ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2012 года N 737-пп
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Тверской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Тверской области от 22.12.2021 N 711-пп, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 23.12.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 5 июня 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 18.11.2013 N 570-пп, от 24.12.2014 N 696-пп, от 13.09.2017 N 302-пп, от 05.06.2019 N 241-пп)
В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Тверской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 4 декабря 2012 г. N 737-пп
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 18.11.2013 N 570-пп, от 24.12.2014 N 696-пп, от 13.09.2017 N 302-пп, от 05.06.2019 N 241-пп)
1. Настоящий Порядок регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и проведения регионального государственного экологического надзора на территории Тверской области в пределах установленной компетенции (далее - государственный экологический надзор), в том числе:
государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору; государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2. Государственный экологический надзор осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство).
Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется также должностными лицами государственного казенного учреждения Тверской области "Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области", являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2014 N 696-пп)
3. Мероприятия по государственному экологическому надзору проводятся должностными лицами Министерства, являющимися государственными инспекторами Тверской области (далее - должностные лица Министерства), в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ). Перечень должностных лиц Министерства, уполномоченных на осуществление государственного экологического надзора, утверждается постановлением Правительства Тверской области.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
Перечень должностных лиц государственного казенного учреждения Тверской области "Государственная инспекция по охране объектов животного мира и окружающей среды Тверской области", осуществляющих региональный государственный экологический надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, утверждается постановлением Правительства Тверской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 24.12.2014 N 696-пп)
4. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного экологического надзора обладают полномочиями, установленными федеральными законами, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными нормативными правовыми актами.
5. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного экологического надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) Министра природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министр) или заместителя Министра природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Заместитель Министра) о проведении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
проводить предварительную проверку при рассмотрении обращений и заявлений, поступивших в Министерство, при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, являющихся основаниями для проведения внеплановой проверки, в порядке, установленном Федеральным законом N 294-ФЗ;
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
6. Государственный экологический надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
При осуществлении регионального государственного экологического надзора применяется риск-ориентированный подход.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 05.06.2019 N 241-пп)
Критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска утверждаются Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства Тверской области от 05.06.2019 N 241-пп)
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 13.09.2017 N 302-пп)
7. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами, утверждаемыми Министром или лицом, его замещающим.
Основанием для проведения плановой проверки является утвержденный в установленном законодательством порядке ежегодный план проведения плановых проверок, который доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
в) мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
