• Текст документа
  • Статус
Действующий

ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РОССИЙСКИЙ ФУТБОЛЬНЫЙ СОЮЗ"



УТВЕРЖДЕНО:
Постановлением Бюро Исполкома
Общероссийской общественной организации
"Российский футбольный союз"
от 13 декабря 2011 года N 80/4

     
     
Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов



Настоящее Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов, далее по тексту - "Положение", регламентирует права, обязанности и полномочия участников системы сертификации стадионов, определяет порядок осуществления сертификации стадионов в Российской Федерации, закрепляет основные принципы и требования, предъявляемые к функционированию системы сертификации стадионов.

Участниками системы сертификации стадионов являются:

- Российский футбольный союз (далее по тексту - РФС), в лице уполномоченных органов и подразделений, обеспечивающих административную поддержку организационных структур системы сертификации стадионов;

- Заявитель на получение сертификата соответствия стадиона;

- организационные структуры системы сертификации стадионов, а именно: Комиссия РФС по сертификации стадионов и Апелляционный комитет по сертификации стадионов.

Объектами сертификации являются стадионы для проведения официальных футбольных матчей под эгидой РФС, расположенные на территории Российской Федерации.

1. Орган, осуществляющий сертификацию стадионов

1.1. Органом, осуществляющим сертификацию стадионов, является Российский футбольный союз.

РФС осуществляет деятельность по сертификации стадионов на основании нормативных документов, утвержденных Российским футбольным союзом, а именно: Стандарта РФС (СТО) "Футбольные стадионы", а также на основании норм и требований ФИФА, УЕФА к стадионам и на основании настоящего Положения.

1.2. Для осуществления процедур оценки соответствия стадионов установленным требованиям и принятия решений в системе сертификации стадионов формируются и действуют следующие организационные структуры:

- Комиссия РФС по сертификации стадионов;

- Апелляционный комитет по сертификации стадионов.

1.3. Указанные организационные структуры независимы друг от друга, создаются в соответствии с Уставом Общероссийской общественной организации "Российский футбольный союз" и пользуются административной поддержкой со стороны РФС.

2. Организационные структуры системы сертификации стадионов

2.1. Комиссия РФС по сертификации стадионов.

2.1.1. Комиссия РФС по сертификации стадионов (далее по тексту - "Комиссия") рассматривает вопросы о соответствии или несоответствии стадионов установленным РФС требованиям и условиям.

2.1.2. Решение по персональному составу Комиссии принимает Исполком или Бюро Исполкома РФС. В состав Комиссии могут входить работники аппарата РФС.

Заседания Комиссии по сертификации стадионов проводятся по мере необходимости.

2.1.3. Свою деятельность Комиссия осуществляет в соответствии со Стандартом РФС (СТО) "Футбольные стадионы" и настоящим Положением.

2.1.4. Руководит работой членов Комиссии председатель Комиссии. Председатель Комиссии:

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- подписывает протокол заседания Комиссии и Решения согласно пункту 2.1.7 настоящего Положения.

2.1.5. В случаях отсутствия председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя.

2.1.6. Все расходы, связанные с деятельностью Комиссии, несет РФС. Эти расходы покрываются за счет средств, оплаченных заявителями за услуги по сертификации стадионов.

2.1.7. По итогам рассмотрения заявки, на основании предоставленных заявителем документов и результатов инспекции объекта сертификации Комиссия принимает следующие решения:

- о выдаче сертификата соответствия стадиона с присвоением объектам сертификации соответствующей категории и разряда;

- об отказе в выдаче сертификата соответствия стадиона;

- о переносе даты рассмотрения заявки (на срок, не превышающий 45 (сорок пять) календарных дней от даты принятия первого подобного решения);

- о приостановлении действия сертификата соответствия;

- об отзыве сертификата соответствия;

- об изменении категории и/или разряда стадиона.

2.1.8. Комиссия вправе пригласить на заседание уполномоченных представителей Заявителя.

2.1.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины назначенных членов Комиссии. Решения членов Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

2.1.10. О принятом решении Комиссия уведомляет Заявителя в течение 3 (трех) рабочих дней от даты принятия Решения.

2.1.11. Заявитель имеет право обжаловать принятое Комиссией решение в Апелляционном комитете по сертификации стадионов в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней от даты получения уведомления о решении Комиссии.

2.2. Апелляционный комитет по сертификации стадионов.

2.2.1. Апелляционный комитет по сертификации стадионов (далее -"Апелляционный комитет") рассматривает апелляционную жалобу Заявителей на решения Комиссии РФС по сертификации стадионов на основании поданных ими заявлений и представленных документов.

2.2.2. Апелляционный комитет рассматривает поступившую от заявителя апелляционную жалобу в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления в РФС соответствующего заявления и его регистрации.

