постановления Администрации от 06.06.2011 N 242-па
постановления Правительства от 18.10.2011 N 104-пп}
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Долгосрочная целевая программа Тверской области "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы"
г. Тверь, 2010 год
Наименование программы | Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами, психотропными веществами и их незаконному обороту в Тверской области на 2010-2012 годы (далее - программа) |
Администратор программы (государственный заказчик-координатор) | Администратор программы (государственный заказчик-координатор) (далее - администратор программы) – Главное управление региональной б езопасности Тверской области. |
Дата утверждения программы | 29.09.2010 |
Стратегические цели и/или тактические задачи программы с указанием ведомственных целевых программ (далее - ВЦП), в рамках которых планируется их достижение | Стратегическая цель программы - сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота в Тверской области. |
Сроки реализации программы | 2010-2012 годы |
Ожидаемые результаты реализации программы | Снизить по итогам реализации программы на 4,6 % уровень первичной заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ в Тверской области на 100 000 человек населения по сравнению с показателями 2009 года |
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования программы из средств областного бюджета Тверской области на 2010 - 2012 годы составляет 8 640,0 тыс. рублей, из которых: |
Основные механизмы реализации программы | Реализация программы осуществляется администратором программы и государственными заказчиками программы в течение периода, на который она разработана, путем достижения предусмотренной в программе стратегической цели за счет решения тактических задач и выполнения мероприятий, исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы, а также необходимости соблюдения плановых показателей эффективности. |
Основные механизмы мониторинга реализации программы | В течение всего периода реализации программы осуществляются полугодовой и ежегодный мониторинги реализации программы. |
Необходимость подготовки и последующей реализации настоящей программы вызвана тем, что современная ситуация в Тверской области характеризуется опасным для здоровья населения Тверской области распространением немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью и безопасности населению Тверской области, правопорядку и экономике Тверской области.
Анализ оперативной обстановки в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Тверской области свидетельствует о сложной ситуации.
Под наблюдением наркологов в Тверской области находится около 2 000 человек с синдромом зависимости от наркотических веществ. Динамика числа лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, находящихся под наблюдением, представлена в таблице 1.
Динамика числа лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, находящихся под наблюдением
Наименование | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Число лиц с синдромом зависимости от наркотических веществ, находящихся под наблюдением | 1 693 | 1 715 | 1 760 | 1 766 | 1 782 |
Отмечается рост количества лиц, состоящих на учете с синдромом зависимости от наркотических веществ, находящихся под наблюдением. Причина заключается в доступности наркотических веществ, отсутствии адекватной пропаганды здорового образа жизни, отсутствии занятости молодежи. По данным независимых социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную численность в 8 - 10 раз.
Активно идет процесс омолаживания лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ или употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями. Динамика числа лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ или употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, в возрасте до 20 лет приведена в таблице 2.
Динамика числа лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ или употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, в возрасте до 20 лет
Наименование | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Всего зарегистрировано лиц, употребляющих наркотические вещества | 1 861 | 1 917 | 1 962 | 1 956 | 1 971 |
Зарегистрировано лиц, употребляющих наркотические вещества, в возрасте до 20 лет | 18 | 30 | 38 | 28 | 31 |
Удельный вес лиц, употребляющих наркотические вещества, в возрасте до 20 лет от всех лиц, употребляющих наркотические вещества, в процентах | 1,0 | 1,6 | 1,9 | 1,4 | 1,6 |
Процесс омолаживания лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ или употребляющих наркотические вещества с вредными последствиями, обусловлен доступностью наркотических веществ, отсутствием адекватной пропаганды здорового образа жизни, отсутствием занятости молодежи.
Происходит феминизация потребителей наркотических веществ. Динамика числа лиц женского пола, страдающих зависимостью от наркотических веществ, представлена в таблице 3.
Динамика числа лиц женского пола, страдающих зависимостью от наркотических веществ
Наименование | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Всего зарегистрировано лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ | 1 811 | 1 849 | 1 896 | 1 907 | 1 899 |
Из них женщин | 319 | 321 | 340 | 348 | 354 |
Удельный вес женщин, страдающих зависимостью от наркотических веществ, от всех лиц, страдающих зависимостью от наркотических веществ, в процентах | 17,6 | 17,3 | 17,9 | 18,2 | 18,6 |
Феминизация потребителей наркотических веществ также обусловлена доступностью наркотических веществ, отсутствием адекватной пропаганды здорового образа жизни, кризисной ситуацией в экономической и социальной сферах.
Показатель числа впервые выявленных лиц, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ, в 2009 году по сравнению с 2008 годом снизился на 15 %. Динамика первичной заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ представлена в таблице 4.
Динамика первичной заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ
Наименование | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Всего впервые выявлено лиц, страдающих синдромом зависимости от наркотических веществ | 100 | 151 | 172 | 141 | 119 |
Первичная заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (на 100 тысяч человек населения) | 7,14 | 10,86 | 12,47 | 10,22 | 8,69 |