ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 сентября 2013 года N 777


О порядке осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций *

(с изменениями на 24 марта 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

(Преамбула в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 869. - См. предыдущую редакцию)

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию)

2. Установить, что:

а) покупка (продажа) ценных бумаг не на организованных торгах (далее - покупка (продажа) ценных бумаг) осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо в пределах остатков средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию)

б) покупка (продажа) ценных бумаг осуществляется Федеральным казначейством по договорам репо с кредитными организациями (международными финансовыми организациями, созданными на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации), соответствующими требованиям, установленным  Правилами, утвержденными настоящим постановлением;

   (Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

в) покупка (продажа) ценных бумаг по договорам репо осуществляется в отношении облигаций федеральных займов и облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации, а также облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ" - единого института развития в жилищной сфере, определенного Федеральным законом "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - акционерное общество "ДОМ.РФ");

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679. - См. предыдущую редакцию)

г) Федеральное казначейство для обеспечения покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, вправе привлекать биржу, небанковскую кредитную организацию, клиринговую организацию, центральный депозитарий и иных юридических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг, и без вознаграждения Центральный банк Российской Федерации;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 869. - См. предыдущую редакцию)

д) покупка (продажа) по договорам репо облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", осуществляется в отношении таких облигаций, по которым одно ипотечное покрытие обеспечивает только один выпуск таких ценных бумаг и их эмитентом является ипотечный агент, 100 процентов акций (долей) уставного капитала которого принадлежат акционерному обществу "ДОМ.РФ";

(Подпункт дополнительно включен с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679)

е) акционерное общество "ДОМ.РФ" осуществляет выкуп у Федерального казначейства облигаций с ипотечным покрытием, обеспеченных поручительством акционерного общества "ДОМ.РФ", в случае нарушения кредитной организацией условий исполнения второй части договора репо, заключенного с Федеральным казначейством.

(Подпункт дополнительно включен с 24 октября 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1679)

3. Федеральному казначейству в 5-месячный срок утвердить порядок осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета в части покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо.

4. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:

а) направлять в Федеральное казначейство предложения о периоде проведения отбора заявок на заключение договоров репо, об объеме средств, направляемых на покупку ценных бумаг по договорам репо, о ценных бумагах, в отношении которых заключаются договоры репо, сроке исполнения обязательств, минимальной фиксированной процентной ставке размещения средств по договорам репо и (или) порядке определения базовой плавающей процентной ставки размещения средств и минимального размера премии к ней;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 956; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544; в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

б) предоставлять Федеральному казначейству информацию о соответствии кредитных организаций требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 3 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

5. Федеральному казначейству представлять:

а) в Центральный банк Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо и фактах неисполнения обязательств по договорам репо;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

б) в Министерство финансов Российской Федерации информацию о результатах покупки (продажи) ценных бумаг по договорам репо в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933. - См. предыдущую редакцию)

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 2013 года N 777

     

   Правила осуществления операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо и открытия счетов для осуществления таких операций *

(с изменениями на 24 марта 2022 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления Федеральным казначейством операций по управлению остатками средств на едином счете федерального бюджета и едином казначейском счете в части покупки (продажи) ценных бумаг не на организованных торгах по договорам репо (далее - операции репо) и порядок открытия счетов для осуществления таких операций.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933; в редакции, введенной в действие с 1 января 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года N 1506. - См. предыдущую редакцию)

2. Покупателем ценных бумаг по первой части договора репо и продавцом ценных бумаг по второй части договора репо является Федеральное казначейство. Продавцом ценных бумаг по первой части договора репо и покупателем ценных бумаг по второй части договора репо является кредитная организация или международная финансовая организация, соответствующие требованиям, установленным настоящими Правилами.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

3. Операции репо осуществляются с кредитными организациями, соответствующими следующим требованиям:

а) кредитная организация является банком с универсальной лицензией или небанковской кредитной организацией - центральным контрагентом;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 августа 2017 года постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2017 года N 956; в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544. - См. предыдущую редакцию)

б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 1 млрд. рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" настоящего пункта;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 декабря 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544. - См. предыдущую редакцию)

в) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней Федеральным казначейством, и неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами;

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933. - См. предыдущую редакцию)

г) подпункт утратил силу с 25 декабря 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 года N 1544 - см. предыдущую редакцию.

3_1. Операции репо осуществляются с международными финансовыми организациями, соответствующими следующим требованиям:

а) международная финансовая организация создана на основе межгосударственного соглашения с участием Российской Федерации, при этом доля Российской Федерации в ее уставном капитале должна составлять не менее 50 процентов;

б) наличие у международной финансовой организации кредитного рейтинга по состоянию на 1 февраля 2022 г. не ниже уровня "AAA (RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) и (или) не ниже уровня "ruAAA" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Акционерное общество "Рейтинговое агентство "Эксперт РА";

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 марта 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2022 года N 446. - См. предыдущую редакцию)

в) отсутствие у международной финансовой организации неисполненных обязательств по договорам репо, заключенным с Федеральным казначейством в соответствии с настоящими Правилами.

(Пункт 3_1 дополнительно включен с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40).

4. Операции репо осуществляются с кредитными организациями и международными финансовыми организациями, заключившими с Федеральным казначейством (территориальным органом Федерального казначейства) генеральные соглашения о покупке (продаже) ценных бумаг по договорам репо (далее - генеральное соглашение).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

5. Генеральное соглашение заключается по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством.

Порядок расторжения генерального соглашения устанавливается Федеральным казначейством.

(Абзац дополнительно включен с 7 июля 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2020 года N 933)

6. Кредитная организация или международная финансовая организация, намеренные осуществлять с Федеральным казначейством операции репо, направляют в Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) письменное обращение о намерении заключить генеральное соглашение (далее - обращение) по форме и в порядке, которые установлены Федеральным казначейством.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)   

7. Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства):

а) принимает обращение и проверяет его соответствие положениям порядка заключения генерального соглашения, установленного Федеральным казначейством;

б) в отношении кредитных организаций - проверяет соответствие кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, в отношении международных финансовых организаций - проверяет соответствие международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил.

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

8. В случае соответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и соответствия кредитных организаций требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) заключает с кредитной организацией или международной финансовой организацией генеральное соглашение не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)  

9. В случае несоответствия обращения положениям порядка заключения генерального соглашения и (или) несоответствия кредитной организации требованиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, и в случае несоответствия международной финансовой организации требованиям, предусмотренным пунктом 3_1 настоящих Правил, Федеральное казначейство (территориальный орган Федерального казначейства) не позднее 20 рабочих дней со дня получения обращения информирует кредитную организацию или международную финансовую организацию соответственно об отказе в его рассмотрении или об отказе в заключении генерального соглашения.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)  

10. Генеральное соглашение подлежит досрочному расторжению Федеральным казначейством (территориальным органом Федерального казначейства) в случае повторного в течение календарного года неисполнения кредитной организацией или международной финансовой организацией обязательства по второй части договора репо.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 сентября 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 869; в редакции, введенной в действие с 5 февраля 2021 года постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 года N 40. - См. предыдущую редакцию)

11. Срок действия генерального соглашения составляет один год. Генеральное соглашение по истечении срока действия продлевается на тех же условиях на тот же срок при добросовестном выполнении кредитной организацией или международной финансовой организацией всех его условий.