• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 года N 314

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

(с изменениями на 31 марта 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года N 1416 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2014, N 0001201412230063);
постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 года N 319 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.04.2015, N 0001201504090004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 464 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.06.2016, N 0001201606060038);
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 78 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2017, N 0001201701260047);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 395 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.04.2017, N 0001201704060012);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1725 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.01.2018, N 0001201801090022);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2018 года N 380 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.04.2018, N 0001201804060022);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года N 324 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 28.03.2019, N 0001201903280023);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 394 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 07.04.2020, N 0001202004070035).
____________________________________________________________________


Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

разместить утвержденную государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;

принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 года N 315-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 11, ст.1147).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 314
(В редакции, введенной в действие
с 15 апреля 2020 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2020 года N 394
. -
См. предыдущую редакцию)


Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнители Программы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Организация рыболовства"

подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры"

подпрограмма 3 "Наука и инновации"

подпрограмма 4 "Охрана и контроль"

подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование"

подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"

подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса"

подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства"

Цели Программы

-

обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;

обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках

Задачи Программы

-

создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;

расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;

формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;

уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль;

совершенствование управления реализацией Программы;

инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (по отношению к показателям базового периода), процентов;

динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (по отношению к показателям базового периода), процентов;

охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов;

уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) (годовое значение), процентов;

объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн;

потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), килограммов;

количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство и рыбоводство", тыс. единиц;

объем экспорта рыбной продукции с высокой степенью переработки (годовое значение), тонн;

инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" (кроме субъектов малого предпринимательства), тыс. рублей

Сроки реализации Программы

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований Программы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета составляет 154656638,4 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы по годам составляет:

на 2013 год - 10479975,1 тыс. рублей;

на 2014 год - 10225228,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей;

на 2016 год - 11998358,8 тыс. рублей;

на 2017 год - 11048301,5 тыс. рублей;

на 2018 год -11667103,3 тыс. рублей;

на 2019 год - 13842480,9 тыс. рублей;

на 2020 год - 20826666,1 тыс. рублей;

на 2021 год - 14055286,3 тыс. рублей;

на 2022 год - 12366504 тыс. рублей;

на 2023 год - 12366504 тыс. рублей;

на 2024 год - 12366504 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

достижение уровня самообеспечения основными видами рыбной продукции в размере 85 процентов;

обеспечение в 2024 году среднедушевого потребления населением Российской Федерации рыбы и рыбопродуктов на уровне не ниже 23,1 килограмма

Паспорт подпрограммы 1 "Организация рыболовства" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов;

обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне

Задачи подпрограммы

-

сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций;

обеспечение условий для полного освоения установленных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями во внутренних водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

обеспечение условий для доступа российских пользователей к водным биологическим ресурсам в исключительных экономических зонах иностранных государств

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тысяча тонн;

освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов;

освоение рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается, процентов

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 829374,5 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 39445,4 тыс. рублей;

на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей;

на 2016 год - 68292,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 78047,9 тыс. рублей;

на 2018 год - 78895,1 тыс. рублей;

на 2019 год - 77919,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 80114,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 80602,2 тыс. рублей;

на 2022 год - 81089,9 тыс. рублей;

на 2023 год - 81089,9 тыс. рублей;

на 2024 год - 81089,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для российских юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды, в территориальном море Российской Федерации, в районах действия международных соглашений (зонах иностранных государств и конвенционных районах);

обеспечение доступа к водным биологическим ресурсам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство, за счет обеспечения доступа к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу;

обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их прав на сохранение самобытного образа жизни;

усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства

Паспорт подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

создание условий для восстановления и сохранения ресурсно-сырьевой базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, рыбохозяйственной мелиорации водных объектов и стимулирования развития аквакультуры

Задачи подпрограммы

-

сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов;

формирование основ для интенсивного развития аквакультуры в Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук;

количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб) (годовое значение), тыс. штук;

площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), гектаров;

количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), тыс. штук;

площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), тыс.кв. метров

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 30284005,2 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 3087427,6 тыс. рублей;

на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей;

на 2015 год - 3321287 тыс. рублей;

на 2016 год - 2581784,1 тыс. рублей;

на 2017 год - 1967132,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 2031558,7 тыс. рублей;

