ЗАКОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

от 19 октября 2007 года N 138-КЗ

О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ" НА 2007-2010 ГОДЫ

Принят Законодательным Собранием Приморского края 4 октября 2007 года

{Документ утратил силу в связи с окончанием срока действия}

{Изменения:
Закон Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ
Законом Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ по тексту Программы и приложений к ней слова "комитет по физической культуре и спорту Администрации Приморского края", "департамент образования и науки Администрации Приморского края", "департамент здравоохранения Администрации Приморского края", "департамент градостроительства Администрации Приморского края", "департамент социального развития и средств массовой информации Администрации Приморского края", "департамент финансов Администрации Приморского края" в соответствующих падежах заменены соответственно словами "управление по физической культуре и спорту Приморского края", "департамент образования и науки Приморского края", "департамент здравоохранения Приморского края", "департамент градостроительства Приморского края", "департамент социального развития и средств массовой информации Приморского края", "департамент финансов Приморского края" в соответствующих падежах
Закон Приморского края от 29.05.2008 N 261-КЗ
Законом Приморского края от 29.05.2008 N 261-КЗ по тексту Программы и приложений к ней слова "сборные команды Приморского края" в соответствующем падеже заменены словами "спортивные сборные команды Приморского края" в соответствующем падеже
Закон Приморского края от 15.07.2008 N 297-КЗ
Закон Приморского края от 11.03.2009 N 396-КЗ
Закон Приморского края от 12.10.2009 N 503-КЗ
Закон Приморского края от 29.10.2009 N 515-КЗ
Закон Приморского края от 04.05.2010 N 607-КЗ}

СТАТЬЯ 1.

Утвердить краевую целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2007-2010 годы (прилагается).

СТАТЬЯ 2.

Финансирование программных мероприятий, предусмотренных на 2007 год, осуществляется в соответствии с Законом Приморского края "О краевом бюджете на 2007 год".

СТАТЬЯ 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Губернатор края
С.М. Дарькин
г. Владивосток
19 октября 2007 года
N 138-КЗ

Утверждена

Законом

Приморского края

от 19.10.2007 N 138-КЗ

Краевая целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2007-2010 годы

{Паспорт программы изложен в редакции Закона Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ}

Паспорт

краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2007-2010 годы

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Физическая культура и спорт являются составной частью социально-экономического развития Приморского края.

Основной задачей в проводимой Администрацией Приморского края политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей края, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, на удовлетворение своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Приморский край на соревнованиях различного уровня.

В рамках реализации Программы развития физической культуры и спорта в Приморском крае на 2002-2005 годы был проведен анализ развития физкультурно-спортивной отрасли за последние годы, который говорит о растущем интересе населения края к занятиям физической культурой и спортом.

Вместе с тем в Приморском крае имеется ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли:

имеющееся на сегодняшний день количество спортивных сооружений в крае не обеспечивает необходимой потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения края - на сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в крае составляет: спортивными залами - 52,4 процента от нормы, плоскостными сооружениями - 19,6 процента, плавательными бассейнами - 4,2 процента. Единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляет 17,8 процента от нормативной обеспеченности населения края спортивными сооружениями. Особенно остро стоит вопрос с обучением детей плаванию - в большинстве муниципальных образований отсутствуют бассейны и приспособленные для этих целей естественные водоемы;

недостаток средств в бюджетах поселений не позволяет реализовать полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;

несовершенство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта в стране, отсутствие обязательных требований к лицензированию и сертификации физкультурно-спортивных услуг приводит к необъективной информации о численности занимающихся физической культурой и спортом и потребности населения в данных услугах, а также привлекает в данную сферу неквалифицированных специалистов;

отсутствие механизма развития клубной системы, а также недостаточное финансирование государственных и муниципальных учреждений спортивной направленности не позволяет в полной мере проводить углубленную учебно-тренировочную подготовку для повышения мастерства и увеличения результативности ведущих спортсменов края;

отдаленность Приморского края от центральной части России, где проводится 80 процентов всех всероссийских соревнований, рост цен на авиабилеты не позволяет приморским спортсменам в достаточном количестве участвовать в них, повышая спортивное мастерство - около 40 процентов всех выделяемых финансовых средств затрачивается на транспортные расходы;

