Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств
Правительства государств - участников Содружества Независимых Государств, далее именуемые Сторонами,
сознавая ответственность перед своими народами и народами других государств, а также будущими поколениями за обеспечение благоприятных условий для проживания,
основываясь на праве каждого государства устанавливать порядок пользования землей, ее недрами, лесами, водными ресурсами, растительным и животным миром и другими природными ресурсами,
исходя из понимания целостности и неделимости окружающей среды, единства интересов всех государств в ее сохранении и устойчивом развитии,
отмечая, что границы между государствами могут не совпадать с природно-экологическими и бассейновыми границами, и сознавая, что хозяйственная и иная деятельность на территории одного государства не должна наносить ущерб окружающей среде, качеству жизни населения и хозяйственной деятельности других государств,
признавая необходимость принятия согласованных действий и развития межгосударственных отношений в области создания правовых основ охраны окружающей среды и природопользования,
сознавая необходимость проведения скоординированных фундаментальных и прикладных экологических исследований,
руководствуясь Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств от 5 октября 2007 года и Стратегией экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года от 14 ноября 2008 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны сотрудничают в области охраны окружающей среды: охраны и использования земель, почв, недр, лесов, вод, атмосферного воздуха, озонового слоя и климата, растительного и животного мира.
Статья 2
Сотрудничество Сторон осуществляется по следующим основным направлениям:
разработка и принятие нормативных правовых актов, экологических норм и стандартов в области охраны окружающей среды и природопользования;
ведение кадастра природных ресурсов и осуществление экологического мониторинга;
совершенствование системы государственного контроля (надзора) за состоянием окружающей среды;
принятие мер для воспроизводства живых ресурсов, сохранения и восстановления биологического разнообразия;
развитие сети заповедников, заказников, национальных парков и других особо охраняемых природных территорий и природных комплексов, принятие мер к минимизации хозяйственной и иной деятельности в прилегающих к ним зонах;
всесторонняя оценка экологических последствий хозяйственной и иной деятельности;
осуществление действий, направленных на развитие и совершенствование экологической экспертизы, в том числе планов и программ, а также проведение оценки воздействия на окружающую среду планируемой деятельности в трансграничном контексте;
принятие мер для развития экологического образования и воспитания населения, обеспечения гласности в вопросах экологии;
разработка общих подходов и осуществление согласованных мероприятий по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников настоящего Соглашения ареалы;
внедрение инновационных проектов, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, малоотходных, безотходных и экологически безопасных технологических процессов;
осуществление формирования системы экономических механизмов природопользования и охраны окружающей среды, стимулирование развития рынка экологических услуг, продукции, технологий и оборудования.
Статья 3
Для обеспечения сотрудничества в области охраны окружающей среды Стороны признали целесообразным:
совместно разрабатывать и осуществлять межгосударственные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
разрабатывать и применять согласованные показатели оценки качества и контроля состояния окружающей среды и антропогенных воздействий на нее, обеспечивая сопоставимость данных о состоянии окружающей среды в трансграничном контексте;
разрабатывать и использовать по договоренности согласованные методики по оценке воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;
разрабатывать и применять согласованные методы контроля в отношении: защиты редких и исчезающих видов диких животных и дикорастущих растений, а также мест их обитания и произрастания; предотвращения и минимизации вреда от инвазии агрессивных чужеродных видов диких животных и дикорастущих растений; изучения влияния генетически измененных организмов на компоненты биологического разнообразия;
разрабатывать общие подходы и осуществлять согласованные мероприятия по восстановлению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, имеющих общие для государств - участников настоящего Соглашения ареалы;
осуществлять обмен информацией о состоянии окружающей среды;
вырабатывать и осуществлять согласованную научно-техническую политику в области охраны окружающей среды, проводить скоординированные научные исследования;
разрабатывать и применять согласованные принципы стимулирования природоохранной деятельности;
взаимодействовать в области природоохранных технологий, разработки, производства и взаимных поставок необходимой новой техники и приборов природоохранного назначения, специальных технических средств и средств индивидуальной защиты для мониторинга, предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф;
объединять и концентрировать совместные усилия и ресурсы для реализации межгосударственных приоритетных направлений развития образования, науки и техники в области рационального использования природных ресурсов, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 4
Для реализации настоящего Соглашения Стороны согласились создать Межгосударственный экологический совет государств - участников Содружества Независимых Государств.
