АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2010 года N 345-па
Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы
г. Владивосток
{документ утратил силу постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 381-па}
{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 18.03.2011 N 70-па
постановление Администрации Приморского края от 20.09.2011 N 239-па
постановление Администрации Приморского края от 01.06.2012 N 148-па
постановление Администрации Приморского края от 23.08.2012 N 225-па
постановление Администрации Приморского края от 30.10.2012 N 299-па
постановлением Администрации Приморского края от 30.10.2012 N 299-па по тексту Программы и в приложении N 8 к Программе слова "г. Будапеште" заменены словами " г. Софии (Болгария)}
Па основании Устава Приморского края, в целях реализации Закона Приморского края от 10 апреля 2009 года N 399-КЗ "О физической культуре и спорте в Приморском крае", в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 26 февраля 2008 года N 46-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Приморском крае и Порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ" Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы.
2. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации Приморского края
от 26 октября 2010 года N 345-па
ПАСПОРТ краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы
Наименование | - | краевая долгосрочная целевая программа "Развитие физической культу ры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке | - | распоряжение Администрации Приморского края от 04 марта 2010 года N 113-ра "О разработке краевой долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2011-2015 годы" |
Государственные заказчики Программы | - | управление по физической культуре и спорту Приморского края; |
Координатор Программы | - | управление по физической культуре и спорту Приморского края |
Разработчик Программы | - | управление по физической культуре и спорту Приморского края |
Цели и задачи | цели Программы: | |
Программы | - | укрепление здоровья жителей Приморского края средствами физической культуры и спорта; |
- | воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; | |
- | повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх. | |
задачи Программы: | ||
- | развитие материально-технической спортивной базы в Приморском крае; | |
- | создание условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом; | |
- | обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта в рамках текущей и перспективной потребности развития массовой физической культуры и спорта в Приморском крае; | |
- | организация пропаганды физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни; | |
- | создание условий для развития физической культуры и спорта среди инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; | |
- | развитие материально-технической спортивной базы краевых государственных учреждений для обеспечения качественной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса, а также муниципальных учреждений, развивающих опорные виды спорта; | |
- | создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды Приморского края по опорным видам спорта и спортивные клубные команды по игровым видам спорта, представляющие Приморский край на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; | |
- | обеспечение высоких спортивных результатов спортсменов Приморского края на спартакиадах учащихся и молодежи России, на всероссийских и международных первенствах по видам спорта; | |
- | обеспечение подготовки спортсменов Приморского края к участию и успешному выступлению на XXII Сурдоолимпийских играх в г. Софии (Болгария), XXII зимних Олимпийских играх в г. Сочи и Всемирной Универсиаде 2013 года в г. Казани; | |
- | обеспечение подготовки спортивных сборных команд Приморского края по игровым и опорным видам спорта и достижение ими высоких спортивных результатов на всероссийских и международных спортивных соревнованиях; | |
- | создание условий для участия спортивных клубных команд от имени Приморского края в официальных всероссийских и международных спортивных соревнованиях. | |
Сроки и этапы реализации Программы | - | Программа реализуется в 2011-2015 годах в 2 этапа: |
Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года) | - | общий объем финансирования Программы составляет 11635,91 млн рублей, из них: |
{строка Объемы и источники финансирования (в текущих ценах каждого года) изложена в редакции постановления Администрации Приморского края от 30.10.2012 N 299-па "} | ||
Перечень подпрограмм | - | подпрограмма "Обеспечение подготовки спортсменов Приморского края к Всемирной Универсиаде 2013 года в г. Казани, XXII Сурдоолимпийским играм в г. Софии (Болгария), XXII зимним Олимпийским играм в г. Сочи"; |
Организация управления и система контроля за исполнением Программы | - | координацию мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы осуществляет управление по физической культуре и спорту Приморского края |
Целевые индикаторы | - | удельный вес населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом; |
- | численность лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом; | |
- | обеспеченность населения Приморского края спортивными сооружениями; | |
- | единовременная пропускная способность спортивных сооружений; | |
- | доля учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; | |
- | количество квалифицированных тренеров и специалистов в области физической культуры и спорта, работающих по специальности; | |
- | численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом; | |
- | доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6-15 лет; | |
- | численность спортсменов Приморского края - членов спортивных сборных команд Российской Федерации; | |
- | результаты выступлений спортсменов Приморского края и спортивных сборных команд Приморского края на соревнованиях различного уровня; | |
- | количество занятых призовых мест на соревнованиях различного уровня; | |
- | численность спортсменов Приморского края, принявших участие в Олимпийских играх, Всемирной Универсиаде и количество завоеванных ими медалей. | |
Ожидаемые конечные результаты Программы | - увеличение удельного веса населения Приморского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, к 2016 году до 30 процентов; | |
{строка "Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социально-экономической эффективности" изложена в редакции постановления Администрации Приморского края от 23.08.2012 N 225-па } | ||
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Разработка и реализация Программы на территории Приморского края осуществляется в целях своевременного и эффективного исполнения поручений по пункту 2 Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 21 октября 2008 года N Пр-2248ГС по итогам совместного заседания президиума Госсовета Российской Федерации и Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, а также в соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 года N 1101-р (далее - Стратегия).
Стратегией поставлена задача пересмотра подходов к развитию физической культуры и спорта в стране. В рамках ее реализации основной целью является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.
Основной задачей в проводимой Администрацией Приморского края политике по развитию физической культуры и спорта является обеспечение прав и возможностей жителей Приморского края, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, по удовлетворению своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих Приморский край на соревнованиях различного уровня.