на 2019 год - 2224441,5 тыс. рублей;

на 2020 год - 2361086,7 тыс. рублей;

на 2021 год - 2346495,8 тыс. рублей;

на 2022 год - 2403570,4 тыс. рублей;

на 2023 год - 2403570,4 тыс. рублей;

на 2024 год - 2403570,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне;

сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб);

обеспечение прироста продукции аквакультуры на уровне не ниже 6-10 процентов в год

Паспорт подпрограммы 3 "Наука и инновации" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

проведение рыбохозяйственных исследований, направленных на изучение, сохранение, воспроизводство и дальнейшее рациональное использование водных биологических ресурсов, их мониторинга, а также исследования среды их обитания

Задачи подпрограммы

-

совершенствование механизмов внедрения научных разработок в рыбохозяйственном комплексе;

создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;

количество научно-исследовательских работ в области развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках государственного задания) (годовое значение), единиц;

продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов (годовое значение), судо-суток

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 52158368 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей;

на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей;

на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей;

на 2016 год - 3351048,7 тыс. рублей;

на 2017 год - 3165451,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 4059761,8 тыс. рублей;

на 2019 год - 5374752,7 тыс. рублей;

на 2020 год - 6568401,1 тыс. рублей;

на 2021 год - 4495401,6 тыс. рублей;

на 2022 год - 4723811,4 тыс. рублей;

на 2023 год - 4723811,4 тыс. рублей;

на 2024 год - 4723811,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

установление ежегодно объемов общего допустимого улова и рекомендованного вылова водных биологических ресурсов в водах, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации, а также объемов национальных квот в конвенционных районах Мирового океана, где действуют международные договоры Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на предстоящий год;

обеспечение в 2024 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов на уровне 5,5 млн. тонн;

разработка на основе научных исследований рекомендаций по ограничениям и оперативному регулированию рыболовства

Паспорт подпрограммы 4 "Охрана и контроль" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства

Задачи подпрограммы

-

обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море;

совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;

обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судо-суток;

доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов;

доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов;

количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 12258386,1 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 1135155 тыс. рублей;

на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей;

на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей;

на 2016 год - 945950,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 870700,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 911758,9 тыс. рублей;

на 2019 год - 1515871,8 тыс. рублей;

на 2020 год - 934268,6 тыс. рублей;

на 2021 год - 947884,3 тыс. рублей;

на 2022 год - 963052,3 тыс. рублей;

на 2023 год - 963052,3 тыс. рублей;

на 2024 год - 963052,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла;

обеспечение федерального государственного контроля (надзора) за акваторией внутренних вод Российской Федерации в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Паспорт подпрограммы 5 "Модернизация и стимулирование" государственной программы Российской Федерации


Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

модернизация основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;

стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки

Задачи подпрограммы

-

создание условий для предоставления субъектам российского рыбохозяйственного комплекса презентационных площадок для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне;

техническое перевооружение и модернизация действующих рыбоперерабатывающих мощностей;

строительство судов рыбопромыслового флота на территории Российской Федерации;

стимулирование развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), единиц;

прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к показателям предыдущего года в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн;

объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тонн;

количество судов рыбопромыслового флота, построенных в рамках государственной поддержки в виде закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели (нарастающим итогом по отношению к показателю 2019 года), единиц;

количество перерабатывающих береговых заводов, построенных в рамках государственной поддержки в виде закрепления долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленных на инвестиционные цели (нарастающим итогом по отношению к показателю 2018 года), единиц

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 2882873,2 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 233145,9 тыс. рублей;

на 2014 год - 6270 тыс. рублей;

на 2015 год - 192518,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 21213,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 390485,1 тыс. рублей;

на 2018 год - 370590,8 тыс. рублей;

на 2019 год - 352922,3 тыс. рублей;

на 2020 год - 294408,9 тыс. рублей;

на 2021 год - 292639 тыс. рублей;

на 2022 год - 242893,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 242893,2 тыс. рублей;

на 2024 год - 242893,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

участие Федерального агентства по рыболовству и российских рыбохозяйственных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня;

увеличение потенциала отраслевых объектов в 2024 году более чем на 50 тыс. тонн введенных мощностей;

увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в 2024 году более чем на 13 тыс. тонн

