Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2013 год от 24 декабря 2013

Действующий

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 декабря 2013 года N 02-07-007/57102

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

от 24 декабря 2013 года N 42-7.4-05/2.1-854

ПИСЬМО

Об особенностях составления и представления годовой отчетности финансовыми органами субъектов Российской Федерации и органами управления государственными внебюджетными фондами за 2013 год

________________

Зарегистрировано в Минюсте России 03.02.2011 N 19693, в ред. Приказов Минфина России от 29.12.2011 N 191н, от 26.10.2012 N 138н.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2011 N 20558, в ред. Приказа Минфина России от 26.10.2012 N 139н.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.11.2013 N 30444.

В целях предварительной выверки показателей бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством, финансовым органом, органом управления ГВБФ отчетность может быть направлена по согласованию с куратором Отдела консолидированной отчетности МОУ ФК ранее установленного срока ее представления.

Дополнительно обращаем внимание, что годовая отчетность представляется финансовыми органами и органами управления ГВБФ в электронном виде средствами прикладного программного обеспечения "СУФД-Портал".

________________

Финансовыми органами в соответствии с письмом Федерального казначейства oт 17.06.2013 N 42-7.4-05/10.6-364 "О порядке представления финансовыми органами субъектов Российской Федерации бюджетной (бухгалтерской) отчетности в МОУ ФК", органами управления ГВБФ в электронном виде в соответствии с письмом Федерального казначейства от 22.10.2013 N 42-7.4-05/10.6-646 "О представлении главными администраторами средств федерального бюджета и органами управления государственными внебюджетными фондами бюджетной (бухгалтерской) отчетности в МОУ ФК" в электронном виде с использованием ППО "СУФД-Портал".

1. Особенности представления годовой бюджетной отчетности

1.1. Показатели Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503317) (далее - Отчет ф.0503317) выверяются с показателями Консолидированного отчета по поступлениям и выбытиям (ф.0503152), представляемого в финансовый орган соответствующим Управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. Допустимые отклонения (операции на банковских счетах получателей средств бюджета, некассовые операции) поясняются в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503360) в разделе 3 "Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности".

При представлении отчетности обеспечивается соответствие показателей Отчета ф.0503317 и показателей Консолидированного отчета о движении денежных средств (ф.0503323) в части кассовых операций по исполнению бюджетов.

Кроме того, обращаем внимание, что бюджетная отчетность представляется с учетом всех уточнений (корректировок) по операциям исполнения бюджетов за 2013 год, в том числе, по взаимосвязанным консолидируемым показателям, в частности, по переданным (полученным) межбюджетным трансфертам и другим операциям, связанным с образованием невыясненных поступлений.

С целью предупреждения возможного расхождения данных, отражаемых в отчетах финансовых органов субъектов Российской Федерации и главных администраторов средств федерального бюджета, в части межбюджетных трансфертов, перечисленных из федерального бюджета в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации, в адрес финансовых органов субъектов Российской Федерации и территориальных органов Федерального казначейства в срок до 10.01.2014 будут направлены информационные письма о перечислении из МОУ ФК в УФК по субъектам Российской Федерации межбюджетных трансфертов в разрезе расчетных документов.

1.2. Раздел 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (ф.0503117) представляется органами управления ГВБФ в МОУ ФК с указанием в соответствующих разрядах кодов главного распорядителя бюджетных средств, раздела, подраздела, целевой статьи расходов, видов расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации, кодов классификации операций сектора государственного управления.

1.3. Положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривается перечисление не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года получателями бюджетных средств на единый счет бюджета неиспользованных ими остатков бюджетных средств, находящихся не на едином счете бюджета, за исключением в части:

а) поступлений доходов на счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации в кредитных организациях, в два последних рабочих дня отчетного года (доходы);

б) остатков средств на счетах, открытых учреждениям, расположенным за пределами территории Российской Федерации на осуществление расходов.

