• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

от 30 июня 2005 года N 302/48

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Город Электросталь"

Московской области

от 30 июня 2005 г. N 302/48

(в ред. решений Совета депутатов городского округа
Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18,
от 29.06.2007 N 318/31, от 29.11.2007 N 277/38,
от 28.11.2008 N 393/57, от 23.07.2009 N 460/67,
от 25.11.2009 N 490/72, от 24.09.2010 N 575/88,
от 23.12.2010 N 21/5, от 25.04.2012 N 156/31,
от 25.05.2012 N 163/33, от 27.09.2012 N 195/39,
от 06.05.2013 N 262/49, от 24.10.2013 N 296/58, от 30.01.2014 N 327/63)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, считая местное самоуправление основой конституционного строя Российской Федерации, стремясь к наилучшей организации городской жизни, выражая право жителей городского округа Электросталь Московской области (далее - городской округ) принимать активное участие в решении непосредственно и через органы местного самоуправления городского округа вопросов местного значения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского округа


1. Устав городского округа Электросталь Московской области является основным муниципальным правовым актом, определяющим систему местного самоуправления в городском округе, его организационно-правовую, экономическую и финансовую основы и гарантии осуществления местного самоуправления на территории городского округа: перечень вопросов местного значения городского округа, формы, порядок и гарантии участия населения городского округа в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления городского округа, порядок их формирования и их полномочия, срок полномочий Совета депутатов городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа, основания и порядок прекращения их полномочий, виды ответственности органов местного самоуправления городского округа и главы городского округа, основания наступления ответственности и порядок решения связанных с этим вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, основания и порядок досрочного прекращения их полномочий, порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского округа, а также порядок контроля за его исполнением, иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

Статья 2. Местное самоуправление


1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления народом своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа вопросов местного значения городского округа исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций городского округа.

Глава II. СТАТУС И ГРАНИЦА ГОРОДСКОГО ОКРУГА (в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Статья 3. Статус городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

1. Законом Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ (в редакции Закона Московской области от 7 февраля 2007 г.) "О статусе и границе городского округа Электросталь" муниципальное образование "Город Электросталь Московской области" наделено статусом городского округа.

Статья 4. Граница городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

1. Граница городского округа утверждена Законом Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ "О статусе и границах городского округа Электросталь" (в редакции Законов Московской области от 7 февраля 2007 г. N 17/2007-ОЗ и от 1 июля 2010 г. N 82/2010-ОЗ) согласно карте (схеме), описанию границы городского округа и геодезическим данным границы городского округа, являющимся приложениями N 1 и 2 к указанному Закону Московской области.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. Описание границы городского округа (приводится в соответствии с приложением N 1 к Закону Московской области от 25 октября 2004 г. N 130/2004-ОЗ "О статусе и границах городского округа Электросталь" в редакции Законов Московской области от 7 февраля 2007 г. N 17/2007-ОЗ и от 1 июля 2010 г. N 82/2010-ОЗ):

Площадь городского округа Электросталь составляет 5145 га.

Описание границы городского округа Электросталь произведено согласно цифровым обозначениям в направлении север - восток - юг - запад.

Граница городского округа Электросталь проходит следующим образом:

1) от точки 1 граница проходит на юго-восток по внешней границе комплекса сооружений оздоровительного лагеря до северной границы охранной зоны высоковольтной линии электропередачи (далее - ЛЭП) (точка 11);

2) от точки 11 граница проходит вдоль северной стороны коридора высоковольтной ЛЭП, далее на северо-восток по северным границам территории подсобного хозяйства "Фрязево" (далее - ПСХ "Фрязево") открытого акционерного общества "Машиностроительный завод" (далее - ОАО "Машиностроительный завод") до узловой точки 15, расположенной на пересечении границ городского округа Электросталь, городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района, сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района;

3) от узловой точки 15 граница проходит по южной границе 57 квартала Пригородного участкового лесничества Ногинского лесничества (далее - Пригородное участковое лесничество) и ПСХ "Фрязево" ОАО "Машиностроительный завод" до водоема "Юбилейный" (точка 47);

4) от точки 47 граница проходит на юг, вдоль восточного периметра водоема "Юбилейный", далее на юго-восток по водоотводной канаве, периметру оранжереи, теннисных кортов до северной границы территории теннисных кортов (точка 58);

5) от точки 58 граница проходит на восток, юг по существующим просекам, по юго-западным границам 58, 59, 61, 62 кварталов Пригородного участкового лесничества до узловой точки 65, расположенной на пересечении границ городского округа Электросталь, сельского поселения Буньковское Ногинского муниципального района, сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района;

6) от узловой точки 65 граница проходит от северо-западной границы 7 квартала Рахмановского участкового лесничества Ногинского лесничества (далее - Рахмановское участковое лесничество) на юго-восток по юго-западным границам 7, 8 кварталов Рахмановского участкового лесничества, далее на запад по северной границе 11 квартала Рахмановского участкового лесничества до северо-западного угла указанного квартала (узловая точка 67, расположенная на пересечении границ городского округа Электросталь, сельского поселения Степановское Ногинского муниципального района, сельского поселения Рахмановское Павлово-Посадского муниципального района);

7) от узловой точки 67 граница проходит на запад по северной границе 3 квартала Фрязевского участкового лесничества Ногинского лесничества до железнодорожной линии Фрязево - Ногинск, далее на юг вдоль восточной стороны полосы отвода железнодорожной линии Фрязево - Ногинск, далее по границе промышленной территории открытого акционерного общества "Металлургический завод "Электросталь" до автомобильной дороги А-107 Московское Малое кольцо (далее - ММК) (точка 93);

8) от точки 93 граница проходит 1210 метров на север по восточной стороне полосы отвода автомобильной дороги ММК до точки 98;

9) от точки 98 граница проходит, пересекая автомобильную дорогу ММК в западном направлении, далее на север вдоль западных границ приусадебных участков частных жилых домов до границы 6-го микрорайона города Электросталь Московской области, далее на запад по границе 6-го микрорайона города Электросталь Московской области, на юг по восточной границе водоема "Южный" до юго-восточного угла указанного водоема (точка 104);

10) от точки 104 граница проходит по южной границе водоема "Южный", по границе 51 квартала Ногинского участкового лесничества Ногинского лесничества, по западной стороне существующей просеки до полигона твердых бытовых отходов (точка 108);

11) от точки 108 граница проходит по внешней границе полигона твердых бытовых отходов до просеки под трассу газопровода (точка 118);

12) от точки 118 граница проходит на север по западной стороне трассы газопровода до коридора высоковольтной ЛЭП (точка 121);

13) от точки 121 граница проходит на северо-восток по восточной границе охранной зоны высоковольтной ЛЭП до северной границы полосы отвода автомобильной дороги ММК - Пушкино (узловая точка 131, расположенная на пересечении границ территорий городского округа Электросталь, сельского поселения Степановское Ногинского муниципального района, сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района);

14) от узловой точки 131 граница проходит на северо-восток по восточной границе охранной зоны высоковольтной ЛЭП, по северо-западной границе садоводческого некоммерческого товарищества "Медик" (далее - СНТ "Медик"), расположенного на территории городского округа Электросталь, до узловой точки 138, расположенной на пересечении границ городского округа Электросталь, городского поселения Ногинск Ногинского муниципального района, сельского поселения Аксено-Бутырское Ногинского муниципального района;

15) от узловой точки 138 граница проходит по северо-западной границе СНТ "Медик", по северо-западной границе садоводческого некоммерческого товарищества "Ракета", расположенного на территории городского округа Электросталь, до юго-западной границы садоводческого некоммерческого товарищества "Заря" (далее - СНТ "Заря"), расположенного на территории городского округа Электросталь (точка 144);

16) от точки 144 граница проходит на северо-запад по западной границе СНТ "Заря" до северо-западного угла территории указанного СНТ (точка 167);

17) от точки 167 граница проходит на восток по северной границе СНТ "Заря" до западной границы полосы отвода автомобильной дороги ММК, далее 100 метров на север по западной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги (точка 175);

18) от точки 175 граница проходит на восток, пересекая полосу отвода автомобильной дороги ММК, по северной стороне коридора 2-й высоковольтной ЛЭП, по западной обочине автомобильной дороги на оздоровительный лагерь, по внешней границе комплекса сооружений оздоровительного лагеря до северо-восточной границы указанного комплекса (точка 1).

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

3. Населенный пункт, находящийся в границе городского округа Электросталь, - город Электросталь Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

Статья 5. Официальные символы городского округа и порядок их использования


1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие его исторические и культурные местные традиции и особенности, - флаг и герб городского округа.

2. Описание и порядок использования официальных символов городского округа устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.

Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 6. Вопросы местного значения городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) утратил силу;

------------------------------------------------------------------

Пункт 13 части 1 статьи 6 вступил в силу с 1 января 2014 года (пункт 5 решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58).