Паспорт подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

создание условий и механизмов для эффективной реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Задачи подпрограммы

-

обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг;

формирование системы управления реализацией государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, процентов;

доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, процентов;

доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, процентов

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2013 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 35609140,2 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2013 год - 2448785,4 тыс. рублей;

на 2014 год - 2823282,5 тыс. рублей;

на 2015 год - 2875285 тыс. рублей;

на 2016 год - 2568381,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 2551896,8 тыс. рублей;

на 2018 год - 2871628 тыс. рублей;

на 2019 год - 2667036,6 тыс. рублей;

на 2020 год - 4753494,4 тыс. рублей;

на 2021 год - 2952607,5 тыс. рублей;

на 2022 год - 3032247,6 тыс. рублей;

на 2023 год - 3032247,6 тыс. рублей;

на 2024 год - 3032247,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

повышение эффективности органов исполнительной власти в сфере рыбохозяйственной деятельности;

обеспечение эффективного управления кадровыми ресурсами в сфере рыбохозяйственной деятельности, обеспечение государственных функций по федеральному государственному контролю (надзору) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации;

обеспечение интересов Российской Федерации в сфере рыбохозяйственной деятельности и повышение эффективности выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства


Паспорт подпрограммы 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

расширение и модернизация инфраструктурной базы рыбохозяйственного комплекса

Задачи подпрограммы

-

повышение качества мониторинга и эффективности государственного контроля выполнения пользователями водных биологических ресурсов законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов; расширение ресурсной базы рыболовства;

увеличение мощностей по воспроизводству водных биологических ресурсов;

обеспечение комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;

расширение видового состава, создание генофондных коллекций и тиражирование технологий культивирования объектов аквакультуры

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

доля учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах, процентов;

протяженность реконструированных причальных сооружений (нарастающим итогом по отношению к показателям базового периода), пог. метров;

прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов за счет строительства и реконструкции научно-исследовательских судов (годовое значение), тыс. тонн;

прирост объема производства предприятиями аквакультуры, находящимися в государственной собственности, качественного жизнестойкого посадочного материала для субъектов аквакультуры за счет строительства и реконструкции (годовое значение), тонн;

прирост мощности рыбоводных заводов за счет строительства и реконструкции (нарастающим итогом по отношению к показателям базового периода), млн. штук

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2015 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 11551946,2 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2015 год - 632834,3 тыс. рублей;

на 2016 год - 1466983,2 тыс. рублей;

на 2017 год - 1166743,7 тыс. рублей;

на 2018 год - 529720,6 тыс. рублей;

на 2019 год - 761242,4 тыс. рублей;

на 2020 год - 4952568,3 тыс. рублей;

на 2021 год - 2041853,7 тыс. рублей;

на 2022 год - 0 тыс. рублей;

на 2023 год - 0 тыс. рублей;

на 2024 год - 0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

проведение модернизации основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса;

достижение протяженности реконструированных причальных сооружений 533,8 пог. метра в 2024 году


Паспорт подпрограммы 8 "Развитие осетрового хозяйства" государственной программы Российской Федерации

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

сохранение и увеличение запасов осетровых видов рыб;

обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства

Задачи подпрограммы

-

создание действенных механизмов межведомственного взаимодействия и контроля, направленных на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;

создание и внедрение комплексной системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки;

активизация международной деятельности в области регулирования рыболовства, сохранения и воспроизводства осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря; обеспечение воспроизводства и увеличения запасов осетровых видов рыб

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства в отношении незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;

количество проведенных международных мероприятий по вопросу сохранения осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;

количество разработанных рекомендаций и технологий для товарного выращивания осетровых видов рыб, включая методики прослеживаемости происхождения продукции (годовое значение), единиц;

количество молоди осетровых видов рыб, выпущенной от генотипированных (идентифицированных) производителей (годовое значение), тыс. штук;

количество особей осетровых видов рыб, содержащихся в составе ремонтно-маточных стад в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), тыс. штук;

количество выращиваемой и выпускаемой молоди осетровых видов рыб в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук

Сроки реализации подпрограммы

-

1 января 2015 г. - 31 декабря 2024 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств федерального бюджета составляет 9082544,8 тыс. рублей;

объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам составляет:

