• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2014 года N 314

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

(с изменениями на 31 марта 2017 года)

____________________________________________________________________
     Документ с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года N 1416 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 23.12.2014, N 0001201412230063);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2015 года N 319 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 09.04.2015, N 0001201504090004);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 года N 464 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.06.2016, N 0001201606060038);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 года N 78 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.01.2017, N 0001201701260047);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года N 395 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 06.04.2017, N 0001201704060012).
____________________________________________________________________


Правительство Российской Федерации
     
постановляет:
     

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
          

2. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:
     
     разместить утвержденную государственную программу Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
     
     принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
     

3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 марта 2013 года N 315-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 11, ст.1147).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
          

Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года N 314
(В редакции, введенной в действие
с 14 апреля 2017 года
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2017 года N 395
. -
См. предыдущую редакцию)

     

Государственная программа Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Паспорт государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный
исполнитель Программы

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Соисполнитель Программы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Участники Программы

-

отсутствуют

Подпрограммы Программы

-

подпрограмма 1 "Организация рыболовства";
подпрограмма 2 "Развитие аквакультуры";
подпрограмма 3 "Наука и инновации";
подпрограмма 4 "Охрана и контроль";
подпрограмма 5 "Модернизация и стимулирование";
подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы";
подпрограмма 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса";
подпрограмма 8 "Развитие осетрового хозяйства"
     

Цели Программы

-

обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках

Задачи Программы

-

создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;

формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
совершенствование управления реализацией Программы;
инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов
(к базовому периоду), процентов;
динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (к базовому периоду), процентов;
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (к базовому периоду), процентов;
охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение), процентов;
удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции, процентов;
объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение), тыс. тонн;
потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации (по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год), кг;
темпы роста производительности труда по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство" (к 2011 году), процентов;

количество высокопроизводительных рабочих мест по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство", тыс. единиц

Срок реализации Программы

-

2013-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 87892190,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 10479975,1 тыс. рублей;
на 2014 год - 10225228,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 13413725,9 тыс. рублей;
на 2016 год - 11998358,8 тыс. рублей;
на 2017 год - 11048301,5 тыс. рублей;
на 2018 год - 10023053,4 тыс. рублей;
на 2019 год - 9716416,1 тыс. рублей;
на 2020 год - 10987131,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

увеличение объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов к 2020 году на 8,3 процента по отношению к базовому периоду;
повышение к 2020 году удельного веса отечественной рыбной продукции на внутреннем рынке до 85 процентов;
повышение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры к базовому периоду на 65,9 процента;
обеспечение к 2020 году среднедушевого потребления рыбы и рыбопродуктов населением Российской Федерации (в рыбе-сырце) на уровне не ниже 22,7 кг

Паспорт подпрограммы 1 "Организация рыболовства" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

повышение эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, обеспечение интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне

Задачи подпрограммы

-

сохранение активного участия Российской Федерации в деятельности международных рыболовных организаций;
обеспечение условий для доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, к водным биологическим ресурсам в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов за пределами континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

обеспечение условий для полного освоения установленных объемов водных биологических ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;
освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение), процентов

Срок реализации подпрограммы

-

2013 -2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 467865,9 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 38264,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 39445,4 тыс. рублей;
на 2015 год - 44523,7 тыс. рублей;
на 2016 год - 68292,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 78047,9 тыс. рублей;
на 2018 год - 74118,1 тыс. рублей;
на 2019 год - 76707,4 тыс. рублей;
на 2020 год - 48466,8 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

наиболее полное освоение квот и рекомендованных объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, выделяемых для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних водах Российской Федерации, включая внутренние морские воды Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства

и сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение доступа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к водным биологическим ресурсам, общий допустимый улов которых не устанавливается, по заявительному принципу;
обеспечение приоритетного доступа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока к водным биологическим ресурсам и реализация их законных прав на сохранение самобытного образа жизни;
усовершенствованный механизм государственного регулирования любительского рыболовства

Паспорт подпрограммы 2 "Развитие аквакультуры" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры

Задачи подпрограммы

-

создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Российской Федерации;
сохранение биологического разнообразия и увеличение численности водных биологических ресурсов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение), тыс. тонн;
количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение), млн. штук;
количество содержащихся в составе ремонтно-маточных стад водных биологических ресурсов по видам в рамках утвержденного государственного задания (кроме осетровых видов рыб), тыс. штук;

площадь мелиорируемых водных объектов рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (в части уничтожения жесткой и мягкой растительности) (годовое значение), га;
количество водных биологических ресурсов, биологический анализ которых осуществлен в рамках утвержденного государственного задания, тыс. штук;
площадь акватории, очищенной от мусора, брошенных сетей и иных бесхозяйных орудий лова, в рамках утвержденного государственного задания, тыс. кв. метров

Срок реализации подпрограммы

-

2013 -2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 20087811 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 3087427,6 тыс. рублей;
на 2014 год - 3152080,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 3321287 тыс. рублей;
на 2016 год - 2581784,1 тыс. рублей;
на 2017 год - 1967132,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 1961176 тыс. рублей;
на 2019 год - 1943580,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 2073343,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение воспроизводства водных биологических ресурсов на научно обоснованном уровне и сохранение их биологического разнообразия;
сохранение ремонтно-маточного поголовья водных биологических ресурсов (за исключением осетровых видов рыб);
обеспечение прироста продукции аквакультуры на уровне не ниже 6-10 процентов в год;
обеспечение к 2020 году объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал, в размере 232,3 тыс. тонн

Паспорт подпрограммы 3 "Наука и инновации" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цели подпрограммы

-

расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, и развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса

Задачи подпрограммы

-

совершенствование механизмов внедрения научных разработок в рыбохозяйственном комплексе;
создание научных основ повышения эффективности использования водных биологических ресурсов

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

объем оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов (годовое значение), тыс. тонн;
количество научно-
исследовательских работ в области развития рыбохозяйственного комплекса (количество работ в рамках государственного задания) (годовое значение), единиц;
продолжительность рыбохозяйственных экспедиционных исследований, необходимых для определения запаса водных биологических ресурсов (годовое значение), судосуток

Срок реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 27414505 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 3537196,8 тыс. рублей;
на 2014 год - 3171128,3 тыс. рублей;
на 2015 год - 4263791,6 тыс. рублей;
на 2016 год - 3351048,7 тыс. рублей;
на 2017 год - 3165451,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 3133394,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 3112031,6 тыс. рублей;
на 2020 год - 3680461,7 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

проведение ресурсных и экосистемных исследований водных биологических ресурсов;
прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов;
обеспечение к 2020 году объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов в размере более 4,5 млн. тонн;
выполнение научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение управления промыслом;
научное сопровождение деятельности рыбохозяйственного комплекса

Паспорт подпрограммы 4 "Охрана и контроль" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

формирование условий для обеспечения законного и безопасного рыболовства

Задачи подпрограммы

-

обеспечение действенного федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
совершенствование системы охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания;
обеспечение безопасности плавания и охраны человеческой жизни на море

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

стабильность функционирования береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), дней;
эффективность работы аварийно-спасательных судов в районах промысла при осуществлении рыболовства (годовое значение), судосуток;
доля плановых проверок, проведенных в установленные сроки, в общем количестве запланированных проверок, процентов;

доля проведенных проверок, результаты которых были аннулированы по решению суда, прокуратуры или иного уполномоченного органа, в общем количестве проведенных проверок, процентов;
количество проведенных тестирований технических средств контроля (годовое значение), единиц

Срок реализации подпрограммы

-

2013 -2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 7975676,7 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 1135155 тыс. рублей;
на 2014 год - 1033022,1 тыс. рублей;
на 2015 год - 1074617,5 тыс. рублей;
на 2016 год - 945950,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 870700,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 856072,2 тыс. рублей;
на 2019 год - 846319,5 тыс. рублей;
на 2020 год - 1213839,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение выполнения международных обязательств Российской Федерацией в области мореплавания в части обеспечения безопасности мореплавания в зонах ответственности береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству;
выполнение мероприятий по противодействию незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу, в том числе за счет реализации национального плана действий по предупреждению,

сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 2534-р;
обеспечение федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов

Паспорт подпрограммы 5 "Модернизация и стимулирование" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе

Задачи подпрограммы

-

строительство новых, техническое перевооружение и модернизация существующих рыбодобывающих, рыбообрабатывающих и холодильных мощностей;
создание условий для предоставления презентационных площадок субъектам российского рыбохозяйственного комплекса для эффективного позиционирования их деятельности на различном уровне;
стимулирование развития товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество построенных и модернизированных судов рыбопромыслового флота с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), единиц;
объем введенных мощностей по хранению и переработке рыбной продукции с государственной поддержкой (нарастающим итогом к базовому периоду), тыс. тонн;

количество выставочно-ярмарочных мероприятий с участием Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), единиц;
прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой, тонн;
объем введенных мощностей на объектах, реализуемых . в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой, тонн;
объем привлеченных частных инвестиций в проекты, реализуемые с государственной поддержкой (нарастающим итогом к 2016 году)

Срок реализации подпрограммы

-

2013 -2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 2323537,6 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 233145,9 тыс. рублей;
на 2014 год - 6270 тыс. рублей;
на 2015 год - 192518,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 21213,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 390485,1 тыс. рублей;
на 2018 год - 378153,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 352922,3 тыс. рублей;
на 2020 год - 748828,9 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обновление судов рыбопромыслового флота;
увеличение мощностей по хранению и переработке рыбной продукции;
участие Федерального агентства по рыболовству и российских рыбохозяйственных организаций в выставочно-ярмарочных мероприятиях различного уровня;
стимулирование инвестиционной активности субъектов аквакультуры негосударственной формы собственности в целях увеличения объемов производства продукции товарных осетровых и пищевой икры осетровых видов рыб

Паспорт подпрограммы 6 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

совершенствование управления реализацией Программы

Задачи подпрограммы

-

обеспечение надлежащего качества оказания потребителям государственных услуг;
формирование системы управления Программы

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

качество финансового менеджмента Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), баллов;
доля государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет, в общем количестве государственных гражданских служащих Федерального агентства по рыболовству, процентов;
доля граждан, удовлетворенных качеством оказания государственных услуг, в общем количестве граждан, обратившихся за государственными услугами, процентов;
доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, процентов

Срок реализации подпрограммы

-

2013-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 20961895,1 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год - 2448785,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 2823282,5 тыс. рублей;
на 2015 год - 2875285 тыс. рублей;
на 2016 год - 2568381,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 2551896,8 тыс. рублей;
на 2018 год - 2533491,7 тыс. рублей;
на 2019 год - 2524111,2 тыс. рублей;
на 2020 год - 2636661,3 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом по подпрограммам;
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития рыбохозяйственного комплекса;
обеспечение качественного, оперативного и автоматизированного управления процессами в рыбохозяйственном комплексе для реализации государственной политики в этой сфере

Паспорт подпрограммы 7 "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса

Задачи подпрограммы

-

расширение видового состава, сохранение генетического потенциала и тиражирование технологий культивирования объектов аквакультуры;
расширение ресурсной базы рыболовства;
обеспечение безопасности мореплавания судов рыбопромыслового флота и совершенствование системы охраны человеческой жизни на море;
увеличение мощностей по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;
повышение качества мониторинга рыболовства и эффективности федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;
обеспечение комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

степень физического износа береговых объектов Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, находящихся в ведении Федерального агентства по рыболовству (годовое значение), процентов;

доля учтенного с применением электронного промыслового журнала объема водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в морских районах с использованием судов, оборудованных техническими средствами контроля местоположения, в общем учтенном объеме добычи (вылова) водных биологических ресурсов в морских районах, процентов;
протяженность реконструированных причальных сооружений (нарастающим итогом к базовому значению), пог. метров;
прирост объема оцененного потенциала сырьевой базы водных биологических ресурсов за счет строительства и реконструкции научно-исследовательских судов (годовое значение), тыс. тонн;
прирост объема производства предприятиями аквакультуры, находящимися в государственной собственности, качественного жизнестойкого посадочного материала для субъектов аквакультуры за счет строительства и реконструкции (годовое значение), тонн;
прирост мощности рыбоводных заводов за счет строительства и реконструкции (нарастающим итогом к базовому значению), млн. штук