------------------------------------------------------------------

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 13 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

(в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2011 N 337-ФЗ с 1 января 2013 года пункт 26 части 1 статьи 6 будет дополнен словами ", осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений");

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) утратил силу;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа


(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 06.05.2013 N 262/49;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 8.1 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 10 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

(п. 12 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 06.05.2013 N 262/49)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа


1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"

(в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ с 1 января 2013 года часть 1 статьи 7 будет дополнена пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении");

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 6.1 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 06.05.2013 N 262/49)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(п. 8.1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 10-11, 20, 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31, от 25.05.2012 N 163/33)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Статья 7.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления


(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Московской области грантов городскому округу в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

Статья 7.2. Муниципальный контроль


(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

1. Органы местного самоуправления городского округа вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского округа


1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения городского округа, являются государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемой бюджету городского округа субвенции из соответствующего бюджета.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:

1) несвоевременного предоставления субвенций из федерального бюджета либо бюджета Московской области на осуществление переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий с целью обеспечения полного и своевременного выполнения переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий при условии заключения органами местного самоуправления городского округа соглашения с уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Московской области о последующей компенсации затраченных собственных материальных ресурсов или финансовых средств городского округа за счет средств соответствующего бюджета;

2) недостаточности размера субвенции, предоставленной из федерального бюджета либо бюджета Московской области на осуществление переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, для финансирования в полном объеме расходов органов местного самоуправления городского округа, связанных с осуществлением переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

Использование органами местного самоуправления городского округа собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий может осуществляться путем выделения из бюджета городского округа собственных финансовых средств, а также путем предоставления работникам органов местного самоуправления городского округа, осуществляющим исполнение переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, в безвозмездное пользование материальных ресурсов: помещений, мебели, транспорта, средств связи, оргтехники, расходных материалов, иных материальных ресурсов.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

Решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий принимается Советом депутатов городского округа при рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо в течение текущего года. Вносимые в Совет депутатов городского округа предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий должны содержать расчет объема собственных финансовых средств городского округа, перечень собственных материальных ресурсов городского округа, а также обоснование необходимости их использования для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий и порядок осуществления контроля за использованием собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств городского округа для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

4. Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральным законом либо законом Московской области, с осуществлением расходов за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

5.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящей статьей, в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 5.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов), на осуществление государственных полномочий, не переданных им федеральным законом либо законом Московской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих такое право.

(п. 6 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

7. Финансирование полномочий, указанных в части 6 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа и осуществляется при наличии возможности.

(п. 7 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления


1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления городского округа.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах городского округа, вправе избирать депутатов Совета депутатов городского округа, главу городского округа. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральными законами.

(часть 2 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

3. Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

4. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

2) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

3) подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" или частью 1 статьи 44 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного настоящим Уставом срока полномочий Совета депутатов городского округа, в который назначены выборы, либо главы городского округа, для избрания которого назначены выборы.

(часть 4 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

5. При наличии в отношении гражданина вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в Совет депутатов городского округа либо на выборах главы городского округа состоится до истечения указанного срока.

(часть 5 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

6. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа, участвовать в иных избирательных действиях на муниципальных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

7. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления


1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на осуществление местного самоуправления и содействовать гражданам в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления в городском округе.

Статья 11. Местный референдум


1. В целях решения непосредственно населением городского округа наиболее важных вопросов местного значения городского округа проводится местный референдум - форма прямого волеизъявления граждан, место жительства которых расположено в границах городского округа, обладающих правом на участие в референдуме.

Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено на территории городского округа, вправе голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения городского округа.

Вопрос о введении и использовании разовых платежей граждан для решения конкретных вопросов местного значения должен решаться на местном референдуме.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий главы городского округа, органов местного самоуправления городского округа, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления городского округа либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа;

в) об избрании депутатов Совета депутатов городского округа и главы городского округа, о назначении на должность и об освобождении их от должности, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья населения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа.

6. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет территориальная избирательная комиссия городского округа, действующая в качестве комиссии местного референдума, формируемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа, а также участковые избирательные комиссии, действующие в качестве участковых комиссий местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается законом Московской области.

Территориальная избирательная комиссия городского округа при подготовке и проведении местного референдума:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением прав граждан на участие в местном референдуме;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума;

в) осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и принимает решение о проведении местного референдума;

г) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения местного референдума, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

д) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь участковым избирательным комиссиям, координирует их работу;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

е) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

ж) составляет списки участников местного референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников местного референдума, и передает их по акту участковым избирательным комиссиям;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

з) определяет результаты местного референдума на территории городского округа, сообщает их средствам массовой информации;

и) организует и проводит досрочное голосование участников местного референдума в порядке, предусмотренном законом;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:

1) гражданами, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме (инициативная группа по проведению местного референдума должна состоять не менее чем из 10 человек);

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

3) совместно Советом депутатов городского округа и главой городского округа.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 абзаца первого части 7 настоящей статьи, является сбор необходимого в соответствии с законом количества подписей в поддержку данной инициативы в установленном законом порядке;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа и главой городского округа, оформляется решением Совета депутатов городского округа и постановлением администрации городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

8. В случае выдвижения инициативы проведения местного референдума гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 абзаца первого части 7 настоящей статьи, инициативная группа по проведению референдума обращается в территориальную избирательную комиссию городского округа с ходатайством о регистрации инициативной группы.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31)

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории городского округа. Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Территориальная избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Устава Московской области, Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области", настоящего Устава - о направлении их в Совет депутатов городского округа для принятия решения о назначении местного референдума;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Совет депутатов городского округа обязан в срок не более 20 дней со дня поступления в территориальную избирательную комиссию городского округа ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Закона Московской области "О местном референдуме в Московской области" в порядке, установленном законом.

Если Совет депутатов городского округа признает, что вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, отвечает требованиям закона, территориальная избирательная комиссия городского округа регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, действительное в течение одного месяца, форма которого утверждается Избирательной комиссией Московской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов городского округа соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям закона.

Если Совет депутатов городского округа признает, что вопрос, предлагаемый для вынесения на местный референдум, не отвечает требованиям закона, территориальная избирательная комиссия городского округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

10. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение территориальной избирательной комиссии городского округа, в котором указываются основания отказа.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

11. В поддержку инициативы проведения местного референдума собираются подписи участников местного референдума. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Московской области и не может превышать пять процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Наличие необходимого количества подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, является основанием для принятия решения о проведении местного референдума в порядке, предусмотренном Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области".

12. Территориальная избирательная комиссия городского округа проверяет достоверность подписей участников местного референдума в подписных листах, а также правильность оформления подписных листов. Проверке подлежат 20 процентов от установленного законом необходимого количества подписей.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям закона, настоящего Устава территориальная избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет депутатов городского округа, который в соответствии с законом и настоящим Уставом уполномочен принимать решение о назначении местного референдума. Копия постановления территориальной избирательной комиссии городского округа направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

14. В случае отказа в проведении местного референдума территориальная избирательная комиссия городского округа обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию этого решения комиссии с изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:

а) отсутствие среди документов, представленных для назначения местного референдума, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области" для назначения референдума;

(подп. "а" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

б) наличие среди подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом Московской области сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;

(подп. "б" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

в) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего числа подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа назначения местного референдума в случае, когда для назначения местного референдума требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для назначения местного референдума;

(подп. "в" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

г) несоздание инициативной группой по проведению местного референдума фонда местного референдума (за исключением случаев, когда в соответствии с законом Московской области создание фонда местного референдума не обязательно). Отсутствие средств в фонде местного референдума не является основанием отказа в проведении местного референдума;

(подп. "г" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

д) использование инициативной группой по проведению местного референдума при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума организации сбора подписей участников местного референдума, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме, помимо средств фонда местного референдума, иных денежных средств, составляющих более пяти процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума, а также превышение инициативной группой по проведению местного референдума размера расходования средств фонда местного референдума более чем на пять процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда местного референдума;

(подп. "д" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

е) установленный решением суда факт несоблюдения инициативной группой по проведению местного референдума ограничений, предусмотренных законом;

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31)

ж) неоднократное использование членом или уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения.

(подп. "ж" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Перечень оснований отказа в проведении местного референдума является исчерпывающим.

15. В случае принятия территориальной избирательной комиссией городского округа решения об отказе в проведении местного референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

16. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Московской области "О местном референдуме в Московской области", настоящим Уставом.

17. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления городского округа либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение Совета депутатов городского округа о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, он назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

17.1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. Участки референдума являются едиными для всех референдумов Московской области, а также местных референдумов.

Участки референдума образуются главой городского округа по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке.

Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением городского округа, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума.

В местах временного пребывания участников референдума (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться избирательной комиссией городского округа на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.

Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от городского округа местностях, с учетом требований законодательства Российской Федерации. В таких случаях участки референдума образуются в срок, установленный абзацем четвертым части 17.1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии городского округа. При этом членам комиссий референдума, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с законом по предъявлении соответствующих удостоверений.

Списки участков референдума с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, установленного абзацем четвертым части 17.1 настоящей статьи, должна быть опубликована главой городского округа не позднее чем за один день до дня голосования.

(часть 17.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

17.2. Участковые комиссии референдума формируются территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не позднее дня истечения срока полномочий участковой комиссии референдума предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общих условий и порядка формирования участковых комиссий референдума. При этом срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.

Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:

1) до 1001 участника референдума - 3-9 членов участковой комиссии;

2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7-12 членов участковой комиссии;

3) более 2000 участников референдума - 7-16 членов участковой комиссии.

На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от городского округа местности, в местах временного пребывания участников референдума участковая комиссия референдума формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с абзацем первым части 17.2 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с абзацем третьим части 17.2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).

(часть 17.2 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

18. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

19. Участие граждан в местном референдуме является добровольным. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других участников местного референдума не допускается.

20. Территориальная избирательная комиссия городского округа и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить участников местного референдума о месте и времени голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - не позднее чем за пять дней до дня голосования.

(п. 20 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

21. Результаты местного референдума определяются территориальной избирательной комиссией городского округа путем суммирования данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Местный референдум признается территориальной избирательной комиссией городского округа несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории городского округа.

Территориальная избирательная комиссия городского округа признает решение не принятым на местном референдуме, если за это решение проголосовало не более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.

Территориальная избирательная комиссия городского округа признает результаты местного референдума, итоги голосования недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными на части участков местного референдума, на которых списки участников местного референдума на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

в) по решению суда.

22. Если результаты местного референдума признаны недействительными, территориальная избирательная комиссия городского округа назначает повторное голосование.

23. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Территориальная избирательная комиссия городского округа направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.

Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "да" и "нет" ("за" и "против"), осуществляется территориальной избирательной комиссией городского округа в муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

24. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем по истечении двух лет со дня опубликования результатов местного референдума.

25. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

26. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Совете депутатов городского округа в порядке, установленном для регистрации решений Совета депутатов городского округа.

27. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на местном референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в муниципальные правовые акты, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на местном референдуме.

28. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

29. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, Совет депутатов городского округа или глава городского округа, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского округа или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Статья 12. Муниципальные выборы


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа.

3. Подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа.

4. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Срок, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, глава городского округа, устанавливается настоящим Уставом. Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, глава городского округа и днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, глава городского округа, является третье воскресенье сентября.

Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, главы городского округа не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 06.05.2013 N 262/49)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского округа, досрочные муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных муниципальных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. В случае признания муниципальных выборов несостоявшимися или недействительными, в случае, если избранный кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы городского округа, депутата Совета депутатов городского округа, а также в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов городского округа, в других случаях, предусмотренных законом, повторные и дополнительные муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа в порядке и в сроки, установленные законом.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

9. Официальное опубликование результатов муниципальных выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, осуществляется территориальной избирательной комиссией городского округа в муниципальных периодических изданиях не позднее чем через один месяц со дня голосования.

------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33 в статью 13, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

------------------------------------------------------------------

Статья 13. Голосование по отзыву главы городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

1. Голосование по отзыву главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области для проведения местного референдума.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

2. Подготовку и проведение голосования по отзыву главы городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

3. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены в территориальную избирательную комиссию городского округа подписи пяти процентов избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 25.05.2012 N 163/33)

4. Основаниями для отзыва главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке: нарушение законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Глава городского округа может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен изданный им же правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушения (ограничения) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий городскому округу и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления городского округа, а равно для участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33.

5. Совет депутатов городского округа обязан назначить голосование по отзыву главы городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Глава городского округа, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов городского округа, представлять письменные возражения, а также давать устные объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

6. Решение о назначении голосования по отзыву главы городского округа подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с ним должны быть опубликованы объяснения, данные избирателям главой городского округа по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

7. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

8. Итоги голосования по отзыву главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

9. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа


1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения городского округа при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится на всей территории городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления городского округа, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.

3. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа организует территориальная избирательная комиссия городского округа, формируемая в порядке, установленном законами Российской Федерации, законами Московской области, и наделенная решением Избирательной комиссии Московской области в установленном порядке полномочиями избирательной комиссии городского округа.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан


1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан (не менее 25 человек), обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект рассматривается на открытом заседании Совета депутатов городского округа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление


1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения городского округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие дееспособные граждане, постоянно проживающие на соответствующей части территории городского округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(п. 3 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон; улица.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной части территории городского округа.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления, избираемые на собраниях и конференциях граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей части территории городского округа;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Полномочия территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления и договором между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа.

Для осуществления целей и задач, указанных в уставе территориального общественного самоуправления, представления интересов и защиты прав населения, проживающего на соответствующей части территории городского округа, территориальное общественное самоуправление может иметь следующие полномочия:

- привлечение населения к участию на добровольной основе в мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, санитарной очистке, благоустройству и озеленению городского округа, участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории городского округа;

- содействие организациям, управляющим жилищным фондом, предоставляющим коммунальные услуги, в повышении качества содержания жилищного фонда, в проведении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа, воды;

- осуществление общественного контроля за содержанием жилищного фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его ремонту, осуществление контроля за качеством уборки территории и вывозом мусора;

- содействие органам местного самоуправления городского округа, благотворительным фондам, гражданам и их объединениям в проведении акций милосердия и благотворительности;

- обращение в администрацию городского округа с инициативами по формированию планов социально-экономического развития части территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди жителей о деятельности территориального общественного самоуправления;

- осуществление общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на соответствующей части территории городского округа, оказание содействия правоохранительным органам, народным дружинам в проведении мероприятий по предупреждению правонарушений, охране и поддержанию общественного порядка, обеспечению пожарной безопасности на соответствующей части территории городского округа;

- участие в реализации общегородских программ, содействие органам местного самоуправления городского округа в организации и проведении культурно-массовых, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий на соответствующей части территории городского округа;

- работа с детьми и подростками по месту жительства;

- общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, согласованных с органами местного самоуправления городского округа;

- внесение предложений в органы местного самоуправления городского округа по вопросам обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли, бытового и транспортного обслуживания; предложений о создании либо ликвидации на соответствующей части территории городского округа предприятий торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, образования, здравоохранения, культуры, о создании условий для организации досуга, массового отдыха населения, развития на соответствующей части территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

- внесение предложений по вопросам отведения земельных участков под оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, стоянки для автомобилей, другие общественно полезные цели;

- осуществление общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) на соответствующей части территории городского округа в соответствии с действующим законодательством;

- информирование населения о решениях органов местного самоуправления городского округа, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

- осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством, уставом городского округа, Уставом территориального общественного самоуправления, решениями собраний (конференций) граждан.

Территориальное общественное самоуправление, являющееся в соответствии с его уставом юридическим лицом, имеет право также на:

- создание в соответствии с действующим законодательством на соответствующей части территории городского округа объектов коммунально-бытового назначения за счет финансовых средств территориального общественного самоуправления;

- осуществление функций заказчика по строительным и ремонтным работам, производимым за счет финансовых средств территориального общественного самоуправления на объектах территориального общественного самоуправления;

- определение в соответствии со своим уставом штата и порядка оплаты труда работников органов территориального общественного самоуправления;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

Статья 17. Собрания и конференции граждан


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

1. Собрания и конференции граждан могут проводиться на части территории городского округа для обсуждения вопросов местного самоуправления городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также для осуществления территориального общественного самоуправления.

2. В собраниях и конференциях граждан могут принимать участие дееспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста, постоянно проживающие на соответствующей части территории городского округа, где проводится собрание или конференция граждан.

3. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собраний и конференций граждан и порядок принятия ими решений определяются Положениями о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области и о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденными решениями Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области, а также уставом территориального общественного самоуправления.

4. При численности жителей соответствующей части территории городского округа более 300 человек, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Делегаты на конференцию граждан избираются собранием жителей соответствующей части территории городского округа либо ее частей (собранием жителей этажей, подъездов, дворов, улиц). Правом избирать делегатов на конференцию граждан обладают только граждане, имеющие право участвовать в собраниях граждан.

Делегаты на конференцию граждан, проводимую в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, избираются в количестве 25 процентов от числа жителей соответствующей части территории городского округа. Кандидат в делегаты избирается большинством голосов от числа граждан, присутствующих на собрании граждан.

Для конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, норма представительства делегатов и норма представляемых граждан устанавливаются уставом территориального общественного самоуправления. Кандидат в делегаты считается избранным делегатом, если за него проголосовало более половины граждан от количества, установленного для нормы представительства.

5. Собрания и конференции граждан проводятся по инициативе:

- инициативной группы граждан (в количестве не менее 20 жителей соответствующей части территории городского округа для выдвижения инициативы проведения собрания граждан для обсуждения вопросов местного значения городского округа и в количестве не менее 10 человек - для осуществления территориального общественного самоуправления);

- органов территориального общественного самоуправления в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области;

- Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области;

- главы городского округа Электросталь Московской области.

6. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа в порядке, установленном Положением о собраниях и конференциях граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

Инициативная группа, состоящая не менее чем из двадцати жителей соответствующей части территории городского округа, обращается в Совет депутатов городского округа с ходатайством о проведении собрания или конференции граждан, проживающих на соответствующей части территории городского округа, с приложением перечня вопросов, предлагаемых к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан.

