ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 21 февраля 2013 года N 324
Об утверждении методик расчета определения значений показателей для оценки эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности
(с изменениями на 8 октября 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 15 мая 2014 года N 895
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ФТС России от 8 октября 2013 года N 1888.
____________________________________________________________________
приказываю:
1. Утвердить:
методику расчета значения показателя "Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при экспорте" (приложение N 1);
методику расчета значения показателя "Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной поверки" (приложение N 2);
методику расчета значения показателя "Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при импорте" (приложение N 3);
методику расчета значения показателя "Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки" (приложение N 4);
методику расчета значения показателя "Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии, что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях" (приложение N 5);
методику расчета значения показателя "Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля, в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров и транспортных средств представлена необходимая информация (документы) и товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра" (приложение N 6);
методику расчета значения показателя "Доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами" (приложение N 7).
2. Начальнику Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Д.Б.Жукову, начальнику Управления по связям с общественностью А.В.Смелякову направлять в Аналитическое управление не позднее 10 марта года, следующего за отчетным, сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности в соответствии с методиками, утвержденными настоящим приказом.
(Пункт в редакции, введенной в действие приказом ФТС России от 8 октября 2013 года N 1888. - См. предыдущую редакцию)
3. Аналитическому управлению (Ф.А.Золотницкий) обеспечить направление до 10 апреля года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России сведений о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителя Федеральной таможенной службы по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
А.Ю.Бельянинов
Приложение N 1
к приказу ФТС России
от 21 февраля 2013 года N 324
Методика расчета значения показателя "Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при экспорте"
1. Показатель характеризует деятельность таможенных органов, направленную на создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности при совершении таможенных операций, связанных с убытием товаров и транспортных средств с таможенной территории Таможенного союза и помещением их под таможенную процедуру.
2. Целевые значения показателя определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 2096-р. В 2013 году значение показателя составляет 7 документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу. При определении целевого значения показателя учитывались показатели Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1125-р.
3. Значение показателя равно предельному количеству документов, необходимых для представления таможенному органу при таможенном декларировании одного товара одной товарной партии, помещаемого под таможенную процедуру экспорта, из 95 процентов лучших результатов за отчетный период.
В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары (далее - ДТ), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 (далее - Инструкция), под одной товарной партией понимаются товары, одновременно отгружаемые или отгружаемые в течение определенного периода времени в случаях, определенных законодательством государств - членов Таможенного союза, в регионе деятельности одного и того же таможенного органа одним и тем же отправителем в адрес одного и того же получателя, находящегося за пределами таможенной территории, в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки либо по односторонней внешнеэкономической сделке, либо без совершения какой-либо сделки.
Как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений (пункт 6 Инструкции).
В расчете показателя учитываются:
поставки, отвечающие типовым ситуациям для индикатора "Международная торговля", заложенного в основу исследования Всемирного банка "Индикаторы ведения бизнеса" (Doing Business);
документы, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
При расчете показателя не учитываются случаи, при которых:
документы, подтверждающие правоспособность лиц на совершение таможенных операций на основании части 4 статьи 208 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ, представляются при первом обращении в таможенный орган, правомочный принимать ДТ;
поставка считается рисковой и (или) таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости, стране происхождения, классификационном коде товара по ТН ВЭД ТС ввиду недостаточного либо недостоверного заявления соответствующих сведений в ДТ;
декларант претендует на получение льгот по уплате таможенных платежей;
перемещаются подакцизные товары, драгоценные металлы, металлы, плакированные драгоценными металлами, и изделия из них.
4. Отчетным периодом для определения показателя является 1 год.
5. Источником данных для расчета показателя являются сведения центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов о представленных документах вместе с декларациями на товары, содержащиеся в описях ДТ, поданных в электронной форме.
6. Факторами риска неисполнения показателя может служить изменение требований таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле в части установления требований о представлении дополнительных документов при совершении таможенных операций.
