Недействующий


АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2012 года N 391-па


Об утверждении государственной программы Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2013 - 2021 годы

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 20.12.2013 N 483-па, от 24.07.2014 N 283-па, от 14.01.2015 N 3-па, от 02.07.2015 N 215-па, от 20.08.2015 N 294-па, от 10.12.2015 N 480-па, от 21.01.2016 N 21-па, от 13.05.2016 N 193-па, от 19.07.2016 N 326-па, от 27.09.2016 N 446-па, от 20.12.2016 N 592-па, от 19.05.2017 N 170-па, от 25.07.2017 N 302-па, от 06.09.2017 N 363-па, от 21.12.2017 N 538-па, от 27.03.2018 N 129-па, от 06.08.2018 N 370-па, от 18.09.2018 N 449-па, от 27.12.2018 N 654-па, от 22.04.2019 N 249-па, от 07.06.2019 N 346-па, от 25.07.2019 N 481-па, от 08.08.2019 N 521-па, от 10.12.2019 N 821-па, от 27.12.2019 N 924-па)


____________________________________________________________________

Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 27.12.2019 N 940-па.

____________________________________________________________________




На основании Устава Приморского края, в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 30 декабря 2014 года N 566-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Приморского края, формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края постановляет:


(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 02.07.2015 N 215-па)


1. Утвердить государственную программу Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2013 - 2021 годы (прилагается).


(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.01.2016 N 21-па, от 06.08.2018 N 370-па)


2. Признать утратившим силу постановление Администрации Приморского края от 18 июня 2012 года N 165-па "О краевой целевой инвестиционной программе "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Приморском крае" на 2013 - 2017 годы".


3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.



Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
В.В.МИКЛУШЕВСКИЙ



Утверждена
постановлением
Администрации
Приморского края
от 07.12.2012 N 391-па



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.01.2016 N 21-па, от 13.05.2016 N 193-па, от 19.07.2016 N 326-па, от 27.09.2016 N 446-па, от 20.12.2016 N 592-па, от 19.05.2017 N 170-па, от 25.07.2017 N 302-па, от 06.09.2017 N 363-па, от 21.12.2017 N 538-па, от 27.03.2018 N 129-па, от 06.08.2018 N 370-па, от 18.09.2018 N 449-па, от 27.12.2018 N 654-па, от 22.04.2019 N 249-па, от 07.06.2019 N 346-па, от 25.07.2019 N 481-па, от 08.08.2019 N 521-па, от 10.12.2019 N 821-па, от 27.12.2019 N 924-па)




ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИМОРСКОГО КРАЯ" НА 2013 - 2021 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.12.2017 N 538-па, от 06.08.2018 N 370-па)

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края

Соисполнители государственной программы

департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края;

департамент градостроительства Приморского края;

департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края;

департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам Приморского края

(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2018 N 654-па)

Структура государственной программы: подпрограммы

подпрограмма N 1 "Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Приморском крае".

Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 9 к государственной программе Приморского края "Охрана окружающей среды Приморского края" на 2013 - 2021 годы (далее - государственная Программа);

подпрограмма N 2 "Развитие водохозяйственного комплекса Приморского края".

Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 10 к государственной Программе;

подпрограмма N 3 "Биологическое разнообразие Приморского края".

Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 11 к государственной Программе;

подпрограмма N 4 "Обеспечение реализации государственной Программы".

Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 12 к государственной Программе;

подпрограмма N 5 "Повышение уровня экологической культуры населения Приморского края".

Информация о паспорте подпрограммы приведена в приложении N 13 к государственной Программе

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2018 N 370-па)

Цели государственной программы

повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем;

устойчивое водопользование при сохранении водных экосистем и обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;

сохранение и восстановление биологического разнообразия, обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов;

повышение эффективности и качества государственного управления в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов

Задачи государственной программы

снижение общей антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе повышения экологической эффективности экономики;

ограничение и предупреждение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

сохранение и восстановление биологического разнообразия России;

мониторинг водных объектов;

формирование высокой экологической культуры населения Приморского края

Показатели государственной программы

абзацы первый - третий исключены. - Постановление Администрации Приморского края от 06.08.2018 N 370-па;

объем инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за счет внебюджетных источников (млн рублей);

доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях (процентов)

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2018 N 370-па)

Сроки реализации государственной программы

2013 - 2021 годы

(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 06.08.2018 N 370-па)

Объем средств краевого бюджета на финансирование государственной программы и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ, аналогичных мероприятиям государственной программы Приморского края

общий объем финансирования мероприятий государственной Программы за счет средств краевого бюджета составляет - 2459808,62 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 122219,93 тыс. руб.;

2014 год - 161556,48 тыс. руб.;

2015 год - 136576,15 тыс. руб.;

2016 год - 127101,09 тыс. руб.;

2017 год - 149395,48 тыс. руб.;

2018 год - 195775,45 тыс. руб.;

2019 год - 507160,78 тыс. руб.;

2020 год - 773642,62 тыс. руб.;

2021 год - 286380,65 тыс. руб.