в связи с отсутствием заказа на подготовку кадров для работы в сфере физической культуры и спорта недостаточно притока молодых специалистов, снижается профессиональный уровень тренерских кадров, имеется недостаток профессиональных специалистов для работы с инвалидами; в итоге дефицит тренерских кадров составляет 3900 специалистов;

недостаточное финансирование подготовки спортсменов высокого класса не позволяет в полной мере реализовать потенциал ведущих приморских спортсменов и представить Приморский край на международных спортивных мероприятиях и Олимпийских играх;

недостаточно поставлена в крае физкультурно-спортивная работа с инвалидами. В настоящее время охват занятиями адаптивной физической культурой и спортом инвалидов составляет 488 человек, что составляет 0,6 процента от трудоспособной части инвалидов. Это очень низкий показатель, учитывая, что численность инвалидов с каждым годом увеличивается. Причина этого явления - слабая организационная роль краевого общества инвалидов по привлечению инвалидов к занятиям спортом на местах; отсутствие оборудованных спортивных залов для занятий инвалидов и специального спортивного инвентаря, ощутимая нехватка профессиональных кадров адаптивной физической культуры.

Актуальность создания Программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных решить существующие проблемы и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в Приморском крае.

2.Цели и задачи Программы

{абзац первый раздела 2 Программы изложен в редакции Закона Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ}

Целями Программы являются укрепление здоровья всех жителей края, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, средствами физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; повышение уровня подготовленности приморских спортсменов и спортивных сборных команд Приморского края для выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх.

Для достижения поставленных целей органы исполнительной власти края, общественные физкультурно-спортивные организации, а также сформированная в крае система подготовки спортсменов обеспечивают выполнение основных задач по трем направлениям:

развитие массовой физической культуры и спорта;

подготовка спортивного резерва;

развитие спорта высших достижений.

Основными задачами Программы по направлению "Развитие массовой физической культуры и спорта" являются:

создание условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом;

создание сбалансированной программы целевой подготовки и переподготовки кадров в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в крае;

организация пропаганды физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни;

обеспечение проведения спортивных мероприятий для различных категорий граждан.

Основными задачами Программы по направлению "Подготовка спортивного резерва" являются:

{абзац двенадцатый раздела 2 Программы изложен в редакции Закона Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ}

создание условий для подготовки спортивного резерва в спортивные сборные команды Приморского края;

обеспечение участия спортсменов в различных соревнованиях для повышения уровня спортивного мастерства.

Основными задачами Программы по направлению "Развитие спорта высших достижений" являются:

создание условий для подготовки приморских спортсменов к участию в Играх XXIX Олимпиады 2008 года в г. Пекине (КНР);

{абзац шестнадцатый раздела 2 Программы изложен в редакции Закона Приморского края от 06.02.2008 N 187-КЗ}

развитие спортивных сборных команд Приморского края по игровым и опорным видам спорта;

создание условий для участия спортивных команд от имени Приморского края в официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях.

{абзац семнадцатый раздела 2 Программы дополнен Законом Приморского края от 29.05.2008 N 261-КЗ}

При реализации всех запланированных мероприятий Программы прогнозируется достижение основного показателя охвата населения Приморского края занятиями физической культурой и спортом к 2010 году до 30 процентов.

3.Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2007-2010 годы и осуществляется в два этапа.

I этап (2007-2008 годы) включает:

начало развития инфраструктуры массового спорта в муниципальных образованиях Приморского края - строительство 3 плавательных бассейнов, 2 крытых ледовых катков, 5 универсальных спортивных залов и концертно-спортивного комплекса;

начало реализации подготовки и повышения квалификации физкультурных кадров;

проведение выставки-ярмарки физкультурно-спортивных услуг Приморского края;

начало обеспечения муниципальных образований Приморского края спортивным инвентарем и оборудованием;

осуществление мероприятий по подготовке приморских спортсменов к участию в Играх XXIX Олимпиады 2008 года в г. Пекине (КНР);

начало осуществления финансирования строительства спортивных объектов из федерального бюджета;

{абзац девятый раздела 3 исключен Законом Приморского края от 12.10.2009 N 503-КЗ}