СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

от 22 марта 2002 года N 44/5

УСТАВ ДОМОДЕДОВСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями, внесенными решением
Совета депутатов Домодедовского района Московской области
от 24 мая 2002 г. N 66/19)

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ

по Московской области 5 июня 2002 г. N 182-ГР

Принят
решением
Совета депутатов
Домодедовского района
Московской области
от 22 марта 2002 г. N 44/5

Введение

Совет депутатов района:

- выражая волю и интересы жителей района, сознавая ответственность за наилучшее устроение районной жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления района, укреплении законности действий всех органов и должностных лиц на территории района;

- руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области;

- принимая во внимание особенности района, выражающиеся в его географическом положении, социально - демографическом составе населения, административно - территориальном устройстве, разнообразии и особенностях форм собственности, особенностях формирования бюджетно - финансовой системы, особом режиме земельных отношений и составе земель, единстве основных систем, объектов и коммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правового обеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка;

- признавая необходимость поэтапного реформирования и совершенствования отношений системы местного самоуправления на территории района;

- считая эффективной одноуровневую систему местного самоуправления в районе;

- признавая районное звено представительных и исполнительных органов местного самоуправления гарантом и проводником дальнейшей реформы местного самоуправления на территории района;

- реализуя свое право,

принимает настоящий Устав, имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно - правовым актам района.

Цели и задачи

Целями и задачами настоящего Устава являются:

- защита прав и интересов жителей района;

- укрепление правопорядка на территории района;

- решение комплекса вопросов жизнедеятельности района;

- обеспечение выполнения законодательных актов;

- стабилизация политической, экономической, социальной ситуаций в районе;

- эффективное и поэтапное осуществление реформы местного самоуправления;

- разграничение полномочий представительного и исполнительного органов местного самоуправления;

- повышение активности населения во всех вопросах общественно - политической жизни, участие в делах местного самоуправления района;

- достижение благоприятной экологической обстановки в районе;

- создание благоприятного духовного климата для населения района.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Домодедовский район

1. Домодедовский район образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 27 апреля 1969 года N 741/2.

2. Статус района определяется законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Уставом.

3. Домодедовский район является административно - территориальной единицей Московской области.

4. Домодедовский район является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации и не находится в границах другого муниципального образования.

5. На территории района местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом исходя из интересов жителей района, исторических и местных традиций.

6. Вопрос об изменении статуса района как муниципального образования, в том числе об объединении его с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении решается на районном референдуме.

Статья 2. Герб и флаг Домодедовского района

1. Домодедовский район имеет свои герб и флаг.

2. Описание герба и флага, порядок их применения и ответственность за надлежащее использование устанавливаются Положениями о гербе и флаге Домодедовского района, которые принимаются Советом депутатов района.

Статья 3. Территория района

1. Граница района есть линия, и проходящая по этой линии вертикальная поверхность определяет пределы территории района.

2. Домодедовский район расположен на юге от г. Москвы.

3. Территория района составляет 801 кв. км. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 41784 га, из них коллективными садами занято 2956 га, коллективными огородами - 498 га, личным подсобным хозяйством - 3746 га, индивидуальным жилищным строительством - 583 га. Покрыто лесом - 28820 га, кустарником - 255 га, под водой - 907 га, болот - 89 га, дорогами - 3881 га, застроено - 3237 га. Прочие земли занимают 766 га.

4. Районным центром является г. Домодедово. Г. Домодедово образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 марта 1947 года N 615/19.

5. Район граничит с Ленинским, Раменским, Ступинским, Чеховским, Подольским районами Московской области.

6. Описание границ и перечень населенных пунктов Домодедовского района указываются в приложениях к настоящему Уставу и являются его неотъемлемой частью.

Статья 4. Жители Домодедовского района

Жителями Домодедовского района признаются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие в районе, независимо от сроков проживания. Правила регистрации граждан, проживающих в районе, устанавливаются нормативно - правовыми актами Московской области.

Статья 5. Народовластие

1. Источником власти в районе являются жители района, обладающие избирательным правом в соответствии с действующим законодательством. Жители района осуществляют свою власть через систему органов местного самоуправления района, референдумы и другие формы непосредственной демократии.

2. Высшим выражением непосредственной власти жителей района является общерайонный референдум.

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в границах района осуществляется жителями района непосредственно (через референдумы, выборы, собрания, сходы), а также через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления.

3. Жители района являются основным субъектом местного самоуправления и источником власти.

4. В ведении органов местного самоуправления района находятся вопросы районного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми они могут наделяться.

5. К вопросам районного значения относятся:

- принятие и изменение настоящего Устава, контроль за его соблюдением;

- владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

- районные финансы, формирование, утверждение и исполнение бюджета района, установление районных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов районного значения;

- комплексное социально - экономическое развитие района;

- содержание и использование муниципального жилищного фонда и нежилых помещений;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, профессионального и высшего образования;

- организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

- охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальной милиции, осуществление контроля за ее деятельностью;

- регулирование планировки и застройки территории района;

- создание условий для жилищного и социально - культурного строительства на территории района;

- контроль за использованием земель на территории района;

- регулирование использования водных объектов районного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, также недр для строительства подземных сооружений районного значения;

- организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;

- организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

- муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

- благоустройство и озеленение территории района;

- организация утилизации и переработки бытовых отходов, образующихся на территории района;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории района;

- организация и содержание районного архива;

- организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечение населения услугами связи;

- создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- создание условий для деятельности учреждений культуры на территории района;

- сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

- организация и содержание муниципальной информационной службы;

- создание условий для деятельности районных средств массовой информации;

- создание условий для организации зрелищных мероприятий на территории района;

- создание условий для развития физической культуры и спорта на территории района;

- обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения на территории района;

- участие в охране окружающей среды района;

- обеспечение противопожарной безопасности, организация муниципальной пожарной службы;

- организация и обеспечение деятельности органов опеки и попечительства;

- организация и обеспечение мобилизационной подготовки, мобилизации, воинского учета и призыва на военную службу;

- организация и проведение мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.