Срок реализации подпрограммы

-

2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований

-

общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 3574165,1 тыс. рублей, в том числе:

подпрограммы

на 2013 год -        -
на 2014 год -        -
на 2015 год - 632834,3 тыс. рублей;
на 2016 год - 1466983,2 тыс. рублей;
на 2017 год - 1166743,7 тыс. рублей;
на 2018 год - 262303,9 тыс. рублей;
на 2019 год - 45300 тыс. рублей на 2020 год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

модернизация основных производственных фондов рыбохозяйственного комплекса;
создание высокопроизводительных рабочих мест


     

Паспорт подпрограммы 8 "Развитие осетрового хозяйства" государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса"

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)

-

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Участник подпрограммы

-

Федеральное агентство по рыболовству

Программно-целевые инструменты подпрограммы

-

отсутствуют

Цель подпрограммы

-

сохранение и увеличение запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения и обеспечение создания условий для развития товарного осетроводства

Задачи подпрограммы

-

активизация международной деятельности в области регулирования рыболовства, сохранения и воспроизводства осетровых видов рыб в бассейне Каспийского моря;
создание механизмов межведомственного взаимодействия и федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, направленных на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;
создание и внедрение комплексной системы учета и мониторинга состояния запасов осетровых видов рыб и прослеживаемости продукции их переработки;
обеспечение искусственного воспроизводства и увеличения запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-

количество совместных с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контрольно-надзорных мероприятий в области рыболовства в отношении незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;
количество проведенных международных мероприятий по вопросу сохранения осетровых видов рыб (годовое значение), единиц;
количество разработанных рекомендаций и технологий для товарного выращивания осетровых видов рыб, включая методики прослеживаемости происхождения продукции (годовое значение), единиц;
количество генетически идентифицированной молоди осетровых видов рыб (годовое значение), тыс. штук;
количество особей осетровых видов рыб, содержащихся в составе ремонтно-маточных стад, в рамках утвержденного государственного задания, тыс. штук;
количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) осетровых видов рыб в рамках утвержденного государственного задания, млн. штук

Срок реализации подпрограммы

-

2015-2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

-

объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 5086734 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год -         -
на 2014 год -         -
на 2015 год - 1008868,4 тыс. рублей;
на 2016 год - 994706 тыс. рублей;
на 2017 год - 857843,4 тыс. рублей;
на 2018 год - 824342,8 тыс. рублей;
на 2019 год - 815443,9 тыс. рублей;
на 2020 год - 585529,5 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

-

расширение межведомственного взаимодействия по пресечению незаконной добычи (вылова) осетровых видов рыб и пресечение незаконного оборота продукции из них;
активное участие Российской Федерации в международных организациях по вопросам сохранения, воспроизводства и регулирования рыболовства осетровых видов рыб;
внедрение системы учета и контроля состояния запасов осетровых видов рыб и продукции их переработки;
увеличение запасов осетровых видов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения и создание предпосылок для возобновления их промышленного лова


     

I. Приоритеты и цели государственной политики, в том числе общие требования к государственной политике субъектов Российской Федерации


     На федеральном уровне основные приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе сформулированы в следующих документах:
     
     Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
     
     "Морская доктрина Российской Федерации", утвержденная Президентом Российской Федерации 26 июля 2015 г.;
     
     Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2003 г. N 1265-р;
     
     Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;
     
     Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р;
     
     Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р;
     
     Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р;
     
     Стратегия развития морской деятельности Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2010 г. N 2205-р;
     
     Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. N 2227-р;
     
     Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014-2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 2036-р.
     