на 2015 год - 1008868,4 тыс. рублей;

на 2016 год - 994706 тыс. рублей;

на 2017 год - 857843,4 тыс. рублей;

на 2018 год - 813189,4 тыс. рублей;

на 2019 год - 868294 тыс. рублей;

на 2020 год - 882323,8 тыс. рублей;

на 2021 год - 897802,2 тыс. рублей

на 2022 год - 919839,2 тыс. рублей;

на 2023 год - 919839,2 тыс. рублей;

на 2024 год - 919839,2 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

расширение межведомственного взаимодействия по пресечению незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб и пресечение незаконного оборота продукции из них;

активное участие Российской Федерации в международных организациях по вопросам сохранения, воспроизводства и регулирования рыболовства осетровых видов рыб;

внедрение системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки;

создание предпосылок для возобновления промышленного лова осетровых видов рыб


I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации


На федеральном уровне основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе сформулированы в следующих документах:

Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1265-р;

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;

Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;

Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р;

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;

Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 559-р;

Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р;

Морская доктрина Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 26 июля 2015 г.;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";

Стратегия развития российских морских портов в Каспийском бассейне, железнодорожных и автомобильных подходов к ним в период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2017 г. N 2469-р;

Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2019 г. N 1930-р;

Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. N 2798-р;

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:

модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;

формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов; обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;

приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;

обеспечение системы мониторинга качества и безопасности водных биологических ресурсов, среды их обитания, продуктов их переработки, ведения технологических процессов рыболовства и рыбоводства;

наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;

развитие биржевой торговли рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов;

активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства;

развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;

развитие электронного документооборота и оказания государственных услуг в электронной форме.

Приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере развития рыбохозяйственного комплекса должны соответствовать указанным приоритетам государственной политики.

Приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе на федеральном и региональном уровнях направлены на обеспечение населения страны безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов. Гарантией их достижения являются стабильность внутреннего производства рыбной продукции, а также наличие необходимых резервов и запасов.

Исходя из указанных приоритетов государственной политики сформулированы цели государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Программа):

обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;

обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 г. N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";

обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач, которые будут реализованы в рамках соответствующих подпрограмм, включенных в Программу:

создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;

расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;

формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;

уход от сырьевой направленности экспорта путем стимулирования производства продукции с высокой долей добавленной стоимости и создание благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестиций в отрасль;

совершенствование управления реализацией Программы;

инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.

В целях обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития приоритетных территорий в рамках основных мероприятий Программы на территориях субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский федеральный округ, Арктическую зону Российской Федерации, Калининградскую область, Республику Крым и г.Севастополь, предусмотрены следующие мероприятия:

осуществление работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;

осуществление работ по сохранению водных биологических ресурсов;

проведение рыбохозяйственных исследований;

совершенствование деятельности по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов;

повышение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и выполнение комплекса аварийно-спасательных работ на рыбопромысловых судах в районах промысла при осуществлении рыболовства;

поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации;

развитие научно-производственной базы аквакультуры;

руководство и управление в сфере установленных функций;

реконструкция объектов федеральной собственности портовых сооружений рыбных терминалов морских портов;

межведомственное взаимодействие и контроль, направленные на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;

осуществление работ по искусственному воспроизводству осетровых видов рыб.

В рамках указанных мероприятий на приоритетных территориях предусмотрен комплекс мер, направленный в том числе на решение задач по обеспечению устойчивой положительной динамики объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обеспечению роста объема произведенной рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, расширению ресурсной базы рыбохозяйственного комплекса, в том числе за счет развития аквакультуры, включая марикультуру, модернизации и строительства объектов инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса, обеспечению эффективной и безопасной добычи водных биологических ресурсов.

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы


Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования рыбохозяйственного комплекса на региональном уровне и выполняются на основе:

софинансирования мероприятий в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;

разработки, принятия и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;

обеспечения задач по опережающему развитию приоритетных территорий.

Основным мероприятием Программы, предусматривающим участие (вклад) субъектов Российской Федерации в достижение целей и задач Программы, является основное мероприятие 5.4 "Поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации".

Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы характеризуют следующие показатели (индикаторы):

прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к показателям предыдущего года в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой;

объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой (расчет плановых значений показателей осуществляется с 2017 года).

Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.

Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, приведены в приложении N 6.

Сведения о целях, задачах и целевых показателях (индикаторах) Программы на приоритетных территориях приведены в приложении N 7.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета реализации мероприятий Программы на приоритетных территориях приведены в приложении N 8.

Сведения о ресурсном обеспечении за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов, компаний с государственным участием, внебюджетных источников на реализацию мероприятий Программы на приоритетных территориях приведены в приложении N 9.

План реализации Программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов приведен в приложении N 10.

Приложение N 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" и их значениях

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"


Наименование показателя

Единица

Ответст-

(индикатора)

измерения

венный

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

испол-
нитель/
(ФОИВ (должность, Ф.И.О.)

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

(план.)

(план.)

(план.)

(план.)

(план.)

(план.)

Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

1.

Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (по отношению к показателям базового периода)

процентов

Х

99,6

112,8

105,5

116,1

106,5

119,8

119,3

121,8

122

122,1

122,3

124,8

2.

Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (по отношению к показателям базового периода)

процентов

Х

90,4

86,6

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3.

Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (по отношению к показателям базового периода)

процентов

Х

-

-

121,7

127,8

126,6

140

123,5

124,1

124,1

124,1

124,1

124,1

4.

Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (по отношению к показателям базового периода)

процентов

Х

28,1

24,3

45

47

48

51,9

54

-

-

-

-

-

5.

Охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение)

процентов

Х

37

37

36,6

36,6

36

36

35,5

45

45

45

45

45

6.

Удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме ее товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции

процентов

Х

77,1

81,9

81,2

81,4

82,2

81

82,2

-

-

-

-

-

7.

Уровень самообеспечения рыбой и рыбопродуктами (в живом весе - весе сырца) (годовое значение)

процентов

Х

-

-

-

-

-

-

-

85

85

85

85

85

8.

Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение)

тыс. тонн

Х

3759,5

4030,4

3905,9

4165,6

3964,5

4249,7

4469,2

4618,4

4775,4

4947,3

5125,4

5315

9.

Потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год)

килограммов

Х

22,3

21,5

22,3

21,5

22,7

21,7

22,7

22,2

22,4

22,6

22,8

23,1

10.

Количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство и рыбоводство"

тыс. единиц

Х

-

32,2

35,8

35,1

35,8

40,2

35,9

36

36,1

36,2

36,3

36,4

11.

Индекс производительности труда по виду деятельности "Рыболовство и рыбоводство" (по отношению к показателю 2011 года)

процентов

Х

102

112,7

138,2

95,5

150

90,7

103,5

-

-

-

-

-

12.

Объем экспорта рыбной продукции с высокой степенью переработки (годовое значение)

тонн

Х

-

-

-

-

-

148107

160341,2

166434,1

179083,1

194305,2

210821,1

228530,1

13.

Инвестиции в основной капитал по виду экономической деятельности "Рыболовство и рыбоводство" (кроме субъектов малого предпринимательства)

тыс. рублей

Х

-

15843594

-

20076237

-

25601928

21308900

22225182,7

23203090,7

24247229,8

25338355,2

26478581,1

Подпрограмма 1 "Организация рыболовства"

14.

Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение)

тыс. тонн

Федеральное агентство по рыболовству/
заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству, Шестаков Илья Васильевич

4280

4812

4500

4951,7

4540

5110

5090

5194

5201

5208

5215

5322

15.

Освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение)

процентов

Федеральное агентство по рыболовству/
заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководитель Федерального агентства по рыболовству, Шестаков Илья Васильевич

91,5

88,6

91,6

90,2

92

92

92,4

92,7

92,7

97,7

98,1

98,1

16.

Освоение рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых общий допустимый улов не устанавливается

процентов

Федеральное агентство по рыболовству/
заместитель Министра сельского хозяйства - руководитель Федерального агентства по рыболовству, Шестаков Илья Васильевич

-

-

-

-

-

-

20

21

22

23

23

23

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (с изменениями на 31 марта 2020 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (с изменениями на 31 марта 2020 года)

Номер документа: 314

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2014

Собрание законодательства Российской Федерации, N 18 (ч.II), 05.05.2014, ст.2160

Дата принятия: 15 апреля 2014

Дата начала действия: 15 апреля 2014
Дата редакции: 31 марта 2020