Глава городского округа, администрация городского округа, Совет депутатов городского округа, к ведению которых относятся вопросы, предлагаемые инициативной группой к вынесению на обсуждение собрания или конференции граждан, вправе провести консультации (обсуждение) с инициативной группой по соответствующим вопросам, направить инициативной группе свои замечания, предложения или мотивированные возражения.

В случае если вопросы, предлагаемые инициативной группой, являются вопросами местного значения городского округа и вынесение их на повестку дня собрания или конференции граждан не противоречит действующему законодательству, Совет депутатов городского округа в течение одного месяца со дня поступления ходатайства инициативной группы своим решением назначает проведение собрания или конференции граждан.

Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе населения городского округа в целях осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа, назначаются в порядке, установленном Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа, и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности Совета депутатов городского округа, назначаются решением Совета депутатов городского округа.

Собрания и конференции граждан, проводимые по инициативе главы городского округа в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, информирования населения о деятельности главы городского округа, администрации городского округа, назначаются распоряжением администрации городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

8. Граждане, проживающие на соответствующей части территории городского округа, имеющие право принимать участие в собраниях и конференциях граждан, информируются инициаторами проведения собрания или конференции граждан о дате, времени и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах путем опубликования соответствующего объявления в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания или конференции граждан.

Инициаторы проведения собрания или конференции граждан также обязаны информировать о дате и месте проведения собрания или конференции граждан и выносимых на обсуждение вопросах администрацию городского округа и Совет депутатов городского округа, которые вправе направить для участия в собрании или конференции граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. К полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых в целях обсуждения вопросов местного значения городского округа, относится принятие обращений к органам местного самоуправления городского округа и должностным лицам местного самоуправления городского округа, принятие решений о внесение на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, а также избрание лиц, уполномоченных представлять собрание или конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

Принятие собранием или конференцией граждан решения о внесении на рассмотрение Совета депутатов городского округа либо главы городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы граждан осуществляется в соответствии с Положением о правотворческой инициативе граждан в городском округе Электросталь Московской области, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

Обращения и решения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа лицам, уполномоченным собранием или конференцией граждан.

10. Полномочия собраний и конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

К исключительным полномочиям собраний или конференций граждан, проводимых в целях осуществления территориального общественного самоуправления, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети общего числа жителей соответствующей части территории городского округа, имеющих право принимать участие в собраниях граждан.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Конференция граждан правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей от избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей части территории городского округа, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

В работе конференции граждан могут принимать участие с правом совещательного голоса граждане, обладающие правом участвовать в собраниях.

12. Итоги собраний и конференций граждан подлежат официальному обнародованию инициатором собрания не позднее чем через 10 дней после его проведения.

Статья 18. Публичные слушания


1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения городского округа с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения городского округа, Совета депутатов городского округа, главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатов городского округа, а проводимые по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. Основными принципами проведения публичных слушаний являются заблаговременное оповещение жителей городского округа о месте и времени проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление жителей городского округа с проектом муниципального правового акта, опубликование результатов публичных слушаний.

4. Участники публичных слушаний вправе представить в орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на проведение публичных слушаний, свои предложения и замечания. При проведении публичных слушаний всем участникам обеспечиваются равные возможности для выражения своего мнения.

5. Обязательному вынесению на публичные слушания подлежат следующие вопросы:

- проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проект генерального плана городского округа;

- проекты планов и программ развития городского округа;

- вопросы о преобразовании городского округа, включая мотивированное обоснование принятых решений;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

- проекты правил землепользования и застройки городского округа;

- проекты планировки и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 25.05.2012 N 163/33)

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов городского округа.

7. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан


1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения городского округа и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов городского округа или главы городского округа по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. В решении Совета депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), методика проведения опроса, форма опросного листа, минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа и за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

8. Результаты проведения опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 5 октября 2006 года N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" (с последующими изменениями и дополнениями).

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38, от 25.11.2009 N 490/72)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа


1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют: глава городского округа, представительный орган местного самоуправления городского округа - Совет депутатов городского округа, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа - администрация городского округа, контрольно-счетный орган городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88, от 25.04.2012 N 156/31)

2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Структура органов местного самоуправления городского округа утверждается Советом депутатов городского округа.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33 в статью 22, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет депутатов городского округа


1. Совет депутатов городского округа является представительным органом местного самоуправления городского округа, состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, и днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, является третье воскресенье сентября.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному избирательному округу и в составе списка кандидатов.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Депутаты Совета депутатов городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, входят в депутатские объединения (фракции) в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты Совета депутатов городского округа, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат) Совета депутатов городского округа, избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в абзаце четвертом части 1 настоящей статьи.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Депутат Совета депутатов городского округа, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Депутат Совета депутатов городского округа, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Совета депутатов городского округа, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце четвертом части 1 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Депутат Совета депутатов городского округа, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в абзаце четвертом части 1 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Несоблюдение требований, предусмотренных абзацами шестым-восьмым части 1 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентом Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов городского округа и его депутаты, является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов городского округа (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета депутатов городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается Совет депутатов городского округа и его депутаты, является соответственно первое воскресенье октября.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

2. Совет депутатов городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Основанием для регистрации Совета депутатов городского округа в качестве юридического лица является настоящий Устав и решение Совета депутатов городского округа о наделении Совета депутатов городского округа правами юридического лица.

3. Совет депутатов городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

4. В случае признания выборов Совета депутатов городского округа несостоявшимися или недействительными Совет депутатов городского округа предыдущего созыва сохраняет свои полномочия до проведения выборов нового созыва Совета депутатов городского округа.

5. Возглавляет Совет депутатов городского округа и осуществляет организацию его деятельности председатель Совета депутатов городского округа, избираемый Советом депутатов городского округа из своего состава открытым голосованием не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа. В таком же порядке могут быть избраны заместители председателя Совета депутатов городского округа.

Председатель Совета депутатов городского округа и его заместители подотчетны Совету депутатов городского округа и могут быть освобождены от обязанностей по решению Совета депутатов городского округа.

Решение об освобождении от обязанностей председателя Совета депутатов городского округа или его заместителей считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов городского округа своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов городского округа его полномочия исполняет заместитель председателя Совета депутатов городского округа, а в случае его отсутствия - один из депутатов, избираемый депутатами Совета депутатов городского округа в порядке, установленном регламентом работы Совета депутатов городского округа.

6. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа и его депутатов осуществляется администрацией городского округа.

7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа и его депутатов.

Статья 23. Деятельность Совета депутатов городского округа


1. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского округа в соответствии с утвержденным Советом депутатов городского округа графиком, но не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Внеочередные заседания Совета депутатов городского округа могут созываться по инициативе главы городского округа, председателя Совета депутатов городского округа, по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

Вновь избранный Совет депутатов городского округа собирается на первое заседание не позднее чем на 15-й день со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе. Глава городского округа ведет заседание Совета депутатов городского округа до избрания председателя Совета депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

С момента начала работы Совета депутатов городского округа нового созыва полномочия Совета депутатов городского округа прежнего созыва прекращаются.

2. Заседание Совета депутатов городского округа считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

На заседаниях Совета депутатов городского округа каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского округа является решающим.

Решения Совета депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

Устав городского округа и решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются Советом депутатов городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

3. Порядок деятельности Совета депутатов городского округа, основные правила его работы устанавливаются Регламентом работы Совета депутатов городского округа, который принимается на срок полномочий Совета депутатов городского округа большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа.

Статья 24. Полномочия Совета депутатов городского округа


1. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам местного значения городского округа.

Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:

а) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

б) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

в) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

д) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

е) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88, от 25.05.2012 N 163/33)

ж) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества, принятие совместно с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований решений о создании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных организаций в порядке, установленном федеральным законом и решениями Совета депутатов городского округа;

з) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

и) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения городского округа;

к) принятие решения об удалении главы городского округа в отставку.

(п. "к" введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

3. К другим полномочиям Совета депутатов городского округа в соответствии с законами Российской Федерации и законами Московской области относятся:

а) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

б) заслушивание отчета администрации городского округа о работе;

в) назначение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразованию городского округа, голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, главы городского округа;

г) утверждение структуры органов местного самоуправления городского округа;

д) определение порядка учета предложений по проекту Устава городского округа и внесению изменений и дополнений в него;

е) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

ж) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан и их полномочия;

з) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

и) утверждение положений об официальных символах городского округа;

к) принятие решений об установлении мемориальных досок, памятных знаков и других памятников истории и культуры городского округа;

л) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе;

(п. "л" в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

м) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

4. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации городского округа и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

(часть 4 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

Статья 25. Полномочия председателя Совета депутатов городского округа


1. Председатель Совета депутатов городского округа:

- представляет Совет депутатов городского округа в отношениях с жителями городского округа, предприятиями, учреждениями и организациями;

- созывает Совет депутатов городского округа;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа и подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа;

- ведет заседания Совета депутатов городского округа в соответствии с регламентом работы Совета депутатов городского округа;

- подписывает протоколы заседаний Совета депутатов городского округа;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского округа в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимыми материалами и информацией;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов городского округа;

- принимает меры по обеспечению гласности в работе Совета депутатов городского округа, обеспечивает обсуждение с жителями городского округа проектов решений Совета депутатов городского округа;

- от имени Совета депутатов городского округа обращается с заявлениями в суд в случаях, предусмотренных законом;

- организует осуществление контроля за исполнением решений Совета депутатов городского округа;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа;

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88, от 25.05.2012 N 163/33)

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законом и настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа


1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. Полномочия Совета депутатов городского округа также прекращаются:

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

1) в случае принятия Советом депутатов городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов городского округа, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов городского округа, не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского округа в порядке, установленном законом и настоящим Уставом.

