МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 января 2014 года N 25

Об организации в Минсельхозе России работы по формированию и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы

(с изменениями на 22 октября 2014 года)

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст.4834; 2011, N 40, ст.5553; 2012, N 7, ст.849; N 3, ст.447; 2013, N 1, ст.52; N 20, ст.2478; 2014, N 3, ст.285), от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 34, ст.3916; 2009, N 2, ст.247; N 21, ст.2576; 2010, N и, ст.1673, 2011, N 40, ст.5553; 2013, N 20, ст.2478; 2014, N 3, ст.285; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.10.2014), от 30 апреля 2008 года N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.2059; 2009, N 2, ст.247; N 14,ст.1666, 2011,N 30,ст.4645; N 40, ст.5553; 2012, N 18, ст.2238; 2014, N 3, ст.285), от 26 мая 2008 года N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 12, ст.2573; 2009, N 5, 617; N 30, ст.3802; N 35, ст.4244; N 41, ст.4784; 2010, N 13, ст.1509; N 41 (2 ч.), ст.5236; 2011, N 2, ст.305; N 38, ст.5391; N 44, ст.6280; 2012. N 43, ст.5889)

приказываю:

(Преамбула в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года N 404. - См. предыдущую редакцию)

1. Департаментам Минсельхоза России в установленной сфере деятельности (далее - ответственные департаменты) осуществлять организацию работ по формированию и реализации в Минсельхозе России федеральной адресной инвестиционной программы (далее - адресная программа) в рамках федеральных целевых программ (далее - ФЦП), а также объектов капитального строительства, не включенных в ФЦП, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

Ответственным департаментам осуществлять формирование бюджетных ассигнований, предусматриваемых в Федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих в рамках ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы, не включаемых в адресную программу в соответствии с настоящим приказом.

Департаменту экономики и государственной поддержки АПК осуществлять координацию работы ответственных департаментов по формированию предложений по объектам капитального строительства, реализации и внесению изменений в адресную программу.

2. Ответственным департаментам осуществлять подготовку предложений по объектам капитального строительства согласно приложению N 2 к настоящему приказу с учетом имеющихся поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимости детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), степени готовности нормативной и правовой базы по объектам капитального строительства (включая наличие разрешительной документации), а также объектов капитального строительства к вводу в эксплуатацию, недопущения необоснованного увеличения незавершенного строительства. Предложения по объектам капитального строительства подписываются директором ответственного департамента и утверждаются заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с распределением полномочий.

3. Перед утверждением предложений по объектам капитального строительства ответственным департаментам направлять на согласование в Депэкономику расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта, проведенный в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 года N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", с приложением исходных данных для его проведения.

4. Ответственным департаментам обеспечить:

в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2008 года N 324 "Об утверждении Правил принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в долгосрочные (федеральные) целевые программы", разработку следующих актов о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в ФЦП, или о внесении изменений в указанные акты:

в отношении объекта капитального строительства федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (далее - учреждений) сметной стоимостью 1,5 млрд.рублей и более и в отношении объекта капитального строительства федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации независимо от сметной стоимости - в форме проекта нормативного правового акта Правительства Российской Федерации;

в отношении объекта капитального строительства учреждений сметной стоимостью менее 1,5 млрд.рублей - в форме проекта приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

разработку нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 года N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации";

направление в срок до 1 марта текущего года, в Депэкономику утвержденных предложений о включении в перечень объектов капитального строительства в соответствии со сферами ведения департаментов с приложением пояснительной записки, финансово-экономического обоснования осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (в печатном виде и на электронном носителе).

5. Депэкономике направлять обобщенные данные об объемах бюджетных ассигнований в части, касающейся ФЦП, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства адресной программы, не включенные в ФЦП, субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - расходы инвестиционного характера) в Минэкономразвития России и Минфин России, а также в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации (далее - ВПК) (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), в порядке и по формам, устанавливаемым Минэкономразвития России.

6. Ответственным департаментам:

а) обеспечить утверждение директором ответственного департамента титульных списков вновь начинаемых объектов капитального строительства в очередном финансовом году и плановом периоде и титульных списков переходящих объектов капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период; заданий на проектирование. При условии передачи Минсельхозом России учреждениям полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Минсельхоза России (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объекта (ов)) задания на проектирование утверждаются руководителями учреждений. Обеспечить подписание директором ответственного департамента паспортов инвестиционных проектов по форме, утвержденной Минэкономразвития России;

(Подпункт в редакции, введенной в действие приказом Минсельхоза России от 22 октября 2014 года N 404. - См. предыдущую редакцию)

б) представлять в Минэкономразвития России в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого для включения в адресную программу, необходимые документы;

в) обеспечить подготовку материалов и участие представителя департамента (в должности не ниже заместителя директора департамента) в заседаниях рабочих групп, образованных в составе межведомственной Комиссии по подготовке предложений по определению бюджетных ассигнований на плановый период по расходам инвестиционного характера (далее - межведомственная Комиссия), создаваемой приказом Минэкономразвития России;

г) по итогам рассмотрения рабочими группами и межведомственной Комиссией предложений по определению бюджетных ассигнований из федерального бюджета в части расходов инвестиционного характера на плановый период представлять в Депэкономику согласованные в установленном порядке уточненные предложения (исходные данные, информацию о проектах актов, решениях и поручениях) для направления в Минэкономразвития России в порядке и по формам, устанавливаемым Минэкономразвития России;

д) в соответствии с графиком подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Российской Федерации ежегодно, формировать и представлять в Депэкономику сведения о распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета по ФЦП и объектам, не включенным в ФЦП, согласованные с:

заказчиками-координаторами ФЦП;

ответственными исполнителями государственных программ;

Абзац исключен - приказ Минсельхоза России от 22 октября 2014 года N 404. - См. предыдущую редакцию.

