Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 14 февраля 2014 года N АК-188фс

Об утверждении Положения об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Ространснадзора от 11 августа 2014 года N АК-802фс
____________________________________________________________________

В соответствии с п.п.9.5, 9.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

2. Признать утратившими силу приказы Ространснадзора от 02.06.2011 N АК-467фс "Об утверждении Положения об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 23.03.2012 N АК-139фс "О внесении изменений в Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденное приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 02.06.2011 N АК-467фс".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель
А.И.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Ространснадзора
от 14 февраля 2014 года N АК-188фс

     

Положение об Управлении государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

I. Общие положения

1.1. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Управление), является межрегиональным территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), предусмотренные настоящим Положением, по контролю (надзору) за деятельностью в сфере гражданской авиации, использования воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации, авиационной безопасности, авиационно-космического поиска и спасания, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов, за деятельностью в сфере транспортной безопасности на территории Северо-Западного федерального округа (Республика Карелия, Республика Коми, Архангельская область, Вологодская область, Калининградская область, Ленинградская область, Мурманская область, Новгородская область, Псковская область, г.Санкт-Петербург, Ненецкий автономный округ) (далее - поднадзорная территория, включая воздушное пространство в пределах зоны ответственности Санкт-Петербургской зоны ЕС ОрВД).

1.2. Официальное наименование:

1.2.1. полное - Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта;

1.2.2. сокращенное - УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора.

1.3. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".

1.4. Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 9 июля 2009 года N НЛ-702фс "О реорганизации территориальных органов государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Северо-Западного управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Архангельского управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Коми управления государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 1024-р и приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22 февраля 2005 года N АН-76фс "О реорганизации территориальных управлений государственного авиационного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", является правопреемником по правам и обязательствам Северо-Западного окружного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Архангельского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, Коми межрегионального территориального управления воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

1.5. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также настоящим Положением.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно под руководством Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Задачи

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление контроля (надзора) на поднадзорной территории за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:

а) о гражданской авиации;

б) об использовании воздушного пространства Российской Федерации, аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации;

в) в сфере гражданской авиации, морского (включая морские порты), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного и городского наземного электрического транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), дорожного хозяйства и на метрополитене, в части обеспечения транспортной безопасности в этой сфере, авиационной безопасности, авиационно-космического поиска и спасания и аварийно-спасательного обеспечения на транспорте, в пределах своей компетенции;

2.1.2. информационное обеспечение при возникновении чрезвычайных ситуаций, происшествий, угроз и совершении актов незаконного вмешательства в транспортном комплексе.

III. Функции

3.1. Управление, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции на поднадзорной территории:

3.1.2. осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гражданской авиации, транспортной безопасности, авиационной безопасности, а также авиационно-космического поиска и спасания, аварийно-спасательного обеспечения на транспорте (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора либо транспортных и технических средств в процессе их эксплуатации (далее - проверки);

3.1.3. применяет предусмотренных законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанную с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора;

3.1.4. государственный контроль (надзор) осуществляется государственными транспортными инспекторами - должностными лицами Управления (далее - государственный транспортный инспектор);

3.1.5. проведение проверок по контролю за соблюдением лицензиатом лицензионных требований на осуществление деятельности по ремонту авиационной техники гражданской авиации при ее эксплуатации, осуществляемой организациями по техническому обслуживанию и ремонту, в том числе средний и текущий ремонт, разборка, сборка, настройка, установка и испытание, оценка технического состояния, дефектация изделий при ремонте авиационной техники;

3.1.6. осуществляет контроль (надзор) за исполнением субъектами надзора в сфере гражданской авиации:

а) требований, предусмотренных правилами подготовки авиационного персонала гражданской авиации;

б) требований в отношении документации воздушного судна и свидетельств его экипажа;

в) требований в отношении оборудования и технического состояния воздушного судна;

г) требований, предусмотренных правилами перевозки пассажиров, багажа, грузов и почты;