Принимая во внимание изложенное, причины наличия по состоянию на 01.01.2014 остатков по счетам 1 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации", 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в пути", 1 201 27 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в иностранной валюте", отраженных финансовым органом в Балансе исполнения консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (ф.0503320) (далее - Баланс ф.0503320), органом управления ГВБФ в Балансе исполнения бюджета (ф.0503120) (далее - Баланс ф.0503120), раскрываются в текстовой части раздела 4 "Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф.0503160) в разрезе оснований их возникновения. Например, в части остатков по 1 201 23 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации в пути":

"незавершенные зачисления по внесенным наличным средствам с использованием карт" - в сумме наличных средств внесенных учреждениями с использованием карт через банкомат (пункт выдачи наличных денежных средств, электронный терминал или другое техническое средство, предназначенное для совершения операций с использованием карт) не зачисленных на счет 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям" по состоянию на 01.01.2014;

"незавершенные зачисления по инкассированным средствам" - в сумме наличных средств, проинкассированных в последний рабочий день отчетного периода, зачисленных на соответствующие счета в году, следующем за отчетным;

иные основания.

1.4. Показатели Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе Баланса ф.0503320, Баланса ф.0503120 при представлении отчета в МОУ ФК не заполняются.

1.5. Справка по консолидируемым расчетам (ф.0503125) (далее - Справка ф.0503125) представляется финансовыми органами и органами управления ГВБФ в сроки установленные письмом Федерального казначейства от 08.11.2013 N 42-7.4-05/2.1-686 "О сроках представления в Федеральное казначейство Справки по консолидируемым расчетам за 2013 год".

Справка ф.0503125 представляется в МОУ ФК финансовыми органами и органами управления ГВБФ после сверки взаимосвязанных показателей Справки ф.0503125 с другими участниками консолидируемых расчетов. Справка ф.0503125 составляется раздельно по каждому коду счета бюджетного учета, показатели которого подлежат консолидации, с представлением в МОУ ФК только показателей строк "Итого", "в том числе по номеру (коду) счета", "денежные расчеты", "неденежные расчеты".

________________

Здесь и далее по тексту код счета - разряды с 18 по 26 номера счета.

Обращаем внимание, что в структуре показателей Справки ф.0503125 по соответствующим аналитическим счетам счета 1 301 00 000 "Расчеты с кредиторами по долговым обязательствам" отражаются как денежные расчеты (возврат основного долга, уплата процентов и т.п.), так и неденежные расчеты (начисление процентов, штрафов, курсовых разниц и т.п.).

1.6. При сверке показателей Консолидированного отчета о финансовых результатах деятельности по (ф.0503321) (далее - Отчет 0503321) по строке 040 (по коду КОСГУ 130) и по строкам 160-180 (по кодам КОСГУ 200) с показателями по кодам счетов 1 401 10 130 и 1 401 20 200 Справки по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110) по соответствующему бюджету допускаются расхождения показателей на сумму:

а) фактической себестоимости выполненных работ и оказанных услуг, списанной в уменьшение доходов текущего финансового года (по дебету счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" и кредиту 1 109 60 000 "Себестоимость готовой продукции, работ, услуг", 1 109 90 000 "Издержки обращения"), отраженной в разрезе соответствующих кодов расходов (КОСГУ) дополнительно по строкам 160-180 Отчета о финансовых результатах деятельности (ф.0503121) (далее - Отчет 0503121) и Отчета 0503321 соответственно);

б) стоимости реализованной готовой продукции, списанной в уменьшение доходов текущего финансового года (по дебету счета 1 401 10 130 "Доходы от оказания платных услуг" и кредиту счетов 1 105 37 440 "Уменьшение стоимости готовой продукции - иного движимого имущества учреждения", 1 105 38 440 "Уменьшение стоимости товаров - иного движимого имущества учреждения"), отраженной дополнительно по строке 262 (КОСГУ 272) Отчета 0503121 и Отчета 0503321 соответственно);

Пояснения причин расхождений показателей раскрываются финансовым органом в текстовой части Пояснительной записки к отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503360), (далее - Пояснительная записка ф.0503360) органом управления ГВБФ в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160) (далее - Пояснительная записка ф.0503160).

1.7. В Сведениях об исполнении бюджета (ф.0503164), Сведениях об исполнении консолидированного бюджета (ф.0503364) (далее - Сведения ф.0503164, ф.0503364) за 2013 год органами управления ГВБФ и финансовыми органами указываются в структуре представляемых данных:

по разделу 1 "Доходы бюджета" - показатели, по которым объем недополученных доходов относительно плановых (прогнозных) назначений составил 300 млн. рублей и выше. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Доходы бюджета" не заполняется;

по разделу 2 "Расходы бюджета" - показатели, по которым сумма неисполненных назначений на отчетную дату составляет 300 млн. рублей и выше;

по разделу 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" - показатели, по которым объем неисполненных назначений по выбытиям источников финансирования дефицита бюджетов (плановых (прогнозных) показателей по их поступлениям) составил 300 млн. рублей и выше. При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел "Источники финансирования дефицита бюджета" не заполняется.

