АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА КОРОЛЕВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2011 года N 355

Об утверждении Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"

(в ред. от 22.08.2011 N 1055, 15.11.2011 N 1606, 06.12.2011 N 1779, 15.06.2012 N м 1044, 26.07.2012 N 1288, 11.09.2012 N 1637, 18.10.2012 N 1918, 08.07.2013 N 1298, 24.12.2013 N 2674)

В целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке, утверждению и реализации программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 17.11.2010 N 75-РМ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королёва Московской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте Администрации Города Королёва Московской области "Наукоград Королёв" (www.korolev.ru).

3. Информационно-аналитическому отделу (О.О.Счастливая) обеспечить выполнение п.2. настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации О.И.Евстратову.

   И.о. Главы города
 А.В. Стукалов

Утверждена
постановлением Администрации
города Королёва Московской области
от 29.03.2011 N 355

(в ред. от 22.08.2011 N 1055, 15.11.2011
N 1606, 06.12.2011 N 1779, 15.06.2012
N 1044, 26.07.2012 N 1288, 11.09.2012
N 1637, 18.10.2012 N 1918, 08.07.2013
N 1298, 24.12.2013 N 2674)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КОРОЛЁВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ" " РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА на 2011-2013 годы"

1. Паспорт Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королёв Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"

2. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно-целевым методом

Субъекты малого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуре экономики города Королёва Московской области (далее по тексту город) и играют существенную роль в социальной жизни его населения. Несмотря на многие отрицательные внешние и внутренние факторы - административные барьеры, сложившиеся ранее и не устраненные до настоящего времени, потенциал малого и среднего предпринимательства города во многих областях производства, промышленности и услуг набирает силу.

Более 30% доходов в бюджеты всех уровней поступает от малого и среднего предпринимательства города.

30% занятого населения города трудится в предприятиях малого и среднего бизнеса.

Бизнес развивается, не такими быстрыми темпами, не всегда в приоритетных направлениях, как хотелось бы и как этот процесс идет в Европе и мире.

ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 января 2011 г

Анализ основных социальных и экономических показателей проводится в сравнении данных за 2009 и 2010 годы, в силу того, что показатели 2008 года (первого кризисного года) не могут быть использованы для составления объективной картины развития предпринимательства:

-в городе действует 7 836 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 2 365 юридических лиц и 5 471 индивидуальных предпринимателей. Это на 16,4% больше, чем за этот же период 2009 года (6 734 субъектов);

- плотность предприятий на 10 000 человек населения увеличилась с 370 до 448 единиц, т.е. на 21,1%;

- уровень средней заработной платы повысился и составил в среднем 17, 9 тысяч рублей (за тот же период 2009 года - 16,1 тысяч рублей), т.е. повысился на 10,5%;

- общая выручка предприятий увеличилась на 15% и составила 27,722 миллиардов рублей;

- оборот розничной торговли, без учёта крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился на 20,1% и составил 2, 1 миллиардов рублей;

- объём платных услуг населению, без учета крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился 16, 1% и составил 828, 8 миллионов рублей.

Увеличился объем налоговых отчислений в местный бюджет за 9 месяцев 2010 года и составил сумму в размере 406 миллионов 305 тысяч рублей (за 9 месяцев 2009 - 371 миллион 883 тысячи рублей), т.е. размер отчислений увеличился на 9%.

Планируемые показатели программы при реализации мероприятий Городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королёве Московской области на 2010-2011 годы" в 2010 году практически достигли итоговых значений:

- доля выручки в общем объёме доведена до 36%, планируемая - 40%;

- доля малых и средних предприятий в городе в общем числе хозяйствующих субъектов доведена до 93%, планируемая - 90%;

-доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в городе доведена до 33%, планируемая - 35%;

- доля малых и средних предприятий в городе, осуществляющих научные исследования и разработки доведены до 8%, планируемая - 8%;

- увеличение налоговых поступлений доведено до 9%, планируемое 10-15%;

- размер среднемесячной заработанной платы увеличился на 11, 2%, к планируемым - 25%.

12 субъектов малого предпринимательства - участников конкурсов получили финансовую поддержку на общую сумму 13 миллионов 813 тысяч рублей.

Профинансировано участие субъектов малого предпринимательства -предприятий бытового обслуживания населения и мастеров - ремесленников в областных мероприятиях на сумму 250 тысяч рублей, что позволило представить Королёв не только, как город космической славы, но и высокого мастерства и творчества.

Такие результаты достигнуты только благодаря сплочённой работе Администрации города, Совета депутатов города Королёва Московской области, некоммерческой организации "Королёвский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства", Торгово-промышленной палаты г. Королёва Московской области, Общественного Совета по малому и среднему предпринимательству, некоммерческого партнерства "Ассоциация ученых города", Межрегионального общественного фонда "Эфес" и программного управления.

Программа позволяет создать благоприятные условия для организации развития предпринимательства, помогает найти наиболее подходящие пути действия.

В этой связи организация и открытие бизнес - инкубатора в городе является одним из направлений поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

В бизнес - инкубаторе планируется оказывать предпринимателям большой комплекс услуг по льготным расценкам:

-предоставление в аренду офисных и лабораторных помещений;

-почтово-секретарских;

-консультационных;

-юридических;

-информационных;

-бухгалтерских;

-маркетинговых;

-рекламных.

Персонал бизнес - инкубатора будет оказывать помощь:

-в проведении маркетинговых исследований;

-в получении кредитов и банковских гарантий;

-в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров;

-в подготовке учредительных документов и регистрации предприятий;

-в подготовке и экспертизе бизнес-планов.

В бизнес - инкубаторе выделяется площадь для организации выставочного зала, тем самым предоставляется возможность предпринимателям продемонстрировать свою продукцию.

Открытие бизнес - инкубатора создаст основу для дальнейшего развития в городе техно-парковой зоны.

Таким образом, принимая обоснованные и систематизированные программные решения, снижается риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной оперативной информации о ситуации. Программное планирование помогает создать единство общей цели внутри Администрации.

Процесс программного управления является фундаментальным инструментом, помогающим обеспечивать развитие предпринимательства в городе. Программный метод включает цепочку взаимосвязанных обоснованных мер и планов достижения намеченных целей. Долгосрочную программу следует рассматривать, как направленную деятельность администрации в течение продолжительного периода времени, с возможностью периодичных корректировок, связанных с меняющейся деловой и социальной обстановкой. Одним из главных условий принятия программы является привлечение финансовых ресурсов: внебюджетных источников и бюджетных средств (средства федерального, областного и местного бюджетов).

Особенностью программного метода является комплексный подход к развитию предпринимательства в целом, а также по приоритетным направлениям. Позволяет оказывать поддержку инновационным и инвестиционным проектам, обеспечивающим наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе, формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Это в полной мере соответствует общим тенденциям развития предпринимательства, намеченным Правительством Российской Федерации.