Первый заместитель начальника
Главного управления организации
таможенного оформления и
таможенного контроля
Д.Б.Жуков
Приложение N 2
к приказу ФТС России
от 21 февраля 2013 года N 324
(В редакции, введенной в действие
приказом ФТС России
от 8 октября 2013 года N 1888. -
См. предыдущую редакцию)
Методика расчета значения показателя "Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки"
1. Показатель характеризует деятельность таможенных органов, направленную на сокращение издержек заинтересованных лиц, создание наиболее благоприятных условий при таможенном декларировании и выпуске товаров, помещаемых под таможенную процедуру экспорта, путем уменьшения времени совершения таможенных операций.
2. Поставка считается рисковой, требующей проведения дополнительной проверки, в случае, если в отношении как минимум одного товара, задекларированного в декларации на товары (далее - ДТ), применена любая мера по минимизации риска в соответствии с профилем риска либо на основании собственного решения таможенного поста: в электронной копии отчета о результатах применения мер по минимизации рисков в таблице DCLRISKM для оцениваемой ДТ имеется как минимум одна запись с полем GR053, содержащим значение "1" - приняты меры в соответствии с профилем риска либо значение "2" - мера применялась не в соответствии с характеристиками, определенными в профиле риска, либо не в полном объеме в силу объективных причин.
3. Значение показателя () рассчитывается ежеквартально (в часах) по следующей формуле:
, где
- общее количество времени (в часах), затраченное на совершение таможенных операций по декларациям на товары, помещенные под таможенную процедуру экспорта, за отчетный период;
- количество ДТ, помещаемые под таможенную процедуру экспорта, за отчетный период.
4. Период выборки определяется по времени и дате регистрации ДТ и времени и дате принятия решения о выпуске товаров.
5. Для целей расчета показателя при вычислении срока выпуска товаров не учитываются следующие временные периоды:
время (количество часов рабочего времени таможенного органа), на которое продлен срок выпуска товаров для проведения или завершения форм таможенного контроля в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС);
выходные и праздничные дни с учетом режима рабочего времени, установленного в таможенном органе;
время, на которое приостановлен выпуск товаров в соответствии со статьей 331 ТК ТС.
6. Источником данных для расчета показателя являются сведения центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.
Начальник
Главного управления организации
таможенного оформления и
таможенного контроля
Д.Б.Жуков
Приложение N 3
к приказу ФТС России
от 21 февраля 2013 года N 324
Методика расчета значения показателя "Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при импорте"
1. Показатель характеризует деятельность таможенных органов, направленную на создание благоприятных условий для участников внешнеэкономической деятельности при совершении таможенных операций, связанных с прибытием товаров и транспортных средств на таможенную территорию и помещением их под таможенную процедуру.
2. Целевые значения показателя определены распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 2096-р. В 2013 году значение показателя составляет 10 документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу. При определении целевого значения показателя учитывались показатели Плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1125-р.
3. Значение показателя равно предельному количеству документов, необходимых для представления таможенному органу при таможенном декларировании одного товара одной товарной партии, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, из 95 процентов лучших результатов за отчетный период.
4. В соответствии с пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары (далее - ДТ), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года N 257 (далее - Инструкция), под одной товарной партией понимаются товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки, или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 185 Таможенного кодекса Таможенного союза, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение).
Как один товар декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений (пункт 6 Инструкции).
В расчете показателя учитываются:
поставки, отвечающие типовым ситуациям для индикатора "Международная торговля", заложенного в основу исследования Всемирного банка "Индикаторы ведения бизнеса" (Doing Business);
документы, необходимые для принятия решения о выпуске товаров.
При расчете показателя не учитываются случаи, при которых:
документы, подтверждающие правоспособность лиц на совершение таможенных операций на основании части 4 статьи 208 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", представляются при первом обращении в таможенный орган, правомочный принимать ДТ;
поставка считается рисковой и (или) таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости, стране происхождения, классификационном коде товара по ТН ВЭД ТС ввиду недостаточного либо недостоверного заявления соответствующих сведений в ДТ;
