ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2012 года N 407-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 N 806-пп

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 03.10.2014 N 737-пп, вступающего в силу после официального опубликования.
____________________________________________________________________

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 31.08.2011 N 806-пп "Об утверждении областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2012-2015 годы"  следующие изменения:

1.1. В пункте 1 постановления слова "на 2011-2015 годы" заменить словами "на 2012–2015 годы".

1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.     

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор -

председатель Правительства Ю.А.Берг

   Приложение
     к постановлению
     Правительства области
     от 15.05.2012 N 407-пп

Областная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2012-2015 годы

Паспорт Программы

Список сокращений, используемых в Программе:

I. Характеристика проблемы

Безопасность образовательного учреждения - это условия сохранности жизни и здоровья обучающихся, воспитанников, педагогических работников и обслуживающего персонала, а также материальных ценностей образовательного учреждения от пожаров, несчастных случаев и других чрезвычайных ситуаций.

На территории Оренбургской области функционирует 2022 образовательных учреждения с контингентом учащихся и воспитанников - 325913 человек.

Несмотря на то, что уже реализованы две областные целевые программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2004-2007 годы и "Безопасность образовательного учреждения" на 2008–2011 годы, образовательные учреждения нуждаются в продолжении проведения противопожарных мероприятий.

В период реализации областной целевой программы "Безопасность образовательного учреждения" на 2008-2011 годы на выделенные из областного бюджета средства в сумме 366,9 млн. рублей полностью оснащены системами автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре все школы. Оснащены не в полном объеме учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дошкольного и дополнительного образования детей.

На данные средства были реализованы следующие мероприятия:

приобретено и смонтировано оборудование программно-аппаратного комплекса системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в зданиях с массовым пребыванием людей "Стрелец-Мониторинг";

приведены в нормативное состояние эвакуационные выходы и пути эвакуации;

отремонтированы системы электроснабжения;

проведена обработка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом;

смонтированы системы видеонаблюдения;

отремонтированы пожарные водоемы.

Ограниченное финансирование мероприятий прошлых программ не позволило провести данные мероприятия во всех образовательных учреждениях, в связи с чем уровень противопожарной защиты объектов образования области не в полной мере соответствует требованиям правил пожарной безопасности.

Во многих образовательных учреждениях отсутствуют системы АПС и СОУЭ, требуется отремонтировать системы электроснабжения и привести в нормативное состояние пути эвакуации и эвакуационные выходы как муниципальных, так и областных образовательных учреждений (это связано с ежегодным устранением предписаний отделов (отделений) управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Оренбургской области и с высокой стоимостью выполнения данных мероприятий).

Требуется внедрение ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем - 2М") во всех образовательных учреждениях (на 01.01.2012 оборудовано всего 560 образовательных учреждений, или 27,7 процента).

Обеспечение безопасности зависит не только от оснащенности объектов образования современной техникой и оборудованием, но и, прежде всего, от грамотности и компетентности людей, отвечающих за безопасность образовательных учреждений и учебного процесса.

Обеспечение безопасности образовательных учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования.

Основным риском неисполнения Программы является сокращение бюджетного финансирования.

II. Основные цели и задачи, срок реализации, важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

Цели Программы:

повышение уровня противопожарной защиты зданий и сооружений образовательных учреждений;

предотвращение риска возникновения пожаров и чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях.

Задачи Программы:

координация деятельности по повышению безопасности жизнедеятель-ности образовательных учреждений;

реализация и усовершенствование систем, мероприятий и средств противопожарной безопасности образовательных учреждений;

исполнение требований правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений.

Срок реализации Программы - 2012–2015 годы.

Срок реализации Программы определен возможностями бюджетного финансирования исходя из первоочередных задач обеспечения пожарной безопасности образовательных учреждений области.

В основу распределения средств по мероприятиям Программы положен принцип комплексного решения вопросов безопасности образовательного процесса и их стоимостный показатель.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:

увеличение оснащенности муниципальных образовательных учреждений области оборудованием АПС, СОУЭ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем-2М") с 74,1 процента (2011 год) до 100,0 процента (2015 год);

доведение доли муниципальных образовательных учреждений, комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем-2М"), с 27,7 процента (2011 год) до 100,0 процента (2015 год);

увеличение оснащенности образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области, АПС и СОУЭ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем-2М") с 63,3 процента (2011 год) до 100,0 процента (2014 год);

доведение доли образовательных учреждений, подведомственных министерству образования Оренбургской области комплексно оснащенных системами АПС, СОУЭ, ПАК "Стрелец-Мониторинг" ("Тандем-2М"), с 30,7 процента (2011 год) до 100,0 процента (2014 год).

Важнейшие целевые индикаторы и показатели эффективности Программы представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

Досрочное прекращение реализации Программы может быть по следующим причинам:

увеличение годового финансирования (досрочное выполнение всех запланированных мероприятий Программы за один, два, три года);

прекращение финансирования мероприятий Программы в связи с дефицитом областного бюджета;

изменение законодательства Российской Федерации по вопросам безопасности образовательных учреждений, что потребует изменения концептуального подхода к их решению.

III. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в приложении N 2 к настоящей Программе.

В 2012-2015 годах планируется совершенствование правовой базы и методической документации по комплексной безопасности в образовательных учреждениях (приложение N 6 к настоящей Программе).

В данный период планируются следующие организационные мероприятия:

проведение месячников по пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

изучение учащимися дополнительных тем по пропаганде пожарной безопасности на классных часах и внеклассных мероприятиях;

проверка состояния пожарной безопасности в образовательных учреждениях;

ознакомление обучающихся и воспитанников с правилами пожарной безопасности;

проверка готовности образовательных учреждений к работе в новом учебном году.

Мероприятия данного раздела Программы предполагается реализовать за счет текущего бюджетного финансирования организаций, ответственных за исполнение данного раздела Программы.

IV. Ресурсное обеспечение Программы