ЗАКОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
от 25 февраля 2011 года N 742-КЗ
О публичных мероприятиях в Приморском крае
(с изменениями на 3 июля 2024 года)
(в ред. Законов Приморского края от 20.12.2012 N 154-КЗ, от 03.12.2013 N 312-КЗ, от 06.06.2016 N 830-КЗ, от 07.11.2017 N 197-КЗ, от 04.05.2018 N 278-КЗ, от 04.12.2019 N 641-КЗ, от 15.09.2020 N 885-КЗ, от 29.03.2021 N 1021-КЗ, от 11.10.2022 N 208-КЗ, от 25.04.2023 N 348-КЗ, от 03.07.2024 N 610-КЗ)
Принят
Законодательным Собранием
Приморского края
18 февраля 2011 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральными законами от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" направлен на обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования на территории Приморского края.
(в ред. Закона Приморского края от 11.10.2022 N 208-КЗ)
Статья 1. Общие положения
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) участники публичного мероприятия - граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем;
2) объекты транспортной инфраструктуры, используемые для транспорта общего пользования - автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, автодорожные вокзалы и автобусные станции, трамвайные и внутренние водные пути, а также иные определенные законодательством Российской Федерации объекты, обеспечивающие функционирование транспорта общего пользования;
3) транспорт общего пользования - автомобильный транспорт и городской наземный электрический транспорт - автобусы, трамваи, троллейбусы, легковые и грузовые автомобили, иные наземные транспортные средства (за исключением такси), водные суда, осуществляющие регулярную перевозку пассажиров согласно установленным маршрутам движения и (или) перевозку грузов, багажа и грузобагажа.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на культурно-массовые мероприятия (военные парады, шествия, ярмарки и иные подобные мероприятия), проводимые по решению органов государственной власти Приморского края или органов местного самоуправления в связи с празднованием дней воинской славы и памятных дат России, нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Российской Федерации.
Статья 2. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. В соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся:
1) территории, непосредственно прилегающие к опасным производственным объектам и иным объектам, эксплуатация которых требует соблюдения специальных правил техники безопасности;
2) путепроводы, железнодорожные магистрали и полосы отвода железных дорог, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи;
3) территории, непосредственно прилегающие к резиденциям Президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, экстренными оперативными службами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
(в ред. Закона Приморского края от 29.03.2021 N 1021-КЗ)
4) пограничная зона, если отсутствует специальное разрешение уполномоченных на то пограничных органов.
2(1). В соответствии с Федеральным законом к местам, в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций, относятся:
1) здания и территории речных, морских, железнодорожных и автомобильных вокзалов и станций, аэропортов, морских, речных портов, пристаней;
2) здания и территории образовательных организаций, медицинских организаций, организаций социальной защиты населения, детские и спортивные площадки;
3) здания органов публичной власти, а также территории, непосредственно прилегающие к таким зданиям, объектам жизнеобеспечения, в том числе обеспечивающим функционирование электрических, тепловых, водопроводных сетей, сетей водоснабжения и (или) водоотведения, сетей газоснабжения;
4) культовые помещения, здания и сооружения, а также земельные участки, на которых расположены такие здания и сооружения, в том числе принадлежащие религиозным организациям на праве собственности или предоставленные им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, места паломничества, за исключением общественных мест, на которых проводятся публичные богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
(часть 2(1) в ред. Закона Приморского края от 25.04.2023 N 348-КЗ)
2(2). В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности на территории Приморского края запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций:
1) на рынках, в зданиях торговых центров (комплексов), торговых домов, многофункциональных торговых комплексов согласно приложению 1 к настоящему Закону, а также на прилегающих к ним территориях, границы которых определены правилами благоустройства территории муниципального образования;
2) в зданиях, объектах спорта физкультурно-спортивных организаций, согласно приложению 2 к настоящему Закону, а также на прилегающих к ним территориях, границы которых определены правилами благоустройства территории муниципального образования;
3) в зданиях, в которых располагаются культурные, спортивные, развлекательные центры, объектах спорта во время проведения в них культурных, спортивных, развлекательных и иных мероприятий согласно приложению 3 к настоящему Закону, а также на прилегающих к ним территориях, границы которых определены правилами благоустройства территории муниципального образования;
4) на остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, тротуарах согласно приложению 4 к настоящему Закону.
(часть 2(2) введена Законом Приморского края от 25.04.2023 N 348-КЗ)
3. Порядок проведения публичного мероприятия на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством Приморского края с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона.
(в ред. Закона Приморского края от 04.12.2019 N 641-КЗ)
Статья 2(1). Специально отведенные места для проведения публичных мероприятий и порядок их использования
(введена Законом Приморского края от 20.12.2012 N 154-КЗ)
1. В соответствии с федеральным законом Правительством Приморского края определяются единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места).
(в ред. Закона Приморского края от 04.12.2019 N 641-КЗ)
2. Определенные Правительством Приморского края специально отведенные места должны соответствовать требованиям федерального закона, при этом площадь специально отведенных мест не может быть менее 100 кв. м.
(в ред. Закона Приморского края от 04.12.2019 N 641-КЗ)
3. Специально отведенные места используются исключительно для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, с соблюдением требований, установленных федеральным законом, а также с соблюдением норм предельной заполняемости специально отведенных мест, установленных настоящим Законом.
4. Предельная заполняемость специально отведенных мест определяется Правительством Приморского края для обеспечения безопасности пребывания организаторов и участников публичного мероприятия исходя из нормы один человек на 1 кв. м площади специально отведенного места для открытых территорий и помещений, не оборудованных стационарными посадочными местами, для помещений, оборудованных стационарными посадочными местами, - не более чем количество установленных мест.
(в ред. Закона Приморского края от 04.12.2019 N 641-КЗ)
Статья 2(2). Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется
(введена Законом Приморского края от 20.12.2012 N 154-КЗ)
Предельная численность лиц, участвующих в публичном мероприятии, уведомление о проведении которого не требуется, не может быть более количества человек, определенного в соответствии с нормами предельной заполняемости специально отведенных мест.
Статья 3. Подача уведомления о проведении публичного мероприятия
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный Правительством Приморского края (далее - орган исполнительной власти Приморского края), или администрацию муниципального образования Приморского края, на территории которого планируется его проведение, в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее пяти дней до дня проведения публичного мероприятия.
(в ред. Закона Приморского края от 04.12.2019 N 641-КЗ)
При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.
При исчислении сроков подачи уведомления о проведении публичного мероприятия не учитываются день получения такого уведомления органом исполнительной власти Приморского края или органом местного самоуправления и день проведения публичного мероприятия.
(абзац введен Законом Приморского края от 29.03.2021 N 1021-КЗ)
(часть 1 в ред. Закона Приморского края от 07.11.2017 N 197-КЗ)