Прогнозная оценка средств, привлекаемых на реализацию целей государственной Программы, составляет:

средств федерального бюджета - 1470433,12 тыс. руб., в том числе:

2013 год - 67139,51 тыс. руб.;

2014 год - 55651,30 тыс. руб.;

2015 год - 46522,40 тыс. руб.;

2016 год - 46894,90 тыс. руб.;

2017 год - 66675,80 тыс. руб.;

2018 год - 101067,44 тыс. руб.;

2019 год - 220908,26 тыс. руб.;

2020 год - 269853,40 тыс. руб.;

2021 год - 595720,10 тыс. руб.

средств бюджетов муниципальных образований Приморского края - 10611,78 тыс. руб., в том числе:

2016 год - 1000,00 тыс. руб.;

2017 год - 6069,43 тыс. руб.;

2018 год - 2531,86 тыс. руб.;

2019 год - 525,63 тыс. руб.;

2020 год - 484,86 тыс. руб.

(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 27.03.2018 N 129-па, от 06.08.2018 N 370-па, от 27.12.2018 N 654-па, от 22.04.2019 N 249-па, от 07.06.2019 N 346-па, от 25.07.2019 N 481-па, от 08.08.2019 N 521-па, от 10.12.2019 N 821-па)

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

в качественном отношении:

основы экологически безопасной и экономически эффективной комплексной системы обращения с отходами;

экологически безопасная и комфортная обстановка в местах проживания населения, его работы и отдыха, снижение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями, рост продолжительности жизни городского населения;

сеть особо охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление численности объектов животного мира, в том числе популяций редких и исчезающих объектов животного и растительного мира;

полное обеспечение потребностей населения Приморского края, органов государственной власти Приморского края, секторов экономики Приморского края в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды;

обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Приморского края;

высокий уровень экологической культуры населения.

В количественном отношении к 2020 году будут получены следующие основные результаты:

увеличение доли площади Приморского края, занятой особо охраняемыми природными территориями всех уровней, в размере не менее 17 процентов территории края - уровня, превышающего передовые международные стандарты (13,5 процента);

увеличение к 2020 году до 13,24 процента доли использованных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления;

увеличение объема инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, за счет внебюджетных источников до 700,00 млн рублей;

увеличение до 23,3 процента доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях;

увеличение доли установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон, до 96 процентов.

В результате полной реализации государственной Программы в Приморском крае прогнозируются следующие социально-экономические последствия:

улучшение экологической ситуации;

снижение риска воздействия опасных химических, биологических факторов на население, биосферу и экологические системы;

улучшение комфортности проживания и здоровья населения;

повышение инвестиционной привлекательности;

увеличение эффективной занятости населения;

увеличение участия населения в экологических мероприятиях.



I. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ



Выбор приоритетов государственной Программы определен:


Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;


Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 2322-р;


государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;


государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322;


Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 2094-р;


Комплексной стратегией обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14 августа 2013 года N 298;


Стратегией социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ.


В соответствии с Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.


Достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач:


а) формирование эффективной системы управления в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, предусматривающей взаимодействие и координацию деятельности органов государственной власти;


б) совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны окружающей среды и экологической безопасности;


в) обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий;


г) предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;


д) восстановление нарушенных естественных экологических систем;


е) обеспечение экологически безопасного обращения с отходами;


ж) сохранение природной среды, в том числе естественных экологических систем, объектов животного и растительного мира;


з) развитие экономического регулирования и рыночных инструментов охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;


и) совершенствование системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды) и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также изменений климата;


к) научное и информационно-аналитическое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности;


л) формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания;


м) обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности;


н) развитие международного сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.


Политика субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды должна ориентироваться на достижение общей цели государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы по повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем.


Также государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы установлено, что приоритеты политики субъектов Российской Федерации формируются с учетом состояния окружающей среды конкретных территорий по следующим направлениям:


предотвращение и снижение текущего негативного воздействия на окружающую среду;


восстановление нарушенных естественных экологических систем;


сохранение природной среды;


развитие системы государственного экологического мониторинга (мониторинга окружающей среды).

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»