ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОГО КРАЯ
УКАЗ
от 9 апреля 2009 года N 13
Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае
(с изменениями на 15 января 2024 года)
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 22.05.2009 N 22, от 27.11.2013 N 132, от 17.04.2014 N 61, от 22.08.2014 N 155, от 11.12.2015 N 172, от 07.04.2016 N 55, от 23.10.2017 N 140, от 28.02.2019 N 27, от 27.07.2021 N 91, от 08.02.2022 N 14, от 25.07.2022 N 69, от 09.11.2022 N 103, от 15.01.2024 N 3)
Во исполнение Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Пермском крае.
1.1. Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края, администрации губернатора Пермского края назначить специалиста, ответственного за планирование мероприятий гражданской обороны в установленной сфере деятельности как в мирное, так и в военное время.
(п. 1.1 введен Указом Губернатора Пермского края от 27.11.2013 N 132; в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
1(2). Руководителям исполнительных органов государственной власти Пермского края, наделенных соответствующими полномочиями в области гражданской обороны, внести соответствующие изменения в положения об исполнительных органах государственной власти Пермского края.
(п. 1(2) введен Указом Губернатора Пермского края от 27.07.2021 N 91)
2. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и организаций Пермского края, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, утвердить порядок подготовки к ведению и порядок ведения гражданской обороны.
(п. 2 в ред. Указа Губернатора Пермского края от 27.11.2013 N 132)
3. Настоящий Указ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением указа возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам природопользования и безопасности).
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14, от 15.01.2024 N 3)
О.А.ЧИРКУНОВ
УТВЕРЖДЕНО
Указом
губернатора
Пермского края
от 09.04.2009 N 13
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ПЕРМСКОМ КРАЕ
(в ред. Указов Губернатора Пермского края от 27.07.2021 N 91, от 08.02.2022 N 14, от 25.07.2022 N 69, от 09.11.2022 N 103, от 15.01.2024 N 3)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Законом Пермского края от 09 декабря 2020 г. N 590-ПК "О гражданской обороне на территории Пермского края" и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Пермском крае, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
1.2. Мероприятия по гражданской обороне в Пермском крае организуются и проводятся на всей территории края на региональном, местном уровнях и в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, системой нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Пермского края, а также настоящим Положением.
1.3. Руководители гражданской обороны всех уровней организуют и проводят мероприятия по гражданской обороне в пределах своих полномочий и несут ответственность за выполнение возложенных на них задач.
II. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории Пермского края, состав сил и средств гражданской обороны
2.1. Руководство гражданской обороной на территории Пермского края и муниципальных образований Пермского края осуществляют соответственно губернатор Пермского края и должностные лица органов местного самоуправления, возглавляющие местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований).
Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.
2.2. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают акты в пределах своей компетенции.
Акты руководителей гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
2.3. Губернатор Пермского края, руководители гражданской обороны муниципальных образований и организаций осуществляют руководство гражданской обороной через соответствующие эвакуационные органы, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Пермского края, муниципальных образований Пермского края и комиссии по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории Пермского края, и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
2.4. Деятельность эвакуационных и эвакоприемных комиссий, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики Пермского края, муниципальных образований Пермского края и комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, расположенных на территории Пермского края, регламентируется положениями о комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.
2.5. Поддержание в состоянии постоянной готовности объектов гражданской обороны исполнительных органов государственной власти Пермского края возлагается на государственные учреждения Пермского края, уполномоченные на решение задач по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
2.6. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Пермского края в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Пермского края создается группировка сил гражданской обороны, состав которой определяется территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
2.7. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нештатные аварийно-спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне привлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 09.11.2022 N 103)
2.8. Для выполнения задач в области гражданской обороны на территории Пермского края в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, могут привлекаться воинские части и подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
2.9. На региональном уровне обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны осуществляется Центром управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Пермскому краю в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
III. Мероприятия по гражданской обороне
3.1. Министерство территориальной безопасности Пермского края при подготовке к ведению и ведении гражданской обороны в пределах своей компетенции осуществляет следующие мероприятия:
(в ред. Указа Губернатора Пермского края от 08.02.2022 N 14)
развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание, оснащение и всестороннее обеспечение учебно-методических центров по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций Пермского края;
пропаганда знаний в области гражданской обороны;
планирование и осуществление обучения населения в области гражданской обороны;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;
участие в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
участие в обеспечении укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны (далее - ЗС ГО), в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;
приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;
участие в создании, оснащении и подготовке необходимых сил и средств гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;
