СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 14 апреля 2009 года N 9/42
Об утверждении Положения о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск
В целях создания условий для стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Наро-Фоминск, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом городского поселения Наро-Фоминск Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1. Утвердить Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск (Приложение 1).
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Основа".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава
городского поселения
Наро-Фоминск А.С.Шкурков
Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Наро-Фоминск
от 14 апреля 2009 г. N 9/42
Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Московской области от 01.10.2008 г. N 137/2008-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О Правительстве Московской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и городского поселения Наро-Фоминск в целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Наро-Фоминск.
1.2. Действие настоящего Положения распространяется на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории городского поселения Наро-Фоминск в качестве налогоплательщиков, осуществляющих (намеренных осуществлять) на территории городского поселения Наро-Фоминск предпринимательскую деятельность и отвечающих критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства).
2. Формы содействия и создания условий для развития малого и среднего предпринимательства
2.1. Содействие и создание условий для развития и функционирования субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Наро-Фоминск может осуществляться органами местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск в следующих формах:
2.1.1 принятие нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе в части предоставления налоговых льгот, зачисляемых в местный бюджет;
2.1.2 принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
2.1.3 участие в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области;
2.1.4 размещение муниципального заказа среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.1.5 предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам;
2.1.6 предоставление льготных условий арендной платы за использование нежилых помещений и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с нормативными правовыми актами городского поселения Наро-Фоминск;
2.1.7 информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.1.8 оказание содействия в подготовке и переподготовке кадров;
2.1.9 анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Наро-Фоминск;
2.1.10 содействие в пресечении противоправных действий, совершенных в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;
2.1.11 проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Принятие муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства
3.1. Муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства разрабатываются Администрацией городского поселения Наро-Фоминск и утверждаются Главой городского поселения Наро-Фоминск.
3.2. Целью разработки муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства является определение перечней мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства, и осуществляемых в муниципальных образованиях, с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности органов местного самоуправления, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
3.3. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств областного бюджета, средств бюджетов Наро-Фоминского муниципального района и городского поселения Наро-Фоминск путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.4. Муниципальные целевые программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства могут включать в себя следующие основные положения:
3.4.1 приоритетные направления развития малого и среднего предпринимательства и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.4.2 мероприятия, направленные на реализацию основных направлений и форм поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск;
3.4.3 мероприятия по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;
3.4.4 мероприятия по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;
3.4.5 мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
3.4.6 мероприятия по обеспечению передачи субъектам малого и среднего предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;
3.4.7 мероприятия по обеспечению субъектам малого и среднего предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
3.4.8 иные мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск.
3.5. В целях выяснения потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства и учета их мнения при разработке муниципальных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также участия субъектов малого и среднего предпринимательства в их реализации объединения предпринимателей, осуществляющие свою деятельность на территории городского поселения Наро-Фоминск, могут привлекаться для оказания консультационных и экспертных услуг органам местного самоуправления, городского поселения Наро-Фоминск, а также для проведения опросов субъектов малого и среднего предпринимательства.
3.6. Для обеспечения учета субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих дополнительную поддержку в рамках мероприятий муниципальной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, и в целях контроля за правильностью использования ими муниципальных средств Администрация городского поселения Наро-Фоминск ведёт реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск.
3.7. Форма реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск, цель и порядок его ведения утверждается Главой городского поселения Наро-Фоминск.
4. Участие городского поселения Наро-Фоминск в целевых программах развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области
4.1. Городское поселение Наро-Фоминск может участвовать в реализации областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в случае частичного финансирования программных мероприятий за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск, либо в случае передачи отдельных полномочий Заказчика областной целевой программы органам местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятиям или муниципальным учреждениям городского поселения Наро-Фоминск в порядке, установленном Правительством Московской области.
4.2. Объемы финансирования мероприятий областной целевой программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета городского поселения Наро-Фоминск определяется в договоре, заключаемом на основании результатов соответствующего конкурса.
4.3. При участии в реализации городским поселением Наро-Фоминск областных целевых программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в качестве исполнителя отдельных программных мероприятий городскому поселению Наро-Фоминск могут предоставляться субвенции за счет средств бюджета Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
5. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий
5.1. Предоставление бюджетных кредитов и муниципальных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, городского поселения Наро-Фоминск на основании соответствующих нормативных правовых актов.
6. Информационная и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
6.1. Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск осуществляется путем предоставления информации по вопросам:
6.1.1 о применении нормативных правовых актов городского поселения Наро-Фоминск в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
6.1.2 о системе согласования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск;
6.1.3 о предоставлении льгот, бюджетного кредитования, муниципальных гарантий;
6.1.4 об организации торгов, конкурсов;
6.1.5 о функционировании организаций инфраструктуры развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск;
6.1.6 статистической, аналитической и иной информации в сфере малого и среднего предпринимательства.
6.2. Консультативная поддержка может предоставляться следующими способами:
6.2.1 устное консультирование;
6.2.2 размещение информации в средствах массовой информации, в порядке, определённом Советом депутатов городского поселения Наро-Фоминск;
6.2.3 размещение информации на официальном сайте городского поселения Наро-Фоминск.
6.3. При Главе городского поселения Наро-Фоминск может создаваться постоянно действующий консультативный орган, образованный для координации деятельности и развития малого и среднего предпринимательства - Совет по малому и среднему предпринимательству.
6.4. Состав Совета по малому и среднему предпринимательству формируется из числа представителей предприятий и организаций малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей, организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, заместителя Главы Администрации городского поселения Наро-Фоминск, курирующего вопросы малого и среднего предпринимательства.
6.5. Состав и порядок работы Совета по малому и среднему предпринимательству утверждается Главой городского поселения Наро-Фоминск.
7. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства
7.1. В целях выявления субъектов малого и среднего предпринимательства, добившихся наибольших успехов в своей деятельности, пропаганды их деятельности и систематизации опыта их работы для дальнейшего распространения и привлечения широких слоев населения к предпринимательской деятельности в городском поселении Наро-Фоминск могут проводиться конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Предприниматель года", "Предприятие года".
7.2. Конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по итогам работы за год.
7.3. Положения о конкурсах среди субъектов малого и среднего предпринимательства, состав конкурсных комиссий по конкурсам среди субъектов малого и среднего предпринимательства утверждаются Главой городского поселения Наро-Фоминск.
8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Наро-Фоминск по содействию и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск
8.1. Глава городского поселения Наро-Фоминск:
8.1.1 содействует развитию областных, региональных, межрегиональных и международных связей по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
8.1.2 учреждает, формирует и возглавляет совещательные и консультативные органы при Главе городского поселения Наро-Фоминск;
8.1.3 издает постановления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск;
8.1.4 вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск проекты решений по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
8.2. Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск:
8.2.1 принимает нормативные правовые акты в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
8.2.2 устанавливает льготы по местным налогам и сборам субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городском поселении Наро-Фоминск;
8.2.3 устанавливает льготы по арендной плате за нежилые помещения и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского поселения Наро-Фоминск;
