• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СКОРОПУСКОВСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 ноября 2013 года N 216-П

Об утверждении плана ликвидаций последствий аварийных ситуаций и порядка действий по предупреждению аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при отключении коммунально-технических систем

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. N 131ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, от 21 декабря 1994 г N 68 ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. .N 794 " О единой государственной системе предупреждении и ликвидации ЧС", приказа МЧС РФ от 26.08. 2009 г. N 496 " Об утверждении Положения о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить план ликвидаций последствий аварийных ситуаций (приложение N 1).

2. Утвердить порядок действий при предупреждении аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых домах и объектах социальной сферы (в условиях критически низких температур окружающего воздуха), (приложение N 2).

3. Управляющему делами Владимировой Т.В. разместить на официальном сайте муниципального образования городское поселение Скоропусковский.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации

Глава городского поселения В.П. Ховрачев

Приложение N 1. ПЛАН по ликвидации последствий аварийных ситуаций

Приложение N 1
к постановлению Главы городского поселения

УТВЕРЖДЕН

постановлением Главы городского поселения

Скоропусковский

от 29.11.2013 N 216-П

ПЛАН по ликвидации последствий аварийных ситуаций

Раздел 1 Краткая характеристика тепловых сетей, потребителей тепловой энергии и оценка возможной обстановки при возникновении аварий


1.1. Климат и погодно-климатические явления оказывающие влияние на эксплуатацию тепловых сетей

а) Климат умеренно континентальный, характеризуется избыточным увлажнением, нежарким летом и мягкой зимой Средняя температура января -10°С, июля +17°С. Абсолютный минимум температуры - -47°С, максимум – +32°С.

Среднегодовой объём осадков - 450-650 мм в год. При этом на июнь, июль и август приходится по 60 мм, а на январь и февраль - лишь по 20 мм. Примерно четверть, а в отдельные многоснежные годы почти половина всех осадков выпадает в виде снега. Устойчивый снежный покров образуется к концу ноября и обычно держится до начала апреля.

Преобладают ветры юго-западного и западного направлений. Более частые и более сильные ветры бывают зимой. Годовая скорость ветра 3-4 м/сек.

Для поселения характерен слабохолмистый и мелкохолмистый рельеф, преобладают процессы овражной эрозии и оползни.

б) Неблагоприятные погодно-климатические явления, оказывающие влияние на эксплуатацию теплоснабжающие объекты и тепловые сети обуславливаются прохождением холодных циклонических фронтов в ноябре, феврале, выпадением большого количества снега во второй половине декабря, первой половине марта, понижением температуры наружного воздуха ниже -25оС в январе и феврале.

1.2. Административное деление, население и населенные пункты городского поселения Скоропусковский:

В состав городского поселения входят:

населенные пункты - р.п. Скоропусковский, пос.Мирный, дер .Степково, Сергиев -Посад14

Административный центр городского поселения - рабочий поселок Скоропусковский.

Расстояние до г. Сергиев-Посад -7,5км.

Характеристика городского поселения Скоропусковский

N п/п

Наименование показателей

г. п. Скоропусковский

1.

Население (всего), тыс.чел.

6685

Характеристика потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих объектов и протяженность тепловых сетей

Муниципальное образование

Число потребителей тепловой энергии (абонент)

Число
теплоснабжающих объектов
(котельных)

Потребляемое горючее

Протяженность тепловых сетей
(км)

Газ/
мазут

Другой вид топлива

Рабочий поселок Скоропусковский

1

газ

--

4,2

Источники топлива и электроэнергии

Потребности в топливе удовлетворяются за счет поставки природного газа, сжиженного газа и электроэнергии.

Основные поставщики топлива:

природный газ - ООО "Газпром Межрегионгаз Москва";

Топливо доставляется по магистральным трубопроводам.

Основными поставщиками электроэнергии являются ООО "Мосэнергосбыт" СТО (котельная, ВЗУ), ООО "Мосэнергосбыт Сергиев-Посад" (жилые дома, объекты социальной сферы МО).

Риски возникновения аварий, масштабы и последствия

Вид аварии

Причина возникновения аварии

Масштаб аварии и последствия

Уровень реагирования

Остановка котельной

Прекращение подачи электроэнергии

Прекращение циркуляции воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей

муниципальный

Остановка котельной

Прекращение подачи топлива

Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах.