Сведения ф.0503164 формируются в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы видов доходов классификации доходов бюджетов;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов целевых статей классификации расходов бюджетов;

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" - в разрезе кодов классификации операций сектора государственного управления 520, 540, 550, 620, 630, 640, 650, 710, 720, 810, 820.

Сведения ф.0503364 формируются в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации:

по разделу "Доходы бюджета" - в разрезе кодов группы, подгруппы классификации доходов бюджетов;

по разделу "Расходы бюджета" - в разрезе кодов разделов, подразделов классификации расходов бюджетов;

1.8. Раздел 3 Сведений о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф.0503368) не заполняется и в МОУ ФК не представляется.

1.9. При формировании Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф.0503169, 0503369) (далее - Сведения ф.0503169, 0503369), в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Сведения о дебиторской (кредиторской) задолженности", 2 "Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности" отражаются коды счетов бюджетного учета.

Органами управления ГВБФ показатели раздела 2 подлежат раскрытию по всем фактам наличия нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности в разрезе кодов счетов бюджетного учета, годов возникновения нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности.

1.10. В Сведениях о финансовых вложениях (ф.0503171, 0503371) (далее - Сведения ф.0503171, 0503371) финансовыми органами, органами управления ГВБФ раскрывается информация о всех финансовых вложениях, числящихся на 01.01.2014 на счетах 1 204 00 000 "Финансовые вложения" и 1 215 00 000 "Вложения в финансовые активы".

Показатели Сведений ф.0503171 отражаются в разрезе кода финансового вложения, кода эмитента по ОКПО, ОКСМ, с указанием в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" номеров счетов бюджетного учета, содержащих в соответствующих разрядах код группы, подгруппы, статьи классификации источников финансирования дефицита бюджетов, код раздела, подраздела классификации расходов бюджетов.

Показатели Сведений ф.0503371 отражаются в разрезе кодов счетов бюджетного учета и кодов финансовых вложений.

1.11. Показатель по счету 1 204 33 000 "Участие в государственных (муниципальных) учреждениях", отраженный на 01.01.2014 в Сведениях о финансовых вложениях (ф.0503171, 0503371), должен быть идентичен показателю по счету 0 210 06 000 "Расчеты с учредителем", отраженному по строке 336 графы 10 сводного Баланса государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730), сформированного на основании бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений на отчетную дату.

1.12. При формировании Сведений о государственных (муниципальных) заимствованиях консолидированного бюджета (ф.0503372) (далее - Сведения ф.0503372) в графе 1 "Номер (код) счета бюджетного учета" разделов 1 "Предоставленные бюджетные кредиты", 2 "Сведения о суммах государственного (муниципального) долга", 3 "Аналитическая информация о государственных (муниципальных) заимствованиях" указываются коды счетов бюджетного учета.

В разделах 1 и 2 Сведений ф.0503372 раскрывается, в том числе, и информация о расчетах по процентам и штрафам.

Кроме того, при представлении Сведений ф.0503372 в МОУ ФК, показатели раздела 3 не заполняются, в разделе 4 отражается только итоговая сумма расчетов.

1.13. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф.0503173, ф.0503373) (далее - Сведения ф.0503173, 0503373) представляются органами управления ГВБФ и финансовыми органами в МОУ ФК раздельно по видам деятельности (бюджетная деятельность, деятельность со средствами, поступающими во временное распоряжение (для органов управления ГВБФ).

В случае отсутствия показателей в графе 5 раздела 1 Сведений ф.0503173, ф.0503373 указанная форма в составе отчетности за 2013 год не составляется и в МОУ ФК не представляется.

При этом, в случае представления органами управления ГВБФ и финансовыми органами Сведений ф.0503173, 0503373 с изменением остатков валюты баланса, информация о причинах изменений раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (ф.0503160), Пояснительной записки (ф.0503360).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»