Деятельность Межгосударственного экологического совета государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется на основании Положения, являющегося приложением к настоящему Соглашению и его неотъемлемой частью.
Стороны назначают членов Межгосударственного экологического совета государств - участников Содружества Независимых Государств и информируют об этом Исполнительный комитет СНГ.
Статья 5
Финансирование совместных мероприятий и программ в области охраны окружающей среды осуществляется в пределах средств, предусмотренных в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам для выполнения возложенных на них функций, а также за счет привлечения внебюджетных источников на договорной основе.
Статья 6
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств каждой из Сторон, вытекающих из других международных договоров, участником которых является ее государство.
Статья 7
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием третьего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Для Сторон, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, настоящее Соглашение вступает в силу с даты получения депозитарием соответствующих документов.
Статья 8
По согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются соответствующим протоколом, вступающим в силу в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Соглашения.
Статья 9
Спорные вопросы между Сторонами, возникающие при применении и толковании настоящего Соглашения, решаются путем консультаций и переговоров заинтересованных Сторон.
Статья 10
Настоящее Соглашение открыто для присоединения любого государства, разделяющего его цели и принципы, путем передачи депозитарию документов о присоединении.
Для присоединяющегося государства Соглашение вступает в силу:
а) с даты получения депозитарием документа о присоединении при условии, что на дату сдачи депозитарию документов о присоединении Соглашение вступило в силу;
б) с даты вступления Соглашения в силу при условии, что на дату сдачи депозитарию документов о присоединении Соглашение не вступило в силу.
Статья 11
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон вправе выйти из настоящего Соглашения, направив депозитарию письменное уведомление о своем намерении не позднее чем за шесть месяцев до выхода и урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия Соглашения.
Статья 12
Между Сторонами настоящего Соглашения с даты его вступления в силу прекращают действие Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 года и Протокол от 7 октября 2002 года о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды от 8 февраля 1992 года.
Совершено в городе Минске 31 мая 2013 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
За Правительство
Азербайджанской Республики
За Правительство
Российской Федерации
За Правительство
Республики Армения
За Правительство
Республики Таджикистан
За Правительство
Республики Беларусь
За Правительство
Туркменистана
За Правительство
Республики Казахстан
За Правительство
Республики Узбекистан
За Правительство
Кыргызской Республики
За Правительство Украины
За Правительство
Республики Молдова
Приложение
к Соглашению о сотрудничестве в
области охраны окружающей
среды государств - участников
Содружества Независимых Государств
от 31 мая 2013 года
Положение о Межгосударственном экологическом совете государств - участников Содружества Независимых Государств
I. Общие положения
1. Межгосударственный экологический совет государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Совет) является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (далее - СНГ) в области охраны окружающей среды.
2. Совет в своей деятельности руководствуется общепринятыми принципами и нормами международного права, Уставом и другими международными договорами, заключенными в рамках СНГ, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, Соглашением о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств - участников Содружества Независимых Государств (далее - Соглашение) и настоящим Положением.
3. В своей деятельности Совет подотчетен Совету глав правительств СНГ.
4. Совет осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ, другими органами отраслевого сотрудничества СНГ.
5. В состав Совета входят руководители природоохранных органов государств - участников СНГ, подписавших Соглашение, или их полномочные представители.
Каждое государство - участник Соглашения имеет в Совете один голос.
В состав Совета входят с правом совещательного голоса его секретарь и представитель Исполнительного комитета СНГ.
В работе Совета в качестве наблюдателей участвуют представители государств, не являющихся участниками СНГ, но подписавших Соглашение.
II. Задачи и функции Совета
Основными задачами и функциями Совета являются:
1. Содействие в организации и координации исполнения решений в области охраны окружающей среды, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел и Экономическим советом СНГ.
2. Координация политики в области охраны окружающей среды государств - участников Соглашения путем выработки рекомендаций.
