ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июня 1999 года N 441
О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции постановления главы администрации Смоленской области
от 28.09.1999 г. N 686, НГР: RU67000199900158; постановлений Администрации Смоленской области от 04.06.2003 г. N 131, НГР: RU67000200300076; от 30.06.2004 N 227, НГР: RU67000200400138)
(утратило силу в редакции постановления Администрации Смоленской области от 19.10.2005 N 305 НГР:RU 67000200500221)
В целях организации ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства N 271 от 11 марта 1999 г. "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Возложить функции по созданию и ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Смоленской области на Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре.
(п.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2004 N 227, НГР: RU67000200400138)
2. Утвердить:
а) Положение о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Смоленской области (приложение N 1).
б) Программу работ по созданию государственного градостроительного кадастра Смоленской области (приложение N 2).
3. Финансирование государственного градостроительного кадастра осуществлять за счет предусмотренной законодательством части отчислений в государственный бюджет от налогов за землю, платежей за ресурсы и недвижимость поселений, штрафов за нарушение градостроительного законодательства, а также части средств, направляемых из государственного бюджета на информационное обеспечение органов исполнительной власти.
4. (п. 4 исключен ред. постановления главы администрации Смоленской области от 28.09.1999 г. N 686)
5. Рекомендовать органам местного самоуправления :
а) возложить обязанности по созданию и ведению государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территорий муниципальных образований на отделы архитектуры и градостроительства;
б) финансирование государственного градостроительного кадастра в отношении территорий муниципальных образований осуществлять за счет предусмотренной законодательством части отчислений в местный бюджет от налогов за землю, платежей за ресурсы и недвижимость поселений, штрафов за нарушение градостроительного законодательства, а также части средств, направляемых из местного бюджета на информационное обеспечение органов исполнительной власти.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Смоленской области Е.К. Батрасова.
(п. 6 в ред. постановления Администрации Смоленской области от 04.06.2003 г. N 131)
А.Д.ПРОХОРОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Смоленской области
от 29.06.1999 N 441
(в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 04.06.2003 г. N 131, НГР: RU67000200300076; от 30.06.2004 N 227, НГР: RU67000200400138)
ПОЛОЖЕНИЕ О ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА И МОНИТОРИНГА ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в отношении территории Смоленской области и территорий муниципальных образований.
1.2. Государственный градостроительный кадастр (далее именуется - градостроительный кадастр) и мониторинг объектов градостроительной деятельности (далее именуется - мониторинг) Смоленской области ведутся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации в области информационных процессов, информатизации и защиты информации, настоящим Положением и принимаемыми на их основании нормативными правовыми актами администрации Смоленской области и органов местного самоуправления.
1.3. Целью ведения градостроительного кадастра и мониторинга является обеспечение заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о среде жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях, в том числе об ограничениях использования территорий и объектов недвижимости в градостроительстве, другой информацией, необходимой для градостроительной, инвестиционной, землеустроительной и иной хозяйственной деятельности, оценки и налогообложения объектов недвижимости.
2. Функции органов, обеспечивающих ведение
градостроительного кадастра
2.1. Администрация Смоленской области, включая Департамент Смоленской области по строительству и архитектуре, в пределах своей компетенции обеспечивают:
а) финансирование работ и исполнение функций государственного заказчика по ведению градостроительного кадастра в отношении территории Смоленской области (градостроительный кадастр Смоленской области);
б) создание