При назначении досрочных муниципальных выборов указанный в настоящем пункте срок, а также сроки осуществления других избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть".

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

5. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18.

Статья 27. Статус депутата Совета депутатов городского округа


1. Депутатом Совета депутатов городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 18 лет и имеющий право участвовать в муниципальных выборах.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

Гражданин иностранного государства - участника международного договора с Российской Федерацией может быть избран депутатом Совета депутатов городского округа в порядке, установленном законом и международным договором.

2. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа.

3. Депутату Совета депутатов городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются в указанный в части 1 статьи 22 настоящего Устава день окончания срока, на который избирается Совет депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

5. Депутаты Совета депутатов городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. При этом не более трех депутатов Совета депутатов городского округа, избираемых Советом депутатов городского округа из своего состава (председатель Совета депутатов городского округа и не более двух депутатов Совета депутатов городского округа), могут работать на постоянной основе.

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Депутату Совета депутатов городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата Совета депутатов городского округа и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

Депутату Совета депутатов городского округа в связи с его депутатской деятельностью гарантируются:

- обязательное рассмотрение внесенного им предложения главой городского округа либо соответствующим органом администрации городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- внеочередной прием главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа, руководителями органов администрации городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- предоставление информации, необходимой в связи с осуществлением депутатской деятельности, в том числе предоставление возможности ознакомления с муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми главой городского округа, администрацией городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- право опубликования в средствах массовой информации городского округа материалов, относящихся к депутатской деятельности;

- иные права и гарантии, предусмотренные регламентом Совета депутатов городского округа и действующим законодательством.

(часть 5.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57, в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

(часть 6 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

6.1. Депутат Совета депутатов городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 6.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

7. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета депутатов городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета депутатов городского округа.

------------------------------------------------------------------

Изменения, внесенные решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33 в часть 9 статьи 27, вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

------------------------------------------------------------------

9. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

8) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом Совета депутатов городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

12) в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Решение Совета депутатов городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 10 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

11. Депутат Совета депутатов городского округа подконтролен и подотчетен в своей деятельности населению городского округа.

Статья 28. Глава городского округа


1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах жителями городского округа, имеющими право участвовать в муниципальных выборах, сроком на 5 лет.

Выборы главы городского округа проводятся по единому избирательному округу.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

Днем окончания срока, на который избирается глава городского округа и днем голосования на выборах главы городского округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского округа, является третье воскресенье сентября.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

3. Главой городского округа может быть избран гражданин, достигший 21 года, имеющий право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления городского округа.

4. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.

5. Глава городского округа имеет официальный символ - должностной знак главы городского округа. Положение об официальном символе главы городского округа утверждается Советом депутатов городского округа.

6. Глава городского округа представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Московской области, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа.

7. Глава городского округа подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов городского округа.

8. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67, от 25.05.2012 N 163/33)

8.1. Глава городского округа обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

(часть 8.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

9. Глава городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области и настоящим Уставом несет персональную ответственность за работу с жалобами, заявлениями и предложениями жителей городского округа.

10. Глава городского округа вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа.

11. Глава городского округа приступает к исполнению своих полномочий со дня вступления в должность. Днем вступления главы городского округа в должность считается день оглашения территориальной избирательной комиссией городского округа решения об определении результатов выборов главы городского округа и вручения избранному на должность главы городского округа копии указанного решения.

(часть 11 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

11.1. Главе городского округа гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита главы городского округа и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

(часть 11.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

12. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

(часть 12 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

13. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов городского округа.

14. Глава городского округа представляет Совету депутатов городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа.

(часть 14 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Статья 29. Полномочия главы городского округа


1. К полномочиям главы городского округа относятся:

1) внесение проектов решений Совета депутатов городского округа;

2) подписание и обнародование решений Совета депутатов городского округа;

3) организация выполнения решений Совета депутатов городского округа в рамках своих полномочий;

4) инициирование изменения границ городского округа и преобразования городского округа, проведения публичных слушаний, собраний граждан;

5) организация разработки и представление проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении для утверждения Советом депутатов городского округа;

6) представление на рассмотрение Совета депутатов городского округа проектов решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также решений, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

7) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72;

8) осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств городского округа в порядке, установленном действующим законодательством;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

9) формирование администрации городского округа, утверждение штатного расписания администрации городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

10) представление структуры администрации городского округа для утверждения Советом депутатов городского округа;

11) руководство деятельностью администрации городского округа на принципах единоначалия;

12) назначение и освобождение от должности заместителей главы администрации городского округа;

13) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей муниципальных учреждений;

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

14) осуществление контроля за деятельностью структурных подразделений администрации городского округа, заместителей главы администрации городского округа, руководителей и муниципальных организаций;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

14.1) создание постоянных и временных комиссий, рабочих групп, советов администрации городского округа и при главе городского округа, определение их полномочий и утверждение положений о них;

(п. 14.1 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

15) представление Совету депутатов городского округа ежегодного отчета о деятельности администрации городского округа;

16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31.

17) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также органах государственной власти и управления;

18) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Московской области;

19) заключение в пределах своей компетенции от имени городского округа и администрации городского округа договоров и соглашений с государственными органами, коммерческими и некоммерческими организациями, в том числе зарубежными;

20) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

21) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Глава городского округа вправе передавать осуществление отдельных полномочий главы городского округа заместителям главы администрации городского округа. Такая передача полномочий главой городского округа может осуществляться на срок выполнения его отдельных поручений либо на срок его полномочий.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Не подлежат передаче полномочия главы городского округа:

- о назначении на должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- об отмене постановлений и распоряжений администрации городского округа и об отклонении решений, принятых Советом депутатов городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- полномочия главного распорядителя бюджетных средств городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

3. В случае временного отсутствия главы городского округа исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель главы администрации городского округа, на которого осуществление указанных полномочий возложено распоряжением администрации городского округа (либо в случае невозможности принятия распоряжения администрации городского округа - решением Совета депутатов городского округа).

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.12.2010 N 21/5)

При этом первый заместитель главы администрации городского округа либо заместитель главы администрации городского округа, на которого возложено осуществление исполнительно-распорядительных полномочий администрации городского округа, издает в пределах своей компетенции, установленной федеральным законом и настоящим Уставом, постановления и распоряжения администрации городского округа.

4. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

(п. 2.1 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

3) отрешения от должности по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

9) отзыва избирателями;

10) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(п. 11 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 12 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

4.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 5 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа до вступления в должность вновь избранного главы городского округа временно осуществляет первый заместитель главы администрации городского округа, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации городского округа, назначенный распоряжением администрации городского округа, либо в случае невозможности принятия распоряжения администрации городского округа - решением Совета депутатов городского округа.

(часть 6 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.12.2010 N 21/5)

Статья 30. Администрация городского округа


1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, функциями по обеспечению исполнения полномочий главы городского округа и Совета депутатов городского округа, а также функциями по обеспечению исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа, положением об администрации городского округа, утверждаемым Советом депутатов городского округа, регламентом работы администрации городского округа, утверждаемым постановлением главы городского округа.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67, от 24.09.2010 N 575/88)

3. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

4. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

5. Администрация городского округа подотчетна Совету депутатов городского округа по вопросам его компетенции и государственным органам Московской области по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

6. Администрация городского округа формируется главой городского округа путем назначения граждан на должности муниципальной службы в соответствии с утвержденной Советом депутатов городского округа структурой администрации городского округа.

Структуру администрации городского округа составляют заместители главы администрации городского округа; помощники главы городского округа; структурные подразделения администрации городского округа: функциональные (отраслевые) органы администрации городского округа, наделенные правами юридических лиц; управления администрации городского округа; отделы администрации городского округа, не входящие в состав управлений.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88, от 23.12.2010 N 21/5)

7. Распределение обязанностей между заместителями главы администрации городского округа устанавливается распоряжением администрации городского округа, в котором указываются структурные подразделения администрации городского округа, и муниципальные организации городского округа, в отношении которых каждый из заместителей главы администрации городского округа осуществляет направляющие и контрольные функции, а также круг вопросов, которыми в рамках компетенции администрации городского округа занимается каждый заместитель главы администрации городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

8. Работники администрации городского округа, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского округа, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского округа.