     В соответствии с указанными документами основными приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса определены:
     

модернизация рыбоперерабатывающего сектора и стимулирование производства рыбной продукции глубокой степени переработки;
     
     формирование и реализация механизма долгосрочного и эффективного управления водными биологическими ресурсами, развитие искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, обеспечение ускоренного развития товарной аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;
     
     приведение стандартов качества рыбной продукции в соответствие со стандартами, применяемыми в международной практике;
     
     обеспечение государственного мониторинга за распределением, численностью, качеством и воспроизводством водных биологических ресурсов, являющихся объектами рыболовства, средой их обитания, а также за рыболовством и сохранением водных биологических ресурсов;
     
     наращивание экспорта конкурентоспособной рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью;
     
     развитие биржевой торговли рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов;
     
     активизация международного сотрудничества Российской Федерации в области рыболовства и аквакультуры (рыбоводства);
     
     развитие инновационного потенциала рыбного хозяйства;
     
     развитие электронного документооборота и оказание государственных услуг в электронной форме.
     
     Приоритеты государственной политики субъектов Российской Федерации в сфере развития рыбохозяйственного комплекса должны соответствовать приоритетам государственной политики в сфере развития рыбохозяйственного комплекса.
     
     Исходя из указанных приоритетов государственной политики целями государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (далее - Программа) являются:
     
     обеспечение перехода от экспортно-сырьевого типа к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства, рационального использования водных биологических ресурсов, внедрения новых технологий, развития импортозамещающих подотраслей;
     
     обеспечение удельного веса отечественной рыбной продукции в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации";
     
     обеспечение конкурентоспособности российской рыбной продукции на внутреннем и внешнем рынках.
     

Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач в рамках подпрограмм, включенных в Программу:
     
     создание условий для повышения эффективности добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе для обеспечения интересов Российской Федерации в области рыболовства на международном уровне;
     
     восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы рыболовства, в том числе путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и стимулирования развития аквакультуры;
     
     расширение проведения научных исследований и разработок, в том числе экосистемных, развитие научно-технического потенциала рыбохозяйственного комплекса;
     
     формирование условий для обеспечения законного и безопасного промысла водных биологических ресурсов;
     
     стимулирование модернизации основных производственных фондов в рыбохозяйственном комплексе;
     
     совершенствование управления реализацией Программы;
     
     инфраструктурное обеспечение инновационного развития рыбохозяйственного комплекса;
     
     восстановление и сохранение ресурсно-сырьевой базы осетровых видов рыб.
     
     Приоритеты и цели государственной политики в рыбохозяйственном комплексе на федеральном и региональном уровнях направлены на обеспечение населения страны безопасной качественной рыбной и иной продукцией из водных биологических ресурсов. Гарантией их достижения является стабильность внутреннего производства рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, а также наличие необходимых резервов и запасов такой продукции.
     
     В целях обеспечения приоритетного характера финансирования задач социально-экономического развития Дальнего Востока в рамках основных мероприятий Программы на территории субъектов, входящих в Дальневосточный федеральный округ, предусмотрены следующие мероприятия:
     
     осуществление работ по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов;
     
     осуществление работ по сохранению водных биологических ресурсов;
     
     проведение рыбохозяйственных исследований;
     

совершенствование деятельности по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла водных биологических ресурсов;
     
     повышение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота и выполнение комплекса аварийно-спасательных работ на рыбопромысловых судах в районах промысла при осуществлении рыболовства;
     
     стимулирование модернизации и строительства объектов рыбоперерабатывающей инфраструктуры, объектов хранения рыбной продукции;
     
     поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации;
     
     руководство и управление в сфере установленных функций;
     
     развитие научно-производственной базы аквакультуры;
     
     обеспечение эффективной и безопасной добычи водных биологических ресурсов;
     
     реконструкция объектов федеральной собственности портовых сооружений рыбных терминалов морских портов;
     
     межведомственное взаимодействие и контроль, направленные на борьбу с незаконной добычей (выловом) осетровых видов рыб;
     
     осуществление работ по искусственному воспроизводству осетровых видов рыб.
     