2.2.3. Свою деятельность Апелляционный комитет осуществляет в соответствии со Стандартом РФС (СТО) "Футбольные стадионы" и настоящим Положением.

2.2.4. Руководит работой членов Апелляционного комитета Председатель комитета. Председатель Апелляционного комитета:

- председательствует на заседаниях комитета;

подписывает протокол заседания комитета и Решения согласно пункту 2.2.6 настоящего Положения.

2.2.5. Решение по персональному составу Апелляционного комитета по сертификации стадионов принимает Исполком или Бюро Исполкома РФС. Заседание Апелляционного комитета по сертификации стадионов считается правомочным, если на нем присутствуют все назначенные члены.

2.2.6. Апелляционный комитет при рассмотрении апелляционной жалобы вправе:

- оставить решение Комиссии в силе, а апелляционную жалобу Заявителя (или его представителя) - без удовлетворения;

отменить решение Комиссии и принять новое решение;

- изменить решение Комиссии.

2.2.7. Решение Апелляционного комитета принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комитета, присутствовавших на заседании. При равенстве голосов голос председателя Апелляционного комитета является решающим. Решения, принятые Апелляционным комитетом, являются окончательными и обжалованию не подлежат.

2.2.8. О принятом решении Апелляционный комитет по сертификации стадионов информирует РФС и заявителя в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.

2.2.9. Деятельность членов Апелляционного комитета осуществляется на возмездной основе. Все расходы, связанные с деятельностью Апелляционного комитета, покрывает РФС, в том числе за счет средств апелляционного взноса Заявителя.

В целях покрытия расходов, связанных с рассмотрением Апелляционным комитетом апелляционной жалобы, Заявитель должен внести апелляционный взнос, размер которого устанавливается Президентом РФС или лицом им уполномоченным, но не превышает размера расходов, связанных с проведением заседаний Апелляционного комитета.

Апелляционный взнос подлежит перечислению на расчетный счет РФС.

2.2.10. В случае удовлетворения Апелляционным комитетом апелляционной жалобы Заявителя, вся сумма апелляционного взноса подлежит возврату Заявителю. В случае отказа Апелляционного комитета в удовлетворении апелляционной жалобы, сумма внесенного апелляционного взноса не подлежит возврату Заявителю и направляется РФС на цели развития системы сертификации стадионов.

3. Административная поддержка организационных структур системы сертификации стадионов

3.1. Для обеспечения работы и административной поддержки организационных структур системы сертификации стадионов Российским футбольным союзом назначаются:

- лицо, ответственное за проведение необходимых процедур, связанных с сертификацией стадионов (работник соответствующего структурного подразделения РФС);

- эксперты, осуществляющие на местах проверку соответствия стадионов установленным условиям и требованиям.

3.2. РФС вправе привлекать для осуществления административной поддержки организационных структур системы сертификации внештатных специалистов и специалистов футбольных профессиональных лиг.

3.3. Руководство работой экспертов, задействованных в административной поддержке организационных структур системы сертификации, осуществляет лицо (работник соответствующего структурного подразделения РФС), ответственное за проведение процедуры сертификации.

3.4. Ответственное за проведение процедуры сертификации лицо осуществляет прием, обработку, анализ и регистрацию документации, поступившей от заявителей, в соответствии с установленным перечнем.

3.5. Ответственное за проведение процедуры сертификации лицо:

- осуществляет мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией процедуры сертификации стадионов, а также действия, направленные на дальнейшее развитие системы сертификации стадионов;

- определяет порядок и сроки проведения инспекций;

- организует работу экспертов;

- по согласованию с членами организационных структур определяет даты проведения заседаний Комиссии и Апелляционного комитета;

- готовит документы для заседаний организационных структур системы сертификации;

- осуществляет письменную переписку с заявителями, выполняет функцию контактного лица в работе с организационными структурами;

- выполняет функции ответственного секретаря Комиссии РФС по сертификации стадионов и Апелляционного комитета, ведёт протоколы заседаний Комиссии и Апелляционного комитета;

- ведет учет выданных сертификатов соответствия;

- оказывает содействие Заявителям, проводит консультации, обеспечивает их необходимыми нормативными и методическими материалами;

- осуществляет контроль за сроками и ходом устранения заявителями замечаний Комиссии и/или Апелляционного комитета;

- определяет порядок и дату выборочных проверок объектов сертификации.

3.6. Расходы по командированию экспертов, осуществляющих административную поддержку организационных структур системы сертификации стадионов, несет Российский футбольный союз. Эти расходы покрываются за счет средств Заявителя, оплаченных за услуги по сертификации стадионов.

4. Сертификат соответствия стадиона

4.1. В соответствии с настоящим Положением сертификат соответствия стадиона, выданный Российским футбольным союзом, наделяет стадион правом проведения соревнований под эгидой РФС соответствующего уровня.