9. Функции и полномочия управлений и отделов, не входящих в состав управлений администрации городского округа, являющихся структурными подразделениями администрации городского округа, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением администрации городского округа.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67; от 24.09.2010 N 575/88)

Функции и задачи функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, их права и обязанности, организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми решением Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

Статья 31. Полномочия администрации городского округа


1. К полномочиям администрации городского округа относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, решениями Совета депутатов городского округа, постановлениями и распоряжениями администрации городского округа;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2) обеспечение исполнения решений Совета депутатов городского округа, главы городского округа, администрации городского округа по реализации вопросов местного значения;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;

4) разработка и утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;

(п. 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

5) разработка проекта бюджета городского округа, обеспечение исполнения бюджета городского округа и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение средствами бюджета городского округа, осуществление муниципальных заимствований от имени городского округа в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном решениями Совета депутатов городского округа;

(п. 6 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

7) содействие в проведении в городском округе единой государственной финансовой и налоговой политики;

(подп. 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

8) формирование, размещение, организация исполнения и контроль за исполнением муниципального заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории городского округа;

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

(подп. 10 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

11) осуществление контроля за использованием земель на территории городского округа, предоставление льгот по плате за землю в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

13) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31.

14) обеспечение охраны общественного порядка в городском округе муниципальными органами охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

15) создание муниципальной пожарной службы, создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории городского округа; оказание содействия органам государственной власти Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

(п. 15 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

16) контроль за работой предприятий транспортной инфраструктуры городского округа и предприятий связи, обслуживающих население городского округа;

17) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38;

18) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры, осуществление функций заказчика строительства, ремонта, капитального ремонта указанных объектов; выдача разрешений на строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры городского округа;

19) исключен с 1 января 2008 года. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38;

20) установление правил торговли и бытового обслуживания населения на территории городского округа, контроль за их соблюдением;

21) создание в порядке, установленном Советом депутатов городского округа, муниципальных предприятий и учреждений, осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

(п. 21 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.12.2010 N 21/5)

22) формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном Советом депутатов городского округа; управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена; осуществление муниципального земельного контроля; осуществление муниципального лесного контроля; организация и осуществление учета муниципального имущества, в том числе имущества муниципальной казны городского округа; оформление наследственных прав городского округа при наследовании по закону выморочного имущества в виде расположенного на территории городского округа жилого помещения; осуществление имущественных прав городского округа от его имени и осуществление иных полномочий, связанных с управлением муниципальной собственностью, в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета депутатов городского округа;

(п. 22 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

23) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Московской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения), общедоступного бесплатного дошкольного образования; создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 23 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; содействие в реализации в городском округе государственной молодежной политики, участие в мероприятиях по поддержке молодежных и детских объединений в рамках федеральных целевых программ в области молодежной политики, участие в создании во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей;

(п. 24 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

25) контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья; развитие муниципальных учреждений здравоохранения, определение характера и объема их деятельности; координация деятельности организаций здравоохранения, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа, независимо от форм их собственности; организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях, обеспечение ее доступности; организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами; организация оказания медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан; регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих; санитарно-гигиеническое просвещение населения;

(п. 25 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

26) организация мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(п. 26 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

27) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

(п. 27 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

28) учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; осуществление муниципального жилищного контроля; организация благоустройства территории городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 28 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 06.05.2013 N 262/49)

29) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа в порядке, установленном постановлениями администрации городского округа; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(п. 29 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

30) осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 31.1. Контрольно-счетный орган городского округа


(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.04.2012 N 156/31)

1. Контрольно-счетный орган городского округа образуется Советом депутатов городского округа.

2. Наименование контрольно-счетного органа городского округа устанавливается решением Совета депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.".

3. Контрольно-счетный орган городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

4. Контрольно-счетный орган городского округа может обладать правами юридического лица в соответствии с решением Совета депутатов городского округа.

5. Председатель контрольно-счетного органа городского округа назначается на должность Советом депутатов городского округа.

Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа городского округа вносятся в Совет депутатов городского округа:

1) председателем Совета депутатов городского округа;

2) депутатами Совета депутатов городского округа - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа;

3) главой городского округа.

6. Состав, структура, штатная численность, порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должность председателя контрольно-счетного органа городского округа, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетного органа городского округа определяются Положением о нем, утверждаемым решением Совета депутатов городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского округа осуществляется также законами Московской области.

7. Контрольно-счетный орган городского округа подотчетен Совету депутатов городского округа.

Статья 31.2. Полномочия контрольно-счетного органа городского округа


(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.04.2012 N 156/31)

1. Контрольно-счетный орган городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского округа и главе городского округа;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа.

Статья 32. Функциональные (отраслевые) органы администрации городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

1. Функциональные (отраслевые) органы администрации городского округа учреждаются решением Совета депутатов городского округа и действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Советом депутатов городского округа и устанавливающими их организационную структуру, полномочия, функции, права, обязанности и порядок их деятельности.

2. Функциональные (отраслевые) органы администрации городского округа наделяются Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа правами юридических лиц и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц. Основаниями для государственной регистрации функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского округа об учреждении соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Советом депутатов городского округа по представлению главы городского округа положения о нем.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

3. Функциональными (отраслевыми) органами администрации городского округа являются Финансовое управление администрации городского округа, Комитет имущественных отношений администрации городского округа, Управление образования администрации городского округа, Управление по культуре и делам молодежи администрации городского округа, Управление здравоохранения администрации городского округа, Комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа, Управление городского жилищного и коммунального хозяйства администрации городского округа.

Статья 33. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА


(в ред. решения Совета депутатов городского округа

Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Статья 34. Муниципальная служба


1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальный служащий городского округа (далее - муниципальный служащий) - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского округа.

3. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование "Городской округ Электросталь Московской области", от имени которого полномочия нанимателя осуществляют представители нанимателя - работодатели:

а) глава городского округа - для муниципальных служащих администрации городского округа и руководителей функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц;

б) председатель Совета депутатов городского округа - для муниципальных служащих Совета депутатов городского округа;

в) руководители функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, - для муниципальных служащих соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. Правовую основу муниципальной службы составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации; Закон Московской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области"; настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

6. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета городского округа.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания. Состав денежного содержания, а также порядок установления размера и порядок выплаты денежного содержания муниципальных служащих определяется в соответствии с законом Московской области.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Статья 35. Должности муниципальной службы и квалификационные требования для их замещения. Классные чины муниципальных служащих


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского округа, образованном в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления городского округа или главы городского округа.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным Законом Московской области от 24 июля 2007 года N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области".

3. Должности муниципальной службы подразделяются на категории и группы.

4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности заместителей главы администрации городского округа, должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа и их заместителей, замещаемые без ограничения срока полномочий;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского округа, замещаемые муниципальными служащими на определенный срок, ограниченный сроком полномочий главы городского округа;

3) специалисты - должности, устанавливаемые для профессионального, а также организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа, замещаемые без ограничения срока полномочий.

5. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы.

Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей муниципальной службы.

Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на ведущую группу должностей муниципальной службы.

Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей муниципальной службы.

6. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий главы городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "помощники (советники)", замещаемые на определенный срок полномочий:

Ведущие должности муниципальной службы:

- помощник главы городского округа;

- абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88.

7. Для обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "руководители", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Главные должности муниципальной службы:

- первый заместитель главы администрации городского округа <*>;

- заместитель главы администрации городского округа <*>;

- руководитель органа администрации городского округа <**>.

Ведущие должности муниципальной службы:

- заместитель председателя комитета, заместитель начальника управления, заместитель начальника отдела;

- начальник отдела в составе комитета, управления <*>;

- заместитель начальника отдела в составе комитета, управления.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57)

- начальник сектора в составе комитета, управления, отдела;

--------------------------------

<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если:

- первый заместитель главы администрации городского округа, заместитель главы администрации городского округа является руководителем органа администрации городского округа;

- заместитель руководителя органа администрации городского округа является руководителем структурного подразделения этого органа;

- лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем, за исключением лиц, замещающих должности первого заместителя главы администрации городского округа, заместителя главы администрации городского округа.

<**> Председатель комитета, начальник управления, начальник отдела.

8. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий администрации городского округа, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности администрации городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист <*>;

- ведущий специалист <*>.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории <*>;

- специалист 2 категории <*>;

- специалист <*>.

--------------------------------

<*> Допускается двойное наименование должности муниципальной службы в случае, если лицо, замещающее эту должность, является главным бухгалтером или его заместителем.

9. Для профессионального обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов городского округа, а также для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Совета депутатов городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

Старшие должности муниципальной службы:

- главный специалист - главный бухгалтер.

Младшие должности муниципальной службы:

- специалист 1 категории.

(часть 9 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

9.1. Для обеспечения исполнения полномочий контрольно-счетного органа городского округа учреждаются следующие должности муниципальной службы:

Категория "руководители", замещаемые на определенный срок полномочий:

высшая должность муниципальной службы:

- председатель контрольно-счетного органа.

Категория "специалисты", замещаемые без ограничения срока полномочий:

ведущая должность муниципальной службы:

- инспектор контрольно-счетного органа.

(часть 9.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.04.2012 N 156/31)

10. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к:

1) уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;

2) стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Типовые квалификационные требования к должностям муниципальной службы определяются в соответствии с категориями и группами должностей.

11. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категорий "руководители", "помощники (советники)", а также категории "специалисты" ведущей и старшей группы входит наличие высшего профессионального образования.

