• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19 января 1994 года N 22-Р

О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг

(Изменения:
Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 25.03.1994 г. N 216-р, НГР RU 56000199400023;
Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 30.12.1994 г. N 983-р, НГР RU 56000199400024;
Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 29.12.1995 г. N 979-р, НГР RU56000199500041;
Утратило силу. Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 24.05.2005 г. N 233-р, НГР RU56000200500143)


В соответствии с постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и от 23 декабря. 1993 г. N 1329 "О дополнении постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 г. N 935", а также в целях повышения уровня жилищно-коммунального обслуживания населения:

1. Утвердить сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг согласно приложению N 1.

2. Установить, что оплата жилья по договору найма и аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда и оплата услуг по содержанию и ремонту жилья граждан, приватизировавших свои квартиры, a также приобретших жилье в частную собственность путем участия в жилищных и жилищно-строительных кооперативах, кондоминиумах, купли-продажи, в порядке наследования или по другим законным основаниям, производится исходя из общей площади квартир.

В коммунальных квартирах и общежитиях сохраняется порядок взимания квартирной платы, устанавливаемой с I кв. м. жилой площади комнат ( Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 30.12.1994 г. N 983-р, НГР RU 56000199400024)

Плата за проживание в общежитиях предприятий и организаций (кроме студенческих) всех форм собственности и ведомственной подчиненности, коммунальные услуги должна взиматься по ставкам, устанавливаемым соответствующими органами исполнительной власти. ( Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 30.12.1994 г. N 983-р, НГР RU 56000199400024)

3. Установить, что повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот.

4. Установить социальную норму площади жилья, в пределах которой осуществляется предоставление субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг от 12 до 18 кв. м. общей площади на одного человека.

Местным - администрациям (кроме районных, в городах и городских районного подчинения) в указанных пределах утвердить социальную норму площади жилья для районов и городов в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности.

Для одиноких жильцов довести социальную норму до площади однокомнатной квартиры, но не более 36 кв. м. общей площади. (Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 25.03.1994 г. N 216-р, НГР RU 56000199400023)

Социальная норма в коммунальных квартирах устанавливается 20 кв. м. жилой площади на человека.

Инвалидам ВОВ, семьям погибших военнослужащих, участников ВОВ, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и др. причин, инвалидам-участникам событий в ДРА, семьям погибших участников событий в ДРА, женам умерших участников ВОВ, признававшихся инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, сверх установленной социальной нормы по каждой территории дополнительно 18 кв.м. общей площади в отдельных квартирах, а в коммунальных - 18 кв.м. жилой площади.

(Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 25.03.1994 г. N 216-р, НГР RU 56000199400023)

5. Утвердить порядок предоставления, гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Оренбургской области согласно приложению N 2.

6. Установить коэффициенты, которые рекомендуется учитывать при определении ставок на оплату содержания и ремонта жилья (приложение N 3).

7. Рекомендовать администрациям городов и районов (кроме районных, в городах и городских районного подчинения) принять меры для широкого информирования, населения о новых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг и обеспечения автоматизации расчётов с гражданами по оплате жилищно-коммунальных услуг и определения размера субсидий.

8. Рекомендовать ГП "Облжилкомхоз":

- создать в его составе областной центр субсидий;

- совместно с областным финансовым управлением определить оптимальную численность, фонд оплаты труда и порядок финансирования областного центра субсидий;

осуществлять координацию работы местных администраций по осуществлению поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг.

9. Установить с 01.01.1995 года предельный уровень платежей граждан (в % к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги) в размере 40% (Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 25.03.1994 г. N 216-р, НГР RU 56000199400023).

10. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управление по инвестициям в строительстве, жилищно-коммунальном и дорожном хозяйствах администрации области.

Первый заместитель

Главы администрации области А.И.Зеленцов

Приложение N 1

к распоряжению главы администрации

N 22-р от 19.01.1994 г.

Сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты услуг и коммунальных услуг


Сроки перехода

Предельный уровень платежей граждан (в % к затратам на содержание и ремонт жилья и коммунальных услуг)

кв

кв

Iкв.

Iкв.

С 01.02.1994 г.

10

20

20

20

1995 г.

25

30

35

40

1996 г.

45

50

55

60

1997 г.

65

70

75

80

1998 г.

85

90

95

100

*Без учёта затрат на капремонт жилфонда.

(Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 25.03.1994 г. N 216-р, НГР RU 56000199400023)

Приложение N 2. П о р я д о к предоставления гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в Оренбургской области

Приложение N 2
К распоряжению главы администрации
N 22-р от 19.01.1994 г.


I. Субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляется гражданам местными администрациями в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. При назначении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг пенсионерам и нетрудоспособным одиноким гражданам или супругам, проживающим в сельской местности (исключая райцентры), субсидия рассчитывается на фактически занимаемую площадь, а не по социальной норме. (Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 29.12.1995 г. N 979-р, НГР RU56000199500041)

2. Социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления жилых помещений, который устанавливается в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности на тeрритoрии, состава семьи, типа жилых помещений и других факторов.

3. Величина субсидий определяется как разница между принятыми на данный период размерами платы за часть жилых помещений, занимаемых по социальном норме площади жилья, коммунальных услуг в соответствии с нормативами их потребления, и предельно допустимыми расходами граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. Максимальная доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг устанавливается на 1994 г. - 10%, 1995,1997гг - 15%, 1996-10%, 1998 г. - 20% к совокупному доходу семьи. Субсидия не может превышать фактически начисленной платы за жильё и коммунальные услуги. (Изменение: Распоряжение главы администрации Оренбургской области от 29.12.1995 г. N 979-р, НГР RU56000199500041) 4. Субсидии предоставляются нанимателям жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, а также могут предоставляться постоянно проживающим в данном населенном пункте гражданам, арендующим жилье, гражданам, приватизировавшим свое жилье, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, постоянно проживающим в данном населенном пункте гражданам, имеющим в собственности одно и единственное жильё (нуждающимся в социальной защите).

5. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидий, если сумма расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за занимаемое жилое помещение в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот, превышает установленную на данный период долю предельно допустимых собственных расходов граждан на эти цели в составе совокупного дохода семьи.

Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, утрачивают право на субсидию по оплате жилья, и коммунальных услуг.

6. Субсидия назначается местной администрацией после представления гражданами документов о составе семьи, размерах занимаемой жилой площади, расходах на оплату жилищно-коммунальных услуг, совокупном доходе семьи, а также документов, подтверждающих право на льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.

7. Субсидия назначается семье, как правило, сроком на I год с момента подачи заявления. Через назначенный срок проводится переаттестация семей-получателей субсидии, которая не отличается от процедуры первоначального оформления права на субсидию.

Через 6 мес. после начисления субсидий или годичной переаттестации может проводиться полугодовая (промежуточная) упрощенная переаттестация.

8. Субсидии предоставляются гражданам в безналичной, форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг.

9. Источниками средств, направляемых на выплату субсидий являются:

- средства городского, районного. Бюджета для выплаты субсидий, нанимателей и арендаторам жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, членам жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также гражданам приватизировавшим свое жилье в домах муниципального, жилищного фонда, и гражданам, имеющим в собственности единственное жилье.

Эти средства образуются, за счет доходов, поучаемых от населения, при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги.

- средства предприятий и общественных организаций, имеющих на балансе жильё, образуемые за счет части доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги, для выплаты субсидий нанимателям и арендаторам жилых помещений в домах указанных предприятий и организаций, а также гражданам, приватизировавшим свое жилье в этих домах; в случае банкротства предприятий и организаций субсидии гражданам выплачиваются за счет местных бюджетов.

целевые бюджетные дотации городских и районных бюджетов, а также средства, получаемые от местных, налогов на содержание объектов жилищного хозяйства и соцкультбыта.

10. Для ведения работы по начислению и выплате субсидий создаётся областной центр жилищных субсидий в составе ГП "Облжилкомхоз". Создание городских центров жилищных субсидий рекомендуется в г. Оренбурге и Орске в составе соответственно управления жилищно-коммунального хозяйства и многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства. В других городах, р-нах области начисление и выплату субсидии рекомендуется производить через создаваемые службы, заказчика при соответствующих администрациях, а в ведомственном жилищном фонде (в т.ч. и приватизированном) - через специальные службы при жилищных организациях, осуществляющих его обслуживание.

Областной центр жилищных субсидий осуществляет методическое руководство работой, по субсидированию граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в целом по территории области, а также контролирует назначение субсидий и производит финансирование средств на эти цели муниципальным предприятиям и организациям, эксплуатирующим жилье в городах и районах области кроме гг. Оренбурга, Орска и ведомств.

Центры субсидий в гг. Оренбурге и Орске, самостоятельно осуществляют финансирование и выплату субсидий жилищно-эксплуатационным организациям, кроме ведомственных.

Ведомственные службы субсидий совместно с собственником жилья фонда назначают субсидии и определяют источники их финансирования. Штаты и численность указанных выше структур и служб, кроме областного центра субсидий, утверждаются администрациями городов, районов и предприятиями и организациями - собственниками жилфонда в соответствии с их уставами.

11. Порядок финансирования средств на выплату субсидий через областной центр субсидий:

- службы заказчика местных администраций; после назначения соответствующими администрациями субсидий представляют списки семей и размеры субсидий в областной центр субсидий; - областной центр субсидии проверяет обоснованность расчетов и производит финансирование муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих обслуживание жилфонда;

- выплаты субсидий муниципальным жилищно-коммунальным организациям, осуществляющим содержание жилфонда, производится в безналичной форме через областной центр субсидий.

12. Для выплати субсидий гражданам, проживающим в муниципальном жилом фонде, создается необходимый резерв в областном бюджете за счет средств, предусмотренных на возмещение убытков по жилищно-коммунальному хозяйству.

Содержание областного центра субсидий осуществляется из зарезервированных средств.

13. Предоставление субсидий и контроль за их целевым использованием осуществляется местными администрациями или уполномоченными организациями.

Приложение N 3

Рекомендуемые коэффициенты для К распоряжению главы администрации

N 22-р от 19.01.1994 г.

определения дифференцированных ставок оплаты за жильё в зависимости от качества жилищного фонда

(для всех форм собственности)


Типы жилищного фонда

Коэффициенты

Многоэтажные капитальные жилые дома, Имеющие все виды благоустройства, Включая лифты.

1,0

Высотные дома 14 и более этажей

1,2

Капитальные жилые дома, повышенной комфортности 2-3 этажные, улучшенной планировки, дома коттедж ной застройки со всеми видами благоустройства

1,6

Многоэтажные капитальные жилые дома, Имеющие все виды благоустройства, кроме лифта (первых массовых серий)

0,9

Жилые дома пониженной капитальности И капитальные дома, имеющие не все виды благоустройства

0,8

Жилые дома пониженной капитальности, Не имеющие благоустройства

0,6

О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг

Название документа: О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг

Номер документа: 22-Р

Вид документа: Распоряжение Губернатора Оренбургской области

Принявший орган: Губернатор Оренбургской области

Статус: Недействующий

Опубликован: ОРЕНБУРЖЬЕ N 30 от 15.02.1994; ОРЕНБУРЖЬЕ N 30 от 15.02.1994
Дата принятия: 19 января 1994

Дата редакции: 29 декабря 1995