4.2. Для получения сертификата соответствия стадион должен соответствовать требованиям и условиям, установленным в нормативных документах системы сертификации.

4.3. Сертификат соответствия стадиона выдается Российским футбольным союзом после принятия соответствующего решения организационными структурами системы сертификации стадионов.

4.4. Срок действия сертификата соответствия стадиона устанавливает Комиссия РФС по сертификации стадионов (или Апелляционный комитет) на основании результатов экспертных оценок и предоставленных Заявителем документов. Максимальный срок действия, на который выдается сертификат соответствия стадиона, не может превышать 3 (трех) лет.

4.5. Сертификат соответствия стадиона действителен только при наличии действующего "Акта технического обследования эксплуатационной надежности конструктивных элементов, инженерных сетей, пожарной безопасности стадиона и обеспечения безопасности зрителей и участников соревнований".

Срок действия данного Акта не может превышать 2 (два) года.

4.6. Президент РФС, действующий на основании Устава РФС, подписывает сертификат соответствия стадиона исключительно на основании положительного решения Комиссии РФС по сертификации стадионов или Апелляционного комитета по сертификации стадионов.

5. Заявитель на получение сертификата соответствия стадиона

5.1. В соответствии с настоящим Положением устанавливается, что Заявителем на получение сертификата соответствия стадиона может являться, либо собственник спортивного сооружения, либо футбольный клуб, участник официальных соревнований проводимых под эгидой РФС и использующий данный стадион с целью проведения футбольных матчей на основании соответствующего договора (разрешения), подавший заявку на проведение процедуры сертификации стадиона и заключивший договор на оказание услуг по проверке соответствия стадиона установленным РФС требованиям и условиям, имеющий права и несущий обязанности, согласно названному договору и настоящему Положению.

5.2. После принятия решения Комиссией РФС по сертификации стадионов о выдаче сертификата соответствия Заявитель приобретает статус держателя сертификата.

5.3. Заявитель несет полную ответственность за представленную в РФС документацию.

5.4. Если непосредственным заявителем на проведение сертификации стадиона является не собственник спортивного сооружения, а футбольный клуб, то он обязан предоставить письменное разрешение собственника на проведение процедуры сертификации, либо договор на право пользования стадионом, содержащий соответствующие положения.

6. Порядок проведения работ по сертификации стадионов

6.1. Процедура проведения сертификации стадионов включает в себя следующие этапы:

- подача Заявителем в соответствующее структурное подразделение РФС заявки, договора на проведение сертификации, а также полного пакета документов в соответствии с утверждённым перечнем;

- принятие Органом по сертификации решения по полученной заявке;

- в случае принятия положительного решения по заявке подписание договора на оказание услуг по проверке соответствия стадиона требованиям системы сертификации стадионов;

- оплата Заявителем услуг по сертификации стадионов;

- проведение инспекционного обследования объекта сертификации экспертом системы сертификации;

- рассмотрение заявки Комиссией РФС по сертификации стадионов и принятие соответствующего решения в отношении объекта сертификации;

- проведение планового инспекционного контроля сертифицированных объектов со стороны РФС;

- проведение внепланового инспекционного контроля сертифицированных объектов со стороны РФС.

6.2. При сертификации могут быть запрошены и рассмотрены другие документы, подтверждающие соответствие стадионов установленным требованиям, например:

- результаты экспертных оценок;

- акты проверок, технические заключения, сертификаты федеральных органов исполнительной власти и международных организаций и т.п.

6.3. Для начала проведения процедуры сертификации стадиона Заявитель направляет в соответствующее штатное подразделение РФС 1 (один) подлинный экземпляр заявки на проведение сертификации и 2 (два) подлинных, подписанных со своей стороны, договора на оказание услуг по проверке соответствия стадиона требованиям системы сертификации стадионов и полный пакет документов в соответствии с утверждённым перечнем.

6.4. РФС регистрирует заявку на сертификацию стадиона в день ее получения. Затем, в течение 7 (семи) рабочих дней от даты регистрации заявки и принятия положительного решения по полученной заявке осуществляет подписание договора на оказание услуг по проверке соответствия стадиона требованиям системы сертификации стадионов и выставляет счет на произведение оплаты за проведение процедуры сертификации.

6.5. При получении от РФС счета на оплату услуг по проведению процедуры сертификации стадиона Заявитель производит оплату услуг по сертификации стадионов.

6.6. Проведение инспекционного обследования объекта сертификации на предмет соответствия установленным в нормативных документах РФС требованиям и критериям производится только после оплаты Заявителем услуг по сертификации стадионов в соответствии с условиями договора. После получения подтверждения оплаты услуг по сертификации стадионов РФС обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней направить на объект сертификации эксперта системы сертификации для оценки его соответствия установленным требованиям и условиям.