В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы категории "специалисты" младшей группы должностей входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

12. Типовые квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности определяются по группам должностей:

1) высшие должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

2) главные должности муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) ведущие должности муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

4) старшие и младшие должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

5) утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67.

13. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы, устанавливаются на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определены Законом Московской области от 24 июля 2007 г. N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", должностными инструкциями, утверждаемыми распоряжением администрации городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

14. Муниципальным служащим, соответствующим квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы, присваиваются следующие классные чины:

действительный муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

муниципальный советник Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

советник муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

старший референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

референт муниципальной службы Московской области 1, 2 и 3-го класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

Порядок присвоения и сохранения классных чинов при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы либо поступлении на государственную гражданскую службу Московской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливается законом Московской области.

(часть 14 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

Статья 36. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения


1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных законом в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского округа, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью главе городского округа, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(п. 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(п. 9 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

9. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением (приказом) работодателя о назначении на должность муниципальной службы.

10. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются работодатель и муниципальный служащий.

11. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

12. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области. Порядок проведения конкурса предусматривает опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также устанавливает общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования.

13. Работодатель заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

14. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

15. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются работодателю.

16. По результатам аттестации работодатель принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

17. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы работодатель может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

18. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

19. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением администрации городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

20. Основаниями для расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициативе работодателя, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, являются:

1) достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдение установленных законом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой;

4) применение административного наказания в виде дисквалификации;

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

5) невыполнение муниципальным служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению работодателя, органов прокуратуры или других государственных органов о фактах обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.

За правонарушение, предусмотренное настоящим пунктом, муниципальный служащий может быть привлечен к другим видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

21. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 37. Правовое положение (статус) муниципального служащего


1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

Муниципальному служащему предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной выплаты на лечение и отдых. Размер указанной выплаты на соответствующий календарный год устанавливается распоряжением администрации городского округа. В случаях, установленных коллективным договором, муниципальному служащему могут быть произведены иные выплаты и компенсации, предусмотренные коллективным договором;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации за счет средств местного бюджета в соответствии с Положением о подготовке, переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих, утвержденным постановлением главы городского округа (постановлением администрации городского округа);

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением работодателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью (прямой или косвенной) муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Московской области, городского округа, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Московской области, городского округа. Под личной заинтересованностью (прямой или косвенной) муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) его отказа от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

В случае если владение муниципальным служащим ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, муниципальный служащий обязан передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Руководитель функционального (отраслевого) органа администрации городского округа - работодатель для муниципальных служащих соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа, которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся руководителем функционального (отраслевого) органа администрации городского округа, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, Устав городского округа и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(п. 8 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

9) сообщать работодателю о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности (прямой или косвенной) при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

12) уведомлять обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

(п. 12 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Московской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Московской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления городского округа структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения работодателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6.1. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 6.1 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

7. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Московской области.

(часть 7 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

8. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с частью 7 настоящей статьи, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

9. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(часть 10 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Московской области.

(часть 11 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

12. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Московской области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 12 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

13. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные федеральным законом.

Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются работодателем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Московской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки по профилактике коррупционных и иных правонарушений, проведенной кадровой службой администрации городского округа;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

При применении указанных взысканий учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются в порядке и сроки, которые установлены указанным Федеральным законом, нормативными правовыми актами Московской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 13 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Статья 38. Приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы


Приоритетными направлениями формирования кадрового состава муниципальной службы являются:

1) назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности;

2) содействие продвижению по службе муниципальных служащих;

3) повышение квалификации муниципальных служащих;

4) создание кадрового резерва и его эффективное использование;

5) оценка результатов работы муниципальных служащих посредством проведения аттестации;

6) применение современных технологий подбора кадров при поступлении граждан на муниципальную службу и работы с кадрами при ее прохождении.

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 39. Система муниципальных правовых актов городского округа


1. По вопросам местного значения городского округа непосредственно населением городского округа и органами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое Советом депутатов городского округа, главой городского округа, администрацией городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты городского округа на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

3. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме, оформленные в виде муниципальных правовых актов;

(п. 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

2) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31.

2) решения Совета депутатов городского округа, постановления и распоряжения председателя Совета депутатов городского округа по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа;

(пункт в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

4) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88;

3) постановления и распоряжения администрации городского округа;

6) исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88;

4) приказы функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц.

(пункт введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме путем прямого волеизъявления граждан, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

5. Устав городского округа принимается Советом депутатов городского округа в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним настоящим Уставом.

6. Решения Совета депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

(п. 6 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законодательству Московской области, настоящему Уставу.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.

(часть 9 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57)

10. Муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

(часть 10 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

------------------------------------------------------------------

Часть 11 статьи 39 вступила в силу с 1 января 2014 года и применяется в отношении городского округа с 1 января 2016 года (пункт 5 решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58).

------------------------------------------------------------------

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

(часть 11 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

------------------------------------------------------------------

Абзац второй части 12 статьи 39 вступил в силу с 1 января 2014 года и применяется в отношении городского округа с 1 января 2016 года (пункт 5 решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58).

------------------------------------------------------------------

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

(часть 12 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа


1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главой городского округа, заместителями главы администрации городского округа, руководителями структурных подразделений администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города Электросталь Московской области.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88, от 23.12.2010 N 21/5)

2. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Порядок внесения проектов решений Совета депутатов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.

Проекты решений Совета депутатов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа только по инициативе главы городского округа или при наличии заключения главы городского округа.

3. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации городского округа по вопросам организации работы администрации городского округа. Глава городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений администрации городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается распоряжением администрации городского округа.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

4. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88.

4. Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации городского округа, наделенных правами юридических лиц, издают приказы по вопросам организации работы соответствующего функционального (отраслевого) органа администрации городского округа.

(часть введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

5. В случае временного отсутствия главы городского округа первый заместитель главы администрации городского округа (заместитель главы администрации городского округа), осуществляющий исполнительно-распорядительные полномочия администрации городского округа в соответствии с распоряжением администрации городского округа (либо в случае невозможности принятия распоряжения администрации городского округа - в соответствии с решением Совета депутатов городского округа), издает в пределах своей компетенции, установленной федеральным законом и настоящим Уставом, постановления и распоряжения администрации городского округа.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.12.2010 N 21/5)

Статья 41. Порядок принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа, вступления в силу Устава городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

2. Проект Устава городского округа, решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Проект Устава городского округа, проект решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту указанного решения Совета депутатов городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

3. Публичные слушания по обсуждению проекта Устава городского округа, решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа организуются и проводятся в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава городского округа, проекта решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядок учета предложений граждан по соответствующему проекту устанавливаются решением Совета депутатов городского округа.

4. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру и полномочия органов местного самоуправления городского округа (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего решение о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Статья 42. Порядок рассмотрения и принятия решений Совета депутатов городского округа


1. Решения Совета депутатов городского округа принимаются на заседаниях Совета депутатов городского округа открытым голосованием.

2. Решения Совета депутатов городского округа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном регламентом работы Совета депутатов городского округа, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

3. Принятые Советом депутатов городского округа решения направляются главе городского округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа в течение пяти дней подписывает решения Совета депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

4. Решения Совета депутатов городского округа, не подписанные и не направленные главой городского округа для повторного рассмотрения Советом депутатов городского округа, либо не подписанные в случае отсутствия главы городского округа или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, по истечении 14 дней подлежат опубликованию и вступлению в законную силу.

5. Глава городского округа имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит решение Совета депутатов городского округа, оно вновь рассматривается Советом депутатов городского округа.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета депутатов городского округа вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом работы Совета депутатов городского округа, утвержденным решением Совета депутатов городского округа.

7. Решения Совета депутатов городского округа не имеют обратной силы.

Статья 43. Порядок рассмотрения и принятия постановлений и распоряжений администрации городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

1. Постановления и распоряжения администрации городского округа рассматриваются и принимаются в порядке, установленном регламентом работы администрации городского округа, утвержденным распоряжением администрации городского округа.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов


1. Решения Совета депутатов городского округа вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом решении.

Решения Совета депутатов городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Постановления и распоряжения администрации городского округа вступают в силу со дня их подписания либо со дня, указанного в самом постановлении или распоряжении.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

3. Муниципальные правовые акты городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в печатном средстве массовой информации.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете "Официальный вестник", которая является источником официального опубликования муниципальных правовых актов и другой официальной информации городского округа, учрежденным в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

Муниципальные правовые акты размещаются в сети Интернет на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области www.elektrostal.ru", могут быть также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению или радио.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.11.2009 N 490/72)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия


1. Муниципальные правовые акты городского округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено главой городского округа, органами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления городского округа или должностными лицами местного самоуправления городского округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

2. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса городского округа недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 2 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления


1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество


1. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное:

1) для решения вопросов местного значения городского округа:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

- автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 28.11.2008 N 393/57)

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 27.09.2012 N 195/39)

- пассажирский автотранспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

- имущество библиотек городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с федеральным законодательством;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- утратил силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.10.2013 N 296/58)

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения городского округа;

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

(п. 5 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

2. Утратила силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31.

