МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 12 марта 2013 года N 101
____________________________________________________________________
Утратил силу со 2 марта 2015 года на основании
приказа Минэнерго России от 15 января 2015 года N 6
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 37 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года N 746 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 37, ст.5258; 2012, N 20, ст.2529),
приказываю:
2. Признать утратившим силу приказ Минэнерго России от 25 апреля 2012 года N 185 "Об утверждении Порядка оценки эффективности использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и соблюдения условий ее предоставления" (зарегистрирован Минюстом России 14 июня 2012 года, регистрационный N 24570).
Министр
А.Новак
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
16 мая 2013 года,
регистрационный N 28423
Порядок оценки эффективности использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и соблюдения условий ее предоставления
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2011 года N 746, и определяет правила проведения оценки эффективности использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее соответственно - субсидия, программа), и соблюдения условий ее предоставления.
2. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, заключаемым Министерством энергетики Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), осуществляется исходя из достижения значений показателей результативности предоставления субсидии.
3. В целях проведения оценки эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), представляет в Министерство энергетики Российской Федерации ежеквартально, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом (далее - отчетный период):
3.1. по субсидии, предоставленной в 2011 году:
а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной соглашением;
б) копии заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (соглашений), предметом которых является осуществление мероприятий программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, актов об исполнении обязательств по таким государственным контрактам, гражданско-правовым договорам (соглашениям) и иные документы, подтверждающие выполнение соответствующих мероприятий программы за счет средств субсидии;
в) сведения о достигнутых показателях реализации мероприятий программы в отчетном периоде по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
г) перечень государственных учреждений субъекта Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным, с указанием сведений о проведенном энергетическом обследовании по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
д) копии титульных листов программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (с указанием реквизитов), утвержденных государственными учреждениями субъекта Российской Федерации;
е) значения индикаторов, характеризующих готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы по итогам ее реализации в отчетном периоде по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;
ж) перечень государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в которых назначены лица, ответственные за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
Сведения, указанные в подпунктах "а", "в" и "е" пункта 3.1 настоящего Порядка, представляются нарастающим итогом с момента заключения соглашения до окончания отчетного периода.
Сведения, указанные в подпунктах "б", "г", "д", "ж" пункта 3.1 настоящего Порядка, представляются, если они не были представлены ранее или если в них произошли изменения по сравнению с предшествующим отчетным периодом. В случае если сведения, предусмотренные указанными подпунктами, не изменились по сравнению с предшествующим отчетным периодом, то уполномоченным органом в сроки, установленные для направления соответствующих сведений, направляется в Министерство энергетики Российской Федерации информационное письмо, в котором указывается, что соответствующие сведения не изменились;
3.2. по субсидии, предоставленной в 2012 году и последующих годах:
а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной соглашением;
б) заверенную в установленном порядке копию программы в редакции, действующей в отчетном периоде;
в) копии заключенных государственных контрактов, гражданско-правовых договоров (соглашений), предметом которых является осуществление мероприятий программы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, актов об исполнении обязательств по таким государственным контрактам, гражданско-правовым договорам (соглашениям) и иные документы, подтверждающие выполнение соответствующих мероприятий программы за счет средств субсидии (товарные накладные, платежные поручения и пр.);
г) реестр документов, подтверждающих выполнение мероприятий программы за счет средств субсидии, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку;
д) сведения о достигнутых показателях реализации мероприятий программы в отчетном периоде по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
е) перечень государственных учреждений субъекта Российской Федерации и органов государственной власти субъекта Российской Федерации, наделенных правами юридических лиц, для которых проведение энергетического обследования является обязательным, с указанием сведений о проведенном энергетическом обследовании по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
ж) реестр программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (с указанием реквизитов), утвержденных государственными учреждениями субъекта Российской Федерации;
з) значения индикаторов, характеризующих готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы по итогам ее реализации в отчетном периоде по рекомендуемому образцу согласно приложению N 3.1 к настоящему Порядку;
и) перечень государственных учреждений субъекта Российской Федерации, в которых назначены лица, ответственные за обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности по рекомендуемому образцу согласно приложению N 4 к настоящему Порядку;
к) заверенные в установленном порядке копии нормативных правовых актов, устанавливающих льготы по региональным налогам и сборам, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах лицам, осуществляющим деятельность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам);
л) оригинал или нотариально заверенную копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о региональном центре в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием субъекта Российской Федерации;
м) заверенную в установленном порядке копию закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, разработанного с учетом требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
н) копии энергосервисных договоров (контрактов), заключенных в течение года, в котором предоставлена субсидия, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации;
о) реестр энергосервисных договоров (контрактов), заключенных в течение года, в котором предоставлена субсидия, органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями с участием субъекта Российской Федерации и муниципальных образований субъекта Российской Федерации по рекомендуемому образцу согласно приложению N 6 к настоящему Порядку;
п) заверенную в установленном порядке копию принятого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации акта о создании региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъекте Российской Федерации и вводе ее в промышленную эксплуатацию;
р) реестр организаций, осуществивших софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на реализацию программы за счет средств из внебюджетных источников по рекомендуемому образцу согласно приложению N 7 к настоящему Порядку;
с) перечень мероприятий региональной программы, осуществляемых за счет средств субсидии, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, с приложением обоснования (расчетов) значений достигнутых результатов мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии.