ВПК в части расходов по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства;

е) в процессе принятия Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период проводить уточнение проекта адресной программы и представлять уточненные предложения в Депэкономику в срок до 20 ноября года формирования проекта адресной программы для направления в Минэкономразвития России;

ж) в 8-дневный срок со дня направления Минэкономразвития России выписок из утвержденной адресной программы представлять в Депэкономику подготовленные в установленном порядке данные об объектах капитального строительства, мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах), включенных в адресную программу, с указанием кодов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды классификации операций сектора государственного управления для направления в Минэкономразвития России и Минфин России.

7. В ходе реализации адресной программы ответственным департаментам:

а) в 10-дневный срок:

с момента получения выписок из утвержденной адресной программы доводить до заказчиков строительства утвержденные показатели адресной программы;

с момента заключения заказчиками государственных контрактов (договоров подряда) в случае снижения стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства по итогам размещения заказов представлять в Депэкономику предложения по уточнению сведений по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета и источникам финансирования на весь период осуществления строительства, реконструкции, технического перевооружения (с разбивкой по годам) для направления в Минэкономразвития России для внесения в адресную программу изменений, связанных с перераспределением высвобождающихся средств на другие объекты капитального строительства Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;

б) в срок до 1 февраля очередного финансового года в соответствии с пунктом 35 Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года N 716 (далее - Правила), представлять в Минэкономразвития России предложения о внесении изменений в соответствующие нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации либо решения Минсельхоза России о подготовке и реализации бюджетных инвестиций о предоставлении субсидий субъектам Российской Федерации по результатам внесенных изменений в адресную программу на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;

в) в срок до 1 апреля года реализации адресной программы обеспечить представление в Минэкономразвития России документов необходимых для снятия ограничений по объектам капитального строительства;

г) обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, предусмотренных ФЦП, и направлять подписанные соглашения (договора) для регистрации в Депправо.

8. При необходимости корректировки показателей адресной программы с учетом соблюдения условий, предусмотренных Правилами, ответственные департаменты готовят и представляют на утверждение курирующему заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации предложения, согласованные с Депэкономикой, в соответствии с приложением N 3 к настоящему приказу.

9. Ответственным департаментам в 8-дневный срок со дня направления Минэкономразвития России утвержденных изменений, внесенных в адресную программу, представлять в Депэкономику подготовленные в установленном порядке данные об объектах капитального строительства, с указанием кодов расходов бюджетной классификации Российской Федерации, включая коды классификации операций сектора государственного управления для направления в Минэкономразвития России и Минфин России.

10. Ответственным департаментам обеспечить подготовку и представление:

а) в Депэкономику согласованной с Депфинансами ежеквартальной отчетности по реализации ФЦП и адресной программы для направления:

в Минэкономразвития России и Минобрнауки России (в части научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ гражданского назначения) касаемо ФЦП, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является заказчиком-координатором, а также объектов капитального строительства, не включенных в ФЦП;

в Росстат отчетности по формам N 1-ФП "Сведения об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение государственных и федеральных целевых программ", N 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм), утвержденным приказом Росстата от 23 июля 2013 года N 290 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)", а также по форме N 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в Федеральную адресную инвестиционную программу", утвержденной приказом Росстата от 3 августа 2011 года N 343 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством".

б) обеспечить своевременную подготовку ежеквартальной отчетности и ее представление:

заказчику-координатору в части ФЦП, по которым Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является государственным заказчиком (копии указанных отчетов направляются в Депэкономику);

в Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской Федерации в части ФЦП, содержащих мероприятия по обеспечению обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства.

11. Ответственным департаментам ежеквартально размещать сведения в:

а) единой автоматической информационной системе сбора и свода отчетности Минфина России (ЕИАС Минфина России) - Сведения о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную программу (ф.0503128 ФАИП);

б) информационной системе ФЦП Минэкономразвития России;

в) информационной системе адресной программы Минэкономразвития России;

г) информационном ресурсе адресной программы Минэкономразвития России;

д) на интернет-портале Росстата;

12. Депэкономике осуществлять контроль качества и сроков подготовки отчетов о реализации ФЦП и адресной программы.

13. Признать утратившим силу: приказ Минсельхоза России от 4 июня 2009 года N 214 "Об организации принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства", приказ Минсельхоза России от 17 июня 2010 года N 207 "О внесении изменений в приказ Минсельхоза России от 4 июня 2009 года N 214".

14. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра Д.В.Юрьева.

Министр
Н.В.Федоров

Приложение N 1
к приказу
Минсельхоза России
от 28 января 2014 года N 25
(В редакции, введенной в действие
 приказом Минсельхоза России
 от 22 октября 2014 года N 404. -
 См. предыдущую редакцию)

Перечень департаментов Минсельхоза России, ответственных за подготовку и реализацию федеральной адресной инвестиционной программы