Суммированный учет рабочего времени медицинских работников

Вопрос:

В нашем учреждении введен график суммированного учета рабочего времени с учетным периодом год, в котором проставляются всем сотрудникам рабочие смены без учета отпусков. В связи с этим возникли проблемы в процессе работы. Смены отсутствующих работников распределяются между работающими сотрудниками, не сдвигая годовой график работы, в результате смены сотрудников в течение текущего месяца распределяются неравномерно, и поэтому возрастает нагрузка на отдельных работников, работающих в инфекционном отделении. Доплата за непрерывный медицинский стаж не оплачивается в дни выхода не в свои смены. Допускаются ли отклонения от годового графика работы? Правильно ли производится оплата за часы, отработанные сотрудниками свыше месячной нормы?