Сведения, указанные в подпунктах "а", "д", "з" и "с" пункта 3.2 настоящего Порядка, представляются нарастающим итогом с момента заключения соглашения до окончания отчетного периода.
Сведения, указанные в подпунктах "б"-"г", "е", "ж", "и"-"р" пункта 3.2 настоящего Порядка, представляются, если они не были представлены ранее или если в них произошли изменения по сравнению с предшествующим отчетным периодом. В случае если сведения, предусмотренные указанными подпунктами, не изменились по сравнению с предшествующим отчетным периодом, то уполномоченным органом в сроки, установленные для направления соответствующих сведений, направляется в Министерство энергетики Российской Федерации информационное письмо, в котором указывается, что соответствующие сведения не изменились.
Документы, содержащие сведения, указанные в каждом из подпунктов пункта 3.2 настоящего Порядка (за исключением подпункта "л"), должны быть прошиты, подписаны руководителем уполномоченного органа и заверены печатью уполномоченного органа.
Документы, содержащие сведения, указанные в подпункте "в" пункта 3.2 настоящего Порядка, должны формироваться в отдельных томах по каждому из мероприятий соглашения, при этом общий объем тома не должен превышать 300 страниц.
4. Суммарный показатель, характеризующий эффективность использования субсидии i-м субъектом Российской Федерации и соблюдения условий ее предоставления (), определяется на основании достигнутых значений показателей результативности предоставления субсидии по формуле:
,
где:
i-й субъект Российской Федерации - субъект Российской Федерации, бюджету которого в отчетном периоде предоставлена субсидия из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- показатель, характеризующий соблюдение сроков осуществления мероприятий программы;
- показатель, характеризующий соответствие фактической стоимости мероприятий программы стоимости, предусмотренной программой;
- показатель, характеризующий достижение значений ожидаемых результатов в отчетном периоде при осуществлении мероприятий программы, в том числе снижение объема потребления энергетических ресурсов и воды в результате осуществления мероприятий программы;
- показатель, характеризующий готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы;
- показатель, характеризующий уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации на реализацию программы за счет средств из внебюджетных источников;
m - коэффициент приведения в сопоставимый вид значений показателя , разных лет, нейтрализующий влияние фактора изменения структуры показателя
, принимающий значение 1 в 2011 году, 0,5 в 2012 году и последующих годах.
5. Показатель, характеризующий соблюдение сроков осуществления мероприятий программы (), принимает значение от 0 до 1 в результате определения доли мероприятий, осуществленных в установленные сроки, и рассчитывается по формуле:
,
где:
k - количество мероприятий программы, осуществленных в установленные сроки (с учетом допустимого отклонения);
n - количество запланированных мероприятий программы в соответствии с соглашением.
Мероприятия считаются исполненными в случае достижения результатов реализации мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, в установленный соглашением срок.
6. Показатель, характеризующий соответствие фактической стоимости мероприятий программы стоимости, предусмотренной программой (), принимает значение 1 или 0 в зависимости от того, выполняется (1) или не выполняется (0) для i-го субъекта Российской Федерации следующее неравенство:
,