д) правил использования воздушного пространства Российской Федерации;

е) норм, правил и процедур в области безопасности полетов;

ж) правил организации летной работы, летной и технической эксплуатации гражданских воздушных судов;

з) правил обеспечения полетов и аэронавигационного обслуживания;

и) правил подготовки авиационного персонала;

к) правил перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты;

л) правил обязательной сертификации и аккредитации в гражданской авиации, регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними, выдачи разрешений, а также свидетельств авиационному персоналу;

м) правил аэродромного, электросветотехнического обеспечения полетов, требований к авиационному бензину и топливу для реактивных двигателей;

н) правил осуществления авиационных работ и услуг.

3.1.7. осуществляет контроль (надзор) в сфере транспортной безопасности:

а) за соблюдением порядка передачи сведений в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах;

б) за наличием утвержденной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства;

в) за соблюдением на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, требований по обеспечению транспортной безопасности;

г) за наличием планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и их реализацией субъектом транспортной инфраструктуры;

д) за соблюдением субъектами транспортной инфраструктуры требований, установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в отношении порядка и формы предоставления информации об актах незаконного вмешательства в транспортном комплексе;

е) за соблюдением обязательных требований по охране судов и портовых средств;

ж) осуществляет формирование, накопление, обобщение и анализ информации о состоянии системы транспортной безопасности, а также ведение статистических данных в области транспортной и авиационной безопасности;

з) осуществляет систематическое наблюдение за исполнением требований в области транспортной безопасности, в том числе путем дистанционного наблюдения за обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средства с применением аудио- и видеосистем;

и) рассмотрение и анализ документов и материалов, характеризующих деятельность субъектов транспортной инфраструктуры, обусловленную выполнением требований в области транспортной безопасности;

к) обследование объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, перевозимых грузов на предмет соответствия требованиям в области транспортной безопасности;

л) проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственных связей выявленного нарушения требований в области транспортной безопасности с фактами совершения акта незаконного вмешательства;

3.1.8. в сфере авиационной безопасности:

а) за соблюдением эксплуатантами гражданской авиации, авиационными предприятиями, аэропортами, экипажами воздушных судов, подразделениями ведомственной и вневедомственной охраны, а также иными юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, сертификационных требований, а также международных договоров Российской Федерации, в сфере обеспечения авиационной безопасности;

б) за соблюдением поднадзорными авиапредприятиями (эксплуатантами) установленного порядка приобретения, учета, хранения и использования единых удостоверений членов экипажей гражданских воздушных судов;

3.1.9. в сфере авиационно-космического поиска и спасания, поискового, аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов:

а) за соблюдением требований по авиационно-космическому поиску и спасанию;

б) за соблюдением требований по поисковому, аварийно-спасательному и противопожарному обеспечению полетов;

в) за соответствием установленным требованиям функциональной подсистемы Министерства транспорта Российской Федерации поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и мониторинг состояния готовности аварийно-спасательных служб и формирований гражданской авиации;

г) осуществляет учет и анализ происшествий и инцидентов в области гражданской авиации, связанных с поисковым, аварийно-спасательным обеспечением на территории Северо-Западного федерального округа;

3.1.10. в части дежурно-диспетчерского обеспечения:

а) осуществляет сбор, обработку и доведение оперативной информации до руководящего состава УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора и других органов Ространснадзора по СЗФО, дежурных служб органов государственной власти и организаций транспортного комплекса в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса;

б) осуществляет подготовку ежедневной, еженедельной и срочной информации, сводки о состоянии аварийности, авиационной и транспортной безопасности и принятых оперативных мерах по предупреждению, ликвидации и расследованию чрезвычайных ситуаций и происшествий в транспортном комплексе;

3.2. Осуществляет мониторинг состояния безопасности полетов, авиационной и транспортной безопасности.

3.3. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.4. Осуществляет в пределах своей компетенции организацию и проведение мероприятий гражданской обороны в Управлении.

3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку Управления.