6.7. Рассмотрение заявки Заявителя Комиссией РФС по сертификации стадионов осуществляется в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента (дня) проведения инспекционного обследования при условии выполнения всех ранее описанных в пунктах 6.3.-6.6. процедур и при наличии в РФС полного пакета документов в соответствии с утвержденным РФС перечнем.

6.8. По итогам рассмотрения заявки, на основании предоставленных Заявителем документов и результатов инспекции объекта сертификации Комиссия РФС по сертификации стадионов принимает согласно пункту 2.1.7 настоящего Положения соответствующие решения в отношении объекта сертификации.

6.9. РФС (в лице соответствующего подразделения) на основании положительного решения Комиссии РФС по сертификации стадионов оформляет оригинал сертификата соответствия, осуществляет его регистрацию в реестре стадионов, имеющих действующий сертификат соответствия, и выдает его Заявителю. При этом Заявителю в течение 3 (трех) дней высылается копия решения Комиссии РФС по сертификации стадионов.

6.10. Комиссия РФС по сертификации стадионов может приостановить действие или отозвать сертификат по результатам инспекционного контроля в случаях:

- несоблюдения держателем сертификата установленных требований и условий;

- изменения процесса деятельности стадионов, условий деятельности, системы обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать несоответствие стадиона требованиям, контролируемым при сертификации.

6.11. Решение о приостановлении действия сертификата соответствия стадиона принимается в случае, если путем корректирующих мероприятий держатель сертификата может в разумно установленные сроки устранить обнаруженные причины несоответствия.

6.12. Решение об отзыве сертификата соответствия принимается в следующих случаях:

- недостатки невозможно устранить в разумно установленные сроки;

- корректирующие мероприятия не выполнены или не дали результата в установленные решением о приостановлении действия сертификата соответствия сроки.

6.13. Повторная сертификация стадионов, в отношении которых было принято решение об отзыве сертификата соответствия, осуществляется по процедуре, установленной в пункте 6.1 настоящего Положения.

6.14. В случае существенных изменений параметров (вместимость, уровень освещенности футбольного поля и т.п.), произошедших на объекте сертификации в течение срока действия сертификата соответствия, Комиссия РФС по сертификации стадионов, на основании полученной информации, вправе принять решение об изменении категории и/или разряда объекта сертификации.

6.15. Инспекционный контроль сертифицированных объектов РФС проводит в течение всего срока действия сертификата (но не реже одного раза в год).

6.16. Объем, периодичность и порядок проведения инспекционного контроля устанавливаются РФС.

6.17. Инспекционный контроль предусматривает:

- контроль деятельности стадионов;

- подтверждение того, что в процессе деятельности стадионов не произошли изменения, влияющие на сертифицируемые показатели.

6.18. Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценка результатов проверки стадиона и делается общее заключение о состоянии объекта сертификации и возможности подтверждения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации стадионов (РФС), копии направляются Заявителю. На основании акта инспекционного контроля принимается решение о подтверждении действия сертификата, либо о приостановлении его действия или отзыве.

6.19. Держатель сертификата обязан извещать РФС о любых изменениях происходящих на стадионе в течение всего срока действия сертификата (реконструкция, капитальный ремонт, конструктивные изменения на объекте, установка нового оборудования, смена собственника, смена местоположения помещений и т.д.).

7. Финансовые условия

7.1. Расходы, связанные с проведением сертификации, несет Заявитель.

7.2. РФС устанавливает размер и порядок оплаты услуг по сертификации стадионов.

7.3. Условия оплаты услуг по сертификации стадионов определяются договором между РФС и Заявителем.

7.4. Средства, поступившие от заявителей за услуги по сертификации стадионов, в соответствие с утвержденной РФС сметой расходуются на уставную деятельность, в том числе на осуществление процедур сертификации стадионов, включая вознаграждение экспертов, членов Комиссии и других специалистов, участвующих в оценке и процессе сертификации стадионов.

7.5. Оплата услуг по сертификации стадионов не подлежит возврату Заявителю независимо от полученных результатов.

7.6. Расходы на внеплановое инспектирование объектов сертификации, связанные с процедурами приостановления и возобновления действия сертификатов соответствия, оплачиваются держателями сертификатов отдельно.



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
рассылка

Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов

Название документа: Положение Российского футбольного союза по сертификации стадионов

Вид документа: Положение РФС

Принявший орган: РФС

Статус: Действующий

Опубликован: Документ опубликован не был
Дата принятия: 13 декабря 2011

Дата начала действия: 13 декабря 2011
Информация о данном документе содержится в профессиональных справочных системах «Кодекс» и «Техэксперт»
Узнать больше о системах