     В рамках указанных мероприятий на территории Дальневосточного федерального округа предусмотрен комплекс мер, направленный в том числе на решение задач по обеспечению устойчивой положительной динамики объемов добычи (вылова) водных биологических ресурсов на территории Дальнего Востока, обеспечению роста объема произведенной на территории Дальнего Востока рыбной и иной продукции из водных биологических ресурсов, расширению ресурсной базы рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока, в том числе за счет развития аквакультуры, включая марикультуру, модернизации и строительству объектов инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.
     
     В случае увеличения бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Программы приоритетными направлениями в рыбохозяйственном комплексе являются:
     
     мероприятия в области развития аквакультуры (рыбоводства), в том числе марикультуры;
     
     проведение рыбохозяйственных исследований;
     

повышение безопасности плавания судов рыбопромыслового флота;
     
     обеспечение развития инфраструктуры рыбохозяйственного комплекса, в том числе:
     
     строительство рыбоходно-нерестового канала по руслу реки Барсовка в обход Кочетовского гидроузла;
     
     строительство селекционно-племенного центра аквакультуры (рыбоводства) в Республике Карелия;
     
     реконструкция Цимлянского рыбоводного завода (1-я очередь), пос.Приморский, Котельниковский район, Волгоградская область;
     
     реконструкция объектов федеральной собственности морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота;
     
     строительство и реконструкция научно-исследовательских судов для проведения ресурсных исследований во внутренних пресноводных водоемах Российской Федерации и для комплексных рыбохозяйственных и океанографических исследований в Мировом океане.
          
     

II. Общая характеристика участия субъектов Российской Федерации в реализации Программы


     Основные мероприятия, осуществляемые субъектами Российской Федерации в рамках реализации Программы, обеспечивают достижение ее целей и решение задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования рыбохозяйственного комплекса на региональном уровне и выполняются на основе:
     
     софинансирования мероприятий в размерах, определенных в Программе или в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
     
     разработки, принятия и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие рыбохозяйственного комплекса, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
     
     обеспечения задач по опережающему развитию Дальнего Востока.
     
     Участие субъектов Российской Федерации в реализации Программы характеризуют следующие показатели (индикаторы):
     
     прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая товарную аквакультуру осетровых видов рыб, в отчетном году по отношению к предыдущему году в рамках инвестиционных проектов, реализуемых с государственной поддержкой;
     
     объем введенных мощностей на объектах, реализуемых в рамках инвестиционных проектов, построенных (реконструированных, модернизированных) с государственной поддержкой (расчет плановых значений показателей осуществляется с 2017 года).
     
     Основным мероприятием Программы, предусматривающим участие (вклад) субъектов Российской Федерации в достижение целей и задач Программы, является основное мероприятие 5.4 "Поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации".
     
     Сведения о показателях (индикаторах) Программы и их значениях приведены в приложении N 1.
     
     Сведения о показателях (индикаторах) Программы по субъектам Российской Федерации приведены в приложении N 2.
     
     Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 3.
     
     Сведения об основных планируемых мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении N 4.
     
     Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета приведено в приложении N 5.
     
     Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, приведены в приложении N 6.
     
     Сводная информация по опережающему развитию Дальнего Востока приведена в приложении N 7.
     
     План реализации Программы на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов приведен в приложении N 8.     

Приложение N 1. Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" и их значениях

Приложение N 1
к государственной программе
Российской Федерации "Развитие
рыбохозяйственного комплекса"


     

Наименование

Едини-

Ответ-

Значение показателя (индикатора)

показателя (индикатора)

ца

ственный

2013 год

2014 год

2015 год

2016

2017

2018

2019

2020

изме-
рения

исполни-
тель

план.

факт.

план.

факт.

план.

факт.

год

год

год

год

год

1.

Динамика объема добычи (вылова) водных биологических ресурсов (к базовому периоду)

про-
центов

Росрыбо-
ловство

-

100,8

98,7

98,9

99,1

105,3

99,6

105,5

106,5

107,4

108,3

2.

Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения (к базовому периоду)*

про-
центов

Росрыбо-
ловство

-

-

89,4

93

90,3

88,2

90,4

-

-

-

-

________________
     * Показатель (индикатор) переименован в связи с изменением методики расчета показателя "Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов". Значение показателя (индикатора) в базовом периоде 2011 года составило 6163,031 млн. штук.
     