3. Пообъектный состав имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается в реестре муниципальной собственности городского округа.

4. Всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности городского округа, обладает население городского округа, которое осуществляет эти права непосредственно путем голосования на референдуме, а также через органы местного самоуправления городского округа.

5. Утратила силу. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33.

6. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от лица городского округа осуществляет администрация городского округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

Совет депутатов городского округа в соответствии с действующим законодательством принимает решение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

7. Администрация городского округа вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и органам государственной власти Московской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

8. Совет депутатов городского округа в соответствии с федеральным законодательством принимает решение о порядке и условиях приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, и отчет о его выполнении.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности в полном объеме поступают в бюджет городского округа.

9. Для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городской округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном федеральными законами. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий устанавливается решением Совета депутатов городского округа.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Органы местного самоуправления городского округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

Администрация городского округа, осуществляющая права управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.12.2010 N 21/5)

Муниципальные предприятия и учреждения, получающие доходы от своей деятельности, а также муниципальные учреждения, полностью финансируемые за счет средств бюджета городского округа, ежеквартально представляют в администрацию городского округа отчеты о своей финансово-хозяйственной деятельности по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

По итогам полугодия текущего отчетного года балансовая комиссия городского округа заслушивает отчеты муниципальных предприятий и учреждений, получающих доходы от своей деятельности.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

По результатам заслушивания отчетов муниципальных предприятий и учреждений балансовая комиссия городского округа представляет Главе городского округа предложения о совершенствовании деятельности муниципальных предприятий и учреждений, их реорганизации либо ликвидации.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

Органы местного самоуправления городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31, от 24.09.2010 N 575/88)

10. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67; в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

11. Органы местного самоуправления городского округа не вправе вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов на территории городского округа и устанавливать ограничения их деятельности, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены федеральным законодательством.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.06.2007 N 318/31)

12. Совет депутатов городского округа совместно с представительными органами местного самоуправления других муниципальных образований в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения о создании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных организаций, межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, выступать соучредителем межмуниципального средства массовой информации в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31)

13. Совет депутатов городского округа может принимать решение о создании межмуниципальных некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов в порядке, установленном федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, от 29.06.2007 N 318/31)

14. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляется Советом депутатов городского округа.

Статья 48. Бюджет городского округа


1. Городской округ имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном настоящим Уставом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет администрация городского округа.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского округа определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

4. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов городского округа.

5. Проект бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект бюджета городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Проект решения Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского округа вносит глава городского округа.

7. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа и утверждения бюджета городского округа утверждается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

8. Утверждение (по представлению главы городского округа) бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляется Советом депутатов городского округа с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

9. Решение Совета депутатов городского округа об утверждении бюджета городского округа подлежит официальному опубликованию.

10. Контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа и отчета о его исполнении, а также контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа.

Статья 49. Доходы бюджета городского округа


1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского округа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета городского округа относятся:

- средства самообложения граждан (разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения) в соответствии с федеральным законом;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского округа, и часть доходов от оказания администрацией городского округа и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями Совета депутатов городского округа.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по налоговым ставкам, установленным законами Московской области.

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского округа по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации.

4. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета городского округа


1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

2. Администрация городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией городского округа.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

3. Размер и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов городского округа (в случае осуществления ими полномочий на постоянной основе), главы городского округа определяются решением Совета депутатов городского округа.

4. Размер и условия оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных предприятий и учреждений, органы местного самоуправления городского округа определяют самостоятельно. Размер должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

5. Исключена. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38.

Статья 51. Исполнение бюджета городского округа


1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением бюджета городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа.

3. Порядок исполнения бюджета городского округа, порядок контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов городского округа.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию. В случае невозможности их опубликования, органы местного самоуправления обеспечивают жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа не позднее чем через 15 дней после официального опубликования выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляют в органы государственной власти Российской Федерации и (или) органы государственной власти Московской области отчеты об исполнении бюджета городского округа.

Статья 52. Муниципальные заимствования


1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом в порядке, установленном Советом депутатов городского округа.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

2. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий заемщикам принадлежит администрации городского округа. Программа заимствований городского округа представляется администрацией городского округа Совету депутатов городского округа в виде приложения к проекту решения Совета депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

3. Направление использования привлекаемых денежных средств и порядок их расходования устанавливается Советом депутатов городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Муниципальный заказ


1. Муниципальный заказ - совокупность муниципальных контрактов, заключенных на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа для обеспечения муниципальных нужд. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств бюджета городского округа и внебюджетных источников финансирования в соответствии с расходными обязательствами городского округа потребности городского округа в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и (или) законами Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18, в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Абзац исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38.

Муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления городского округа, бюджетные учреждения, а также иные получатели средств бюджета городского округа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

2. Исключен. - Решение Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

2. Формирование, размещение, исполнение и контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляются в соответствии с Порядком формирования и исполнения муниципального заказа и Порядком осуществления контроля за размещением и исполнением муниципального заказа, утвержденными постановлением администрации городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38, от 25.11.2009 N 490/72, от 24.09.2010 N 575/88)

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год путем представления муниципальными заказчиками в администрацию городского округа перечней потребностей в поставках продукции, объема закупок и сроков поставки продукции для муниципальных нужд.

Перечень муниципальных заказчиков и перечень продукции для муниципальных нужд городского округа, включаемой в муниципальный заказ, утверждаются в составе местного бюджета на очередной финансовый год решением Совета депутатов городского округа.

Муниципальный заказ размещается после его утверждения в составе местного бюджета на соответствующий финансовый год посредством заключения муниципальными заказчиками муниципальных контрактов.

4. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Решение о способе размещения муниципального заказа принимается муниципальным заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

5. По результатам проведения торгов либо по результатам размещения муниципального заказа иным способом заключается муниципальный контракт между муниципальным заказчиком и поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на закупку товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

6. Контроль за размещением и исполнением муниципального заказа осуществляется администрацией городского округа и муниципальными заказчиками в порядке, утвержденном постановлением администрации городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

(в ред. решений Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38, от 25.11.2009 N 490/72, от 24.09.2010 N 575/88)

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа


1. Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа и главы городского округа перед населением


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

1. Ответственность органов местного самоуправления городского округа, депутатов Совета депутатов городского округа и главы городского округа перед населением городского округа наступает на основании решения суда в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения конкретных противоправных действий (бездействия).

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 24.09.2010 N 575/88)

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округа, главу городского округа в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.

3. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и главы городского округа перед государством


1. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и главы городского округа перед государством наступает на основании решения в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов городского округа несет ответственность за принятие решения, противоречащего действующему законодательству.

В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

Полномочия Совета депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

В случае, если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

В случае, если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа.

(абзац введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 29.11.2007 N 277/38)

Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

3. Глава городского округа несет ответственность за издание постановления (распоряжения), противоречащего действующему законодательству, а также за совершение им иных незаконных действий.

В случае издания главой городского округа постановления (распоряжения), противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного судом срока не принял мер в пределах своих полномочий по исполнению решения суда, а также в случае совершения главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено судом, а глава городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, Губернатор Московской области в срок не менее одного месяца и не более шести месяцев со дня вступления в силу последнего решения суда издает постановление об отрешении от должности главы городского округа.

Глава городского округа вправе обжаловать постановление Губернатора Московской области об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56.1. Удаление главы городского округа в отставку.

(введена решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 23.07.2009 N 460/67)

1. Совет депутатов городского округа в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Московской области в отношении бюджета городского округа; а также если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления городского округа было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен решением Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами


1. Ответственность органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа


1. Контроль за соответствием деятельности администрации городского округа, иных органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц органов местного самоуправления городского округа законодательству и за надлежащим исполнением ими полномочий по решению вопросов местного значения городского округа осуществляется Советом депутатов городского округа и главой городского округа.

2. Контроль за исполнением полномочий по решению вопросов местного значения городского округа главой городского округа осуществляется населением городского округа и Советом депутатов городского округа.

3. Контроль за деятельностью депутатов Совета депутатов городского округа осуществляется населением городского округа.

4. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными органами государственной власти Московской области.

5. Надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и другими уполномоченными федеральным законом органами.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа


1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Вступление в силу Устава городского округа, решения Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа


(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 11.09.2006 N 173/18)

1. Устав городского округа, решение Совета депутатов городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решения Совета депутатов городского округа Электросталь МО от 25.05.2012 N 163/33)

2. После вступления в силу Устава городского округа муниципальные правовые акты, действующие на территории городского округа, применяются в части, не противоречащей ему.

2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу для правовой экспертизы и государственной регистрации изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Новости недели" после государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области".

4. Отменить решение Совета депутатов городского округа Электросталь Московской области от 30.06.2006 N 143/15 "О внесении изменения в Устав муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области".

Глава городского округа

А.А. Суханов

-

УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 302/48

Вид документа: Устав городского округа Электросталь Московской области

Принявший орган: Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области

Статус: Действующий

Дата принятия: 30 июня 2005

Дата редакции: 30 января 2014