локальный

Порыв тепловых сетей

Предельный износ сетей, гидродинамические удары

Прекращение подачи горячей воды в систему отопления всех потребителей, понижение температуры в зданиях и домах, размораживание тепловых сетей и отопительных батарей

муниципальный

Выводы из обстановки:

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий и сбоев в работе могут послужить:

перебои в подаче электроэнергии;

износ оборудования

неблагоприятные погодно-климатические явления;

человеческий фактор.

РАЗДЕЛ II Организация работ


2.2. Организация управления ликвидацией аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях

Координацию работ по ликвидации аварии на муниципальном уровне осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения (далее - БП), на объектовом уровне – руководитель организации, осуществляющей эксплуатацию объекта.

Органами повседневного управления территориальной подсистемы являются:

на межмуниципальном уровне - единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) Сергиево-Посадского муниципального района по вопросам сбора, обработки и обмена информации, оперативного реагирования и аварийно-диспетчерская служба (далее, АДС) организаций, расположенных на территории муниципального района, оперативного управления силами и средствами аварийно-спасательных и других сил постоянной готовности в условиях чрезвычайной ситуации (далее - ЧС).

на муниципальном уровне - ответственный специалист муниципального образования;

на объектовом уровне - дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Размещение органов повседневного управления осуществляется на стационарных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

2.3. Силы и средства для ликвидации аварий тепло-производящих объектов и тепловых сетей

В режиме повседневной деятельности на объектах ЖКХ осуществляется дежурство специалистом, операторами котельных.

Время готовности к работам по ликвидации аварии- 45 мин.

При возникновении крупномасштабной аварии, аварии со сроками ликвидации последствий более 12 часов в городском поселении Скоропусковский создана группировка сил и средств.

Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Для ликвидации аварий создаются и используются:

резервы финансовых и материальных ресурсов Администрации городского поселения Скоропусковский, резервы финансовых материальных ресурсов организаций.

Объемы резервов финансовых ресурсов (резервных фондов) определяются ежегодно и утверждаются нормативным правовым актом и должны обеспечивать проведение аварийно-восстановительных работ в нормативные сроки.

2.4. Порядок действий по ликвидации аварий на тепло-производящих объектах и тепловых сетях

В зависимости от вида и масштаба аварии принимаются неотложные меры по проведению ремонтно-восстановительных и других работ направленных на недопущение размораживания систем теплоснабжения и скорейшую подачу тепла в дома с центральным отоплением и социально значимые объекты.

Планирование и организация ремонтно-восстановительных работ на тепло-производящих объектах (далее - ТПО) и тепловых сетях (далее - ТС) осуществляется руководством организации, эксплуатирующей ТПО (ТС).

Принятию решения на ликвидацию аварии предшествует оценка сложившейся обстановки, масштаба аварии и возможных последствий.

Работы проводятся на основании нормативных и распорядительных документов оформляемых организатором работ.

К работам привлекаются аварийно-ремонтные бригады, специальная техника и оборудование организаций, в ведении которых находятся ТПО (ТС) в круглосуточном режиме, посменно.

О причинах аварии, масштабах и возможных последствиях, планируемых сроках ремонтно-восстановительных работ, привлекаемых силах и средствах руководитель работ информирует ЕДДС Сергиево-Посадского муниципального района не позднее 20 мин. с момента происшествия, ЧС, администрацию муниципального образования.

О сложившейся обстановке население информируется Администрацией городского поселения Скоропусковский через местную систему оповещения и информирования.

В случае необходимости привлечения дополнительных сил и средств к работам, руководитель работ докладывает Главе муниципального образования, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения, ЕДДС Сергиево-Посадского муниципального района.

При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации в результате аварии (аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на сутки и более, а также в условиях критически низких температур окружающего воздуха) работы координирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности поселения.

Приложение N 2. ПОРЯДОК действий при предупреждении аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых домах и объектах социальной сферы (в условиях критически низких ...

Приложение N 2
к постановлению Главы городского поселения
УТВЕРЖДЕН
Постановлением Главы городского поселения
Скоропусковский
от 29.11.2013 N 216-П

ПОРЯДОК действий при предупреждении аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при аварийном отключении коммунально-технических систем жизнеобеспечения населения в жилых домах и объектах социальной сферы (в условиях критически низких температур окружающего воздуха)


N п\п

Мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

1

2

3

4

При возникновении аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

1.

