АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2010 года N 328-па

О краевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2013 года на основании Постановления Администрации Приморского края от 07.12.2012 N 382-па.
____________________________________________________________________

г. Владивосток

{Изменения:
постановление Администрации Приморского края от 09.06.2011 N 150-па
постановление Администрации Приморского края от 20.10.2011 N 263-па
постановление Администрации Приморского края от 29.03.2012 N 74-па
постановление Администрации Приморского края от 12.09.2012 N 249-па}

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае и на основании Устава Приморского края Администрация Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы (далее - Программа).

2. Рекомендовать главам муниципальных образований Приморского края разработать муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства с учетом положений Программы и приоритетных направлений развития муниципальных образований Приморского края.

3. Департаменту массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.

Губернатор края -
Глава Администрации
Приморского края
С.М. Дарькин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Администрации Приморского края

от 24 сентября 2010 года N 328-па

Краевая долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы

Паспорт краевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" на 2011-2013 годы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

По состоянию на 01 января 2010 года в Приморском крае действовало 26374 малых предприятия, включая микропредприятия (42,8 процента от общего количества организаций, поставленных на учет и действующих на территории края), рост на 1,9 процента к прошлому году.

Приморский край среди регионов Дальневосточного федерального округа занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого предпринимательства: 42,2 процента малых предприятий, 37,7 процента оборота малых предприятий и 34,7 процента объема инвестиций в основной капитал.

Малыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями производится 85 процентов краевого объема мебели, 68 процентов - стеновых материалов, 55 процентов - минеральных вод, 53 процента - мясных полуфабрикатов, 42 процента - кондитерских изделий.

При этом некоторые качественные показатели развития малого предпринимательства в Приморском крае уступают аналогичным показателям Российской Федерации: доля занятого населения на малых предприятиях, оборот малых предприятий, объем инвестиций на душу населения.

Наиболее значимыми проблемами, влияющими на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в крае, являются:

недостаток стартового капитала и профессиональной подготовки для успешного начала предпринимательской деятельности, а также средств для развития предпринимательской деятельности;

низкая доступность на рынке труда персонала требуемой квалификации;

сложности доступа к ресурсам коммерческих банков, недостаточное развитие системы микрофинансирования, неразвитая система гарантий (поручительств), слаборазвитые механизмы самофинансирования;

низкая доступность современного производственного оборудования;

недостаточно развитая инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и прежде всего в муниципальных образованиях края;

невысокий уровень развития системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства;

большой удельный вес предприятий оптовой и розничной торговли, по ремонту транспортных средств и бытовых изделий более 55,9 процента.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" вся государственная в области развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства строится на основе программ.

Решение обозначенных проблем требует использования программно-целевого метода, что позволит: распределить полномочия и ответственность, проводить мониторинг результатов реализации Программы, обеспечить увязку реализации мероприятий Программы по органам, ресурсам, исполнителям, разработку муниципальных и отраслевых программ, а также организацию процесса управления и контроля.

2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

2.1. Целями Программы являются:

создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение его роли в социально-экономическом развитии Приморского края;

содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах и сфере спорта;

{абзац третий пункта 2.1 раздела 2 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.10.2011 N 263-па}

расширение способов доступа начинающим предпринимателям к финансовым ресурсам.

2.2. Задачи Программы:

развитие направлений региональной политики, обеспечивающих развитие субъектов малого и среднего предпринимательства;

совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;

повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства на внутренних и внешних рынках;

расширение способов доступа субъектам малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе оказание финансовой поддержки некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края";

улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности (грантовая поддержка начинающим предпринимателям);

поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

совершенствование подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства;

вовлечение молодежи и студенчества в предпринимательскую деятельность;

развитие деловой активности населения края за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.

3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в 2011-2013 годах в один этап в соответствии с Законом Приморского края от 01 июля 2008 года N 278-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Приморском крае", требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом положений, установленных настоящей Программой.

4. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень мероприятий Программы с указанием сроков исполнения, источников и объемов финансирования, государственных заказчиков приведен в приложении N 1 к Программе.

{раздел 4 Программы изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 09.06.2011 N 150-па}

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых в порядке согласно приложению N 2 к настоящей Программе.

{пункт 5.1 раздела 5 в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.10.2011 N 263-па}

5.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, предусмотренная в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется в форме субсидий, предоставляемых в порядке согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

5.3. Финансовая поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства предусмотренная в разделе 4 настоящей Программы, осуществляется в форме субсидий из краевого бюджета, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Приморского края и расходуемых в порядке согласно приложению N 4 к настоящей Программе.

5.4. Финансовая поддержка некоммерческой организации "Гарантийный фонд Приморского края" осуществляется в форме субсидий, предоставляемых в порядке согласно приложению N 5 к настоящей Программе.

5.5. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:

ежегодного краевого конкурса "Предприниматель Приморья", проводимого в порядке согласно приложению N 6 к настоящей Программе;

обеспечения функционирования страницы "Малый бизнес Приморья" на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет";

ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на официальном сайте Администрации Приморского края в сети "Интернет".

проведения мероприятий по празднованию Дня российского предпринимателя, ежегодной краевой конференции предпринимателей, даты проведения которых определяются Администрацией Приморского края;

{абзац пятый пункта 5.5 раздела 5 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.10.2011 N 263-па}

проведение Съезда предпринимателей Приморского края, дата и порядок проведения которого определяются Администрацией Приморского края.

{абзац шестой пункта 5.5 раздела 5 дополнен в редакции постановления Администрации Приморского края от 20.10.2011 N 263-па}

5.6. Оценка эффективности мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, осуществляется в виде организации и проведения сплошного обследования субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта, - получателей финансовой поддержки на момент предоставления финансовой поддержки и ежегодно в течение двух лет после в виде анкетирования по форме, утвержденной протоколом от 30 сентября 2011 года N 61-ЭН заседания рабочей группы по обеспечению координации и мониторинга реализации программ, направленных на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, созданной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 июля 2011 года N 372.

{пункт 5.6 раздела 5 в редакции постановления Администрации Приморского края от 12.09.2012 N 249-па}

6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