ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 15 августа 2013 года N 1083-д


О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" о досудебном рассмотрении спора с Региональной службой по тарифам Ростовской области
(вх. N ФСТ-7593-27 от 01.04.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.95 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 N 669, и Административным регламентом предоставления Федеральной службой по тарифам государственной услуги по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", утвержденным приказом ФСТ России от 04.06.2012 N 372-д, на основании заявления ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" (регистрационный номер N ФСТ-7593-27 от 01.04.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, с Региональной службой по тарифам Ростовской области, установлено следующее.

При расчете и установлении тарифов на оказываемые ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" услуги по передаче электрической энергии на 2013 год Региональной службой по тарифам Ростовской области было допущено нарушение положений пункта 7 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике".

Следствием вышеуказанного нарушения явилось то, что в установленных для ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" на 2013 год тарифах на услуги по передаче электрической энергии Региональной службой по тарифам Ростовской области неправомерно было отказано в учете экономически обоснованных расходов по статье затрат "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но не учтенные при установлении тарифов на 2011 год" в сумме 7641,22 тыс.руб., в том числе по следующим статьям расходов:

- "Работы и услуги производственного характера за 2011 год" - 3751,62 тыс.руб.;

- "Затраты на оплату труда за 2011 год" - 1967,67 тыс.руб.;

- "Отчисления на социальные нужды за 2011 год" - 674,73 тыс.руб.;

- "Амортизация за 2011 год" - 1247,20 тыс.руб.

В остальной части заявленных требований ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" ФСТ России отмечает, что основания для их удовлетворения отсутствуют, поскольку со стороны Региональной службы по тарифам Ростовской области не было выявлено нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.

Учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые подробно изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 15.08.2013 N ДС-55),

приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону", указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере регулирования тарифов естественных монополий, с Региональной службой по тарифам Ростовской области.

2. Признать экономически обоснованными и подлежащими дополнительному учету при расчете необходимой валовой выручки ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" и установлении тарифов на оказываемые данной организацией услуги по передаче электрической энергии на 2013 год расходы по статье затрат "Экономически обоснованные расходы, фактически понесенные, но не учтенные при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2011 год" в сумме 7641,22 тыс.руб.

Отказать в удовлетворении остальной части требований ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону".

3. Органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики:

- привести постановление Региональной энергетической комиссии Пермского края от 25.12.2012 N 53/2 "О корректировке необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций Ростовской области и установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между территориальными сетевыми организациями, устанавливаемых с применением метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки" в соответствие с законодательством и настоящим приказом (в части размера учитываемых при расчете необходимой валовой выручки ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" на 2013 год расходов, указанных в пункте 2 настоящего приказа);

- в срок до 31.12.2013 установить на 2014 год тарифы на услуги по передаче электрической энергии в соответствии с законодательством и настоящим приказом, дополнительно учесть экономически обоснованные и не учтенные при установлении единых (котловых) и индивидуальных тарифов для взаиморасчетов за услуги по передаче электрической энергии для ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" на 2013 год, указанные в пункте 2 настоящего приказа расходы (7641,22 тыс.руб.).

4. Об исполнении настоящего приказа органу исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в течение 10 рабочих дней с даты принятия указанных в пункте 3 настоящего приказа решений проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

- решений органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, принятие которых предписано пунктом 3 настоящего приказа;

- протоколов заседаний правления органа исполнительной власти Ростовской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, на которых принимались вышеуказанные решения;

- скорректированного с учетом исполнения настоящего приказа шаблона ЕИАС по форме PREDEL.PEREDACHA.M2013.

Руководитель
Федеральной службы по тарифам
С.Новиков

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Информационный бюллетень

Федеральной службы по тарифам,

N 32(550), 06.09.2013