При поступлении информации (сигнала) в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) организаций об аварии на коммунально-технических системах жизнеобеспечения населения:
§ определение объема последствий аварийной ситуации (количество жилых домов, котельных, водозаборов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения);

§ принятие мер по бесперебойному обеспечению теплом и электроэнергией объектов жизнеобеспечения населения муниципального образования;

§ организация электроснабжения объектов жизнеобеспечения населения по обводным каналам;

§ организация работ по восстановлению линий электропередач и систем жизнеобеспечения при авариях на них;

§ принятие мер для обеспечения электроэнергией учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения

Немедленно

Дежурно-диспетчерская служба г.п.Скоропусковский,
МОЭСК-филиал Северные электрические сети,
Сергиево-Посадская электросеть,
Администрация городского поселения
УК "Регион"

2.

Усиление АДС (при необходимости)

Ч+ 01.ч.30 мин.

Дежурно-диспетчерская служба г.п. Скоропусковский
МОЭСК-филиал Северные электрические сети, Сергиево -Посадская электросеть
Администрация городского поселения, УК "Регион"

3.

Проверка работоспособности автономных источников питания и поддержание их в постоянной готовности, отправка автономных источников питания для обеспечения электроэнергией котельных, насосных станций, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения;

подключение дополнительных источников энергоснабжения (освещения) для работы в темное время суток;

обеспечение бесперебойной подачи тепла в жилые кварталы

Ч+(0ч. 30 мин.- 01.ч.00 мин)

Дежурно-диспетчерская служба г.п. Скоропусковский
МОЭСК-филиал Северные электрические сети, ООО "Энергоресурс"
Администрация городского поселения
Сергиево-Посадская электросеть, УК "Регион"

4.

При поступлении сигнала в Администрацию городского поселения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
доведение информации до ЕДДС Сергиево-Посадского муниципального района;

оповещение и сбор комиссии по ЧС и обеспечению ПБ поселения (по решению председателя КЧС и обеспечению ПБ муниципального образования при критически низких температурах, остановкой котельных, водозаборов, прекращении отопления жилых домов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, школ повлекшие нарушения условий жизнедеятельности людей)

Немедленно, но не позднее 20 мин.
Ч + 1ч.30мин.

Ответственный специалист администрации городского поселения,
Глава городского поселения
ООО "Энергоресурс"

5.

Проведение расчетов по устойчивости функционирования систем отопления в условиях критически низких температур при отсутствии энергоснабжения и выдача рекомендаций в администрацию поселения

Ч + 2ч.00мин.

Дежурно-диспетчерская служба,
ООО "Энергоресурс"

6.

Проведение заседания КЧС и обеспечению ПБ муниципального образования и подготовка распоряжения председателя комиссии по ЧС и обеспечению ПБ муниципального образования "О переводе звена территориальной подсистемы РСЧС в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ" (по решению председателя КЧС и обеспечению ПБ муниципального образования при критически низких температурах, остановках котельных, водозаборов, прекращении отопления жилых домов, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, школ повлекшие нарушения условий жизнедеятельности людей)

Ч+(1ч.30 мин-2ч.30 мин).

Председатель КЧС и ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПБ городского поселения Скоропусковский Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

7.

Организация работы оперативного штаба при КЧС и обеспечению ПБ муниципального образования

Ч+2ч. 30 мин.

Глава городского поселения

8.

Уточнение (при необходимости):
пунктов приема эвакуируемого населения;

планов эвакуации населения из зоны чрезвычайной ситуации.
Планирование обеспечения эвакуируемого населения питанием и материальными средствами первой необходимости. Принятие непосредственного участия в эвакуации населения и размещения эвакуируемых

Ч + 2ч.30 мин.

Эвакуационная комиссия городского поселения Скоропусковский

9.

Принятие и подготовка решения комиссии по ЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский территориальной подсистемы РСЧС в режим ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ (по решению главы администрации муниципального образования)
Организация взаимодействия с органами исполнительной власти по проведению АСДНР (при необходимости)

Ч+2ч.30 мин.

Председатель КЧС и обеспечению ПБ городского поселения СкоропусковскийОперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

10.

Выезд оперативной группы муниципального образования в населенный пункт, в котором произошла авария. Проведение анализа обстановки, определение возможных последствий аварии и необходимых сил и средств для ее ликвидации (по решению главы администрации муниципального образования). Определение количества потенциально опасных и химически опасных предприятий, котельных, учреждений здравоохранения, учреждений с круглосуточным пребыванием маломобильных групп населения, попадающих в зону возможной ЧС

Ч+(2ч. 00 мин -3 час.00мин).