Задачи, решаемые в рамках реализации краевой целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Приморском крае" на 2007-2010 годы", утвержденной Законом Приморского края от 19 октября 2007 года N 138-КЗ, привели к позитивным изменениям физкультурно-спортивной отрасли в Приморском крае за последние пять лет:
численность населения Приморского края, регулярно занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась на 133 798 человек;
количество спортивных сооружений в Приморском крае увеличилось на 266 единиц;
количество детей и подростков, регулярно занимающихся спортом в специализированных спортивных учреждениях, увеличилось на 6,99 процента.
Это говорит о растущем интересе населения Приморского края к занятиям физической культурой и спортом.
Вместе с тем в Приморском крае имеется ряд факторов, сдерживающих полноценное развитие физкультурно-спортивной отрасли:
большинство граждан не имеют возможности систематически заниматься физической культурой и спортом - в настоящее время только 17 процентов жителей Приморского края вовлечены в этот процесс;
имеющееся на сегодняшний день количество спортивных сооружений в крае не обеспечивает в необходимой мере потребности в занятиях физической культурой и спортом различных слоев населения Приморского края - на сегодняшний день обеспеченность спортивными сооружениями в крае составляет: спортивными залами – 39,82 процента от нормативного показателя, плоскостными сооружениями – 51,75 процента, плавательными бассейнами – 7,2 процента;
недостаток средств в бюджетах большинства муниципальных образований Приморского края не позволяет реализовать их полномочия по привлечению населения к занятиям массовой физической культурой и спортом в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
не в полной мере используются возможности и потенциал современных средств массовой информации Приморского края для пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни;
отдаленность Приморского края от центральной части России, где проводится 80 процентов всех всероссийских соревнований, рост цен на авиабилеты не позволяют спортсменам Приморского края в достаточном количестве участвовать в них, повышая спортивное мастерство, поскольку около 40 процентов всех выделяемых финансовых средств затрачивается на транспортные расходы;
в связи с отсутствием заказа на подготовку кадров для работы в сфере физической культуры и спорта недостаточен приток молодых специалистов, снижается профессиональный уровень тренерских кадров. Сегодня только 77 процентов специалистов имеют специальное профессиональное образование, имеется недостаток квалифицированных специалистов для работы с инвалидами, по опорным видам спорта. В итоге дефицит тренерских кадров составляет 3970 человек от нормативного показателя обеспеченности населения специалистами в области физической культуры и спорта;
неразвитая сеть спортивной базы по опорным видам спорта не позволяет повсеместно по Приморскому краю привлекать детей и подростков к занятиям данными видами спорта для подготовки спортивного резерва;
низкий качественный уровень имеющейся спортивной материально-технической базы по опорным видам спорта в итоге отражается на качестве подготовки спортсменов Приморского края, особенно на этапах высшего спортивного мастерства;
недостаточное финансирование государственных и муниципальных учреждений спортивной направленности не позволяет в полной мере проводить углубленную учебно-тренировочную подготовку спортивного резерва, а также в полной мере реализовать потенциал спортсменов, представляющих Приморский край на международных спортивных мероприятиях и Олимпийских играх;
недостаточно поставлена в Приморском крае физкультурно-спортивная работа с инвалидами. В настоящее время численность занимающихся адаптивной физической культурой и спортом инвалидов составляет 2196 человек - это 1,9 процента от трудоспособной части инвалидов. Это очень низкий показатель, учитывая, что численность инвалидов с каждым годом увеличивается. Причины этого явления: отсутствие в Приморском крае специализированных учреждений, реализующих полномочия по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; слабая организационная роль краевого общества инвалидов по привлечению инвалидов к занятиям спортом на местах; отсутствие для занятий инвалидов оборудованных спортивных залов и специального спортивного инвентаря.
Задачи, поставленные Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее - Минспорттуризм), по необходимости создания в субъектах Российской Федерации "точек роста" и открытия федеральных центров спортивной подготовки с учетом географических, исторических предпосылок и имеющегося потенциала, определили опорные виды спорта, развиваемые в Приморском крае. В их основе заложен комплексный подход, объединяющий функциональные возможности имеющейся инфраструктуры, предназначенной для: обеспечения учебно-тренировочного процесса, начиная с детского спорта, подготовки в региональном спортивном центре на этапах высшего спортивного мастерства, получения профессиональных знаний на базе профильных высших и средних специальных учебных заведений, находящихся на территории Приморского края.
На основании данных мониторинга видов спорта определен перечень опорных видов спорта, развиваемых в Приморском крае, а также перечень организаций (учреждений), являющихся базовыми в развитии опорных видов спорта.
Для обеспечения их развития необходим комплексный подход в решении задач по подготовке спортсменов по опорным видам спорта от новичка до спортсмена высокого класса, способного представить Приморский край и Россию на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх.
Актуальность Программы обусловлена необходимостью разработки и скорейшего принятия комплекса правовых, финансовых, организационных и информационно-пропагандистских мер, способных содействовать решению существующих проблем и тем самым вывести на качественно новый уровень развитие физической культуры и спорта в Приморском крае.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целями Программы являются: укрепление здоровья жителей Приморского края, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, посредством физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения Приморья; повышение уровня подготовленности спортсменов высокого класса для выступления на всероссийских и международных соревнованиях, Олимпийских играх.
Для достижения поставленных целей органы исполнительной власти Приморского края, общественные физкультурно-спортивные организации, а также сформированная в Приморском крае система подготовки спортсменов обеспечивают выполнение основных задач по трем направлениям:
