АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 ноября 2013 года N 401-п


О государственной программе Ненецкого автономного округа "Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе"

(с изменениями на 31 января 2023 года)

(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 07.02.2014 N 44-п, от 28.04.2014 N 144-п, от 14.07.2014 N 256-п, от 02.12.2014 N 468-п, от 24.04.2015 N 129-п, от 08.12.2015 N 408-п, от 20.04.2016 N 124-п, от 14.09.2016 N 298-п, от 27.10.2016 N 344-п, от 14.04.2017 N 120-п, от 20.07.2017 N 237-п, от 02.04.2018 N 72-п, от 04.09.2018 N 212-п, от 26.12.2018 N 330-п, от 17.04.2019 N 107-п, от 20.02.2020 N 30-п, от 15.06.2020 N 163-п, от 06.10.2020 N 261-п, от 25.03.2021 N 88-п, от 22.02.2022 N 37-п, от 09.09.2022 N 247-п, от 31.01.2023 N 20-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 24.12.2012 N 404-п "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа", Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ненецкого автономного округа "Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе" согласно Приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор
Ненецкого автономного округа
И.Г.ФЕДОРОВ

Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2013 N 401-п
"О государственной программе
Ненецкого автономного округа
"Сохранение и развитие коренных
малочисленных народов Севера в
Ненецком автономном округе"

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА В НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ"

(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 24.04.2015 N 129-п, от 08.12.2015 N 408-п, от 20.04.2016 N 124-п, от 14.09.2016 N 298-п, от 27.10.2016 N 344-п, от 14.04.2017 N 120-п, от 20.07.2017 N 237-п, от 02.04.2018 N 72-п, от 04.09.2018 N 212-п, от 26.12.2018 N 330-п, от 17.04.2019 N 107-п, от 20.02.2020 N 30-п, от 15.06.2020 N 163-п, от 06.10.2020 N 261-п, от 25.03.2021 N 88-п, от 22.02.2022 N 37-п, от 09.09.2022 N 247-п, от 31.01.2023 N 20-п)

Паспорт государственной программы Ненецкого автономного округа "Сохранение и развитие коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе"

Раздел I Характеристика сферы реализации Программы

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.09.2018 N 212-п)

Согласно Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации, текущее состояние социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации характеризуется, в том числе, низким качеством жизни коренных малочисленных народов Севера (далее - малочисленные народы Севера).

В целях улучшения качества жизни населения, проживающего и работающего в Арктической зоне Российской Федерации, включая коренные малочисленные народы Севера, повышения уровня их социального и культурного обслуживания, а также обеспечения положительных демографических процессов и необходимых социальных условий хозяйственной деятельности предусматриваются, в том числе: улучшение жилищных условий, обеспечение доступности и повышение качества оказания медицинской помощи, обеспечение этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера, защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни.

В соответствии с Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 132-р, для достижения устойчивого развития малочисленных народов Севера на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов необходимо, в том числе, повышение качества жизни коренных малочисленных народов Севера до среднероссийского уровня, развитие мобильных форм медицинской помощи и повышение доступности экстренной медицинской помощи в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, содействие развитию общин, поддержка традиционных художественных промыслов и ремесел, изучение родного языка, национальной культуры и основ ведения традиционного хозяйства и т.п.

Одним из основных направлений развития человеческого капитала и социальной сферы Ненецкого автономного округа, определенных Стратегией социально-экономического развития Ненецкого автономного округа до 2030 года, утвержденной постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 07.11.2019 N 256-сд, является поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Ненецком автономном округе.

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 25.03.2021 N 88-п)

Территория Ненецкого автономного округа является исконной средой обитания, ведения традиционного образа жизни, традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года, подавляющим большинством (99,8%) коренные малочисленные народы Севера в Ненецком автономном округе представлены ненцами.

Численность коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, составила 7,5 тысячи человек, что на 200 человек меньше показателя Всероссийской переписи населения 2002 года. Для установления причин уменьшения численности коренных малочисленных народов Севера необходимо осуществить социально-экономическое исследование, создать и поддерживать в актуальном состоянии базу данных о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера. Ведение базы данных о социально-экономическом положении коренных малочисленных народов Севера позволит органам государственной власти Ненецкого автономного округа иметь достоверный источник информации о коренных малочисленных народах Севера для принятия своевременных и взвешенных решений.

С целью поддержки социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера в Ненецком автономном округе на протяжении 2009 - 2013 годов реализованы окружные долгосрочные целевые программы, которые доказали свою эффективность и востребованность.

В целях поддержки традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в 2011 - 2013 годах реализованы мероприятия по приобретению материалов для обновления кочевого жилья, закуплены и переданы оленеводческим хозяйствам: кожа-юфть для изготовления оленьей упряжи, шинельное сукно, брезент для изготовления покрышек для утепления традиционного жилища в тундре.

Семейной (родовой) общине коренных малочисленных народов Севера "Некуця" для строительства жилой базы были закуплены и доставлены строительные и расходные материалы на рыболовецкий участок Песчанка.

(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2015 N 408-п)

Помощь оказана в связи с утратой данной общиной жилой избы и имущества в результате стихийного бедствия, произошедшего в 2010 году.

В течение короткого срока (1 - 2 года) от постоянной эксплуатации в тундре материалы, используемые для изготовления традиционного жилья оленеводов, оленьей упряжи, ветшают, отопительные печи прогорают. Оленеводческие хозяйства вынуждены систематически обновлять свое жилье, отопительные печи и упряжь. В населенных пунктах, расположенных вблизи мест кочевья, нет возможности закупить необходимые материалы. Оказание государственной помощи по приобретению необходимых материалов для обновления жилья, улучшению быта оленеводов и чумработниц позволит решить проблему своевременной замены обветшавших материалов, непригодных к эксплуатации отопительных печей.

В целях обеспечения уставной деятельности семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера и видов деятельности, предусмотренных статьей 4 закона Ненецкого автономного округа от 28.01.2008 N 1-ОЗ "О государственной поддержке традиционных видов хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера на территории Ненецкого автономного округа", Программой предусмотрено предоставление им грантов.

(абзац введен постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 08.12.2015 N 408-п)

В целях реализации действующего законодательства по оказанию бесплатной юридической помощи, правовому информированию и просвещению необходимо расширить формат ежегодно проводимого обучающего семинара по составлению бизнес-планов для представителей общин коренных малочисленных народов Севера.

В течение 2010 - 2013 годов за счет средств окружного бюджета предоставлялись социальные гарантии, компенсации и дополнительные платные медицинские услуги на территории Ненецкого автономного округа.

Наиболее значимой социальной гарантией является ежегодная организация рейсов с целью вывоза с мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера к месту учебы и обратно студентов из числа детей оленеводов и чумработниц. Для прибытия в места традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности своих родителей студентам требуются значительные по времени и финансам затраты, которые непосильны им. Государственная помощь по вывозу детей к месту учебы и обратно гарантирует коренным малочисленным народам Севера право на образование, возможность сохранения семейных связей, традиционный уклад жизни.

Наибольшей эффективностью и популярностью среди населения пользуется бесплатная зубопротезная помощь, оказываемая ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная стоматологическая поликлиника". Врачи выезжают в поселки и осуществляют первичный медицинский прием, санацию полости рта, изготовление зубных протезов, лечение. Количество лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, обратившихся за зубопротезной помощью, из года в год увеличивается. Оленеводам и чумработницам проблематично, а подчас и невозможно по финансовым и временным затратам вылететь в окружную столицу для осуществления зубопротезирования.

Организация выезда врачей в поселки позволит оленеводам и чумработницам воспользоваться правом на получение бесплатной медицинской помощи.

Для сохранения, развития культуры и искусства коренных малочисленных народов Севера за счет средств окружного бюджета в 2011 - 2013 году (далее - долгосрочная целевая программа) оказывалась помощь творческим коллективам при участии в окружных, межрегиональных, международных культурно-массовых мероприятиях.

Широкий перечень мероприятий по развитию культуры и искусства коренных малочисленных народов Севера ежегодно реализуется за счет бюджетных средств.