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

11.

Организация несения круглосуточного дежурства руководящего состава муниципального образования (по решению главы администрации муниципального образования)

Ч+3ч.00мин.

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

12.

Организация проведения работ по ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

Ч+3ч. 00 мин.

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

13.

Оповещение населения об аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (при необходимости)

Ч+3ч. 00 мин.

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

14.

Принятие дополнительных мер по обеспечению устойчивого функционирования отраслей и об ъектов экономики, жизнеобеспечению населения муниципального образования

Ч+3ч.00мин.

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

15.

Организация сбора и обобщения информации:
§ о ходе развития аварии и проведения работ по ее ликвидации;

§ о состоянии безопасности объектов жизнеобеспечения сельских (городских) поселений;

§ о состоянии отопительных котельных, тепловых пунктов, систем энергоснабжения, о наличии резервного топлива.
§ доведение информации до ОДС ЕДДС Сергиево-Посадского муниципального района

Через каждые
1 час (в течении первых суток)
2 часа
(в последующие сутки)

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

16.

Организация контроля за устойчивой работой объектов и систем жизнеобеспечения населения муниципального образования

В ходе ликвидации аварии

Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

17.

Проведение мероприятий по обеспечению общественного порядка и обеспечение беспрепятственного проезда спецтехники в районе аварии

Ч+3 ч 00 мин.

Краснозаводский отдел полиции УВД Сергиево-Посадского муниципального района

18.

Привлечение дополнительных сил и средств, необходимых для ликвидации аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения

По решению председателя комиссии по ликвидации ЧС и ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПБ городского поселения Скоропусковский

Дежурно-диспетчерская служба,
МОЭСК-филиал Северные электрические сети,
Администрация городского поселения Сергиево-Посадская Электросеть
ООО "Энергоресурс" УК "Регион"

По истечении 24 часов после возникновения аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения
(переход аварии в режим чрезвычайной ситуации)

19.

Принятие и подготовка решения комиссии по ЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский переводе звена поселения территориальной подсистемы РСЧС в режим ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ

Ч+24час.00 мин-

Председатель КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский
Оперативный штаб КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

20.

Усиление группировки сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС
Приведение в готовность НАСФ. Определение количества сил и средств, направляемых в муниципальное образование для оказания помощи в ликвидации ЧС

По решению председателя комиссии по ликвидации ЧС и ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПБ городского поселения Скоропусковский

Дежурно-диспетчерская служба,
МОЭСК-филиал Северные электрические сети,
Администрация городского поселения
ООО "Энергоресурс" Сергиево-Посадская Электросеть

21.

Проведение мониторинга аварийной обстановки в населенных пунктах, где произошла ЧС. Сбор, анализ, обобщение и передача информации в заинтересованные ведомства о результатах мониторинга,
доведение информации до ЕДДС Сергиево-Посадского муниципального района

Через каждые
2 часа.

Оперативный штаб при КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

22.

Подготовка проекта распоряжения о переводе муниципального образования в режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

При обеспечении устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения.

Секретарь КЧС и обеспечению ПБ городского поселения Скоропусковский

23.

Доведение распоряжения председателя комиссии по ликвидации ЧС и обеспечению ПБ о переводе звена ТП РСЧС в режим ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

По завершении работ по ликвидации ЧС.

Оперативный штаб комиссии по ликвидации ЧС и обеспечению ПБ

24.

Анализ и оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий и действий служб, привлекаемых для ликвидации ЧС

В течение месяца после ликвидации ЧС.

Председатель комиссии по ликвидации ЧС и обеспечению ПБ

Об утверждении плана ликвидаций последствий аварийных ситуаций и порядка действий по предупреждению аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при отключении коммунально-технических систем

Название документа: Об утверждении плана ликвидаций последствий аварийных ситуаций и порядка действий по предупреждению аварий и ликвидации чрезвычайных ситуаций при отключении коммунально-технических систем

Номер документа: 216-П

Вид документа: Постановление Главы городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

Принявший орган: Глава городского поселения Скоропусковский Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Не опубликовано от 21.01.2014 Согласно описи
Дата принятия: 29 ноября 2013

Дата редакции: 29 ноября 2013