3.

Динамика выпуска водных биологических ресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения в рамках утвержденного государственного задания (к базовому периоду)**

про-
центов

Росрыбо-
ловство

-

-

-

-

-

-

-

121,7

121,4

121,2

121,2

________________
     ** Показатель (индикатор) переименовывается путем дополнения слов "в рамках утвержденного государственного задания", а также изменяется методика расчета.
     

4.

Прирост объема производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (к базовому периоду)

про-
центов

Минсель-
хоз России

-

11

5

14,2

15,5

27,06

28,1

45

48

54

65,9

5.

Охват акватории внутренних вод Российской Федерации мероприятиями по государственному контролю (надзору) в целях выявления и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (годовое значение)

про-
центов

Росрыбо-
ловство

37

-

37

37

37,1

38

37

36,6

36

35,5

35

6.

Удельный вес отечественной рыбной продукции (годовое значение) в общем объеме товарных ресурсов (с учетом переходящих запасов) внутреннего рынка рыбной продукции

про-
центов

Росрыбо-
ловство

74

78,2

72,5

79,4

75,8

80,4

77,1

81,2

82,2

83,5

85

7.

Объем произведенной рыбы и продуктов рыбных, переработанных и консервированных (годовое значение)

тыс. тонн

Росстат

3788,4

3788,8

3681,5

3725,4

3632,8

3829,3

3759,5

3905,9

3964,5

4008,1

4048,2

8.

Потребление рыбы и рыбопродуктов в домашних хозяйствах Российской Федерации
(по данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в среднем на потребителя в год)

кг

Росстат

22,3

22,3

22,3

22,3

22,3

21,7

22,3

22,3

22,4

22,5

22,7

9.

Темпы роста
производительности труда по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство"
(к 2011 году)

про-
центов

Росрыбо-
ловство

101,4

112,6

100,3

117,8

101,1

115,6

102

138,2

150

157,5

165,4

10.

Количество
высокопроизводи-
тельных рабочих мест по виду
деятельности
"Рыболовство,
рыбоводство"

тыс. единиц

Росстат

-

33,5

-

33

-

32,2

-

35,8

35,8

35,9

36

11.

Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов (годовое значение)

тыс. тонн

Росрыбо-
ловство

4296,8

4296,8

4240

4245,9

4260

4492,5

4280

4500

4540

4580

4620

12.

Освоение общих допустимых уловов во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации,

про-
центов

Росрыбо-
ловство

90,6

90,6

90,8

80

91,3

90,3

91,5

91,6

92

92,4

92,7

на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации российскими пользователями (годовое значение)

13.

Объем производства продукции товарной аквакультуры, включая посадочный материал (годовое значение)

тыс. тонн

Минсель-
хоз России

155,4

185,9

163,2

188,5

179,6

177,88

199

203

207,3

215,6

232,3

14.

Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов (годовое значение)**

млн. штук

Росрыбо-
ловство

10432,7

10432,7

9330,1

9840,5

9423,4

9298,02

9429,6

-

-

-

-

________________
     ** Показатель (индикатор) переименовывается путем дополнения слов "в рамках утвержденного государственного задания", а также изменяется методика расчета.
     

15.

Количество выращиваемой и выпускаемой молоди (личинок) водных биологических ресурсов в рамках утвержденного государственного задания (годовое значение)**

млн. штук

Росрыбо-
ловство

-

-

-

-

-

-

-

7499,3

7480

7470

7470

Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (с изменениями на 31 марта 2017 года)

Название документа: Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" (с изменениями на 31 марта 2017 года)

Номер документа: 314

Вид документа: Постановление Правительства РФ

Принявший орган: Правительство РФ

Статус: Действующий

Опубликован: Собрание законодательства Российской Федерации, N 18 (ч.II), 05.05.2014, ст.2160

Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2014

Дата принятия: 15 апреля 2014

Дата начала действия: 15 апреля 2014
Дата редакции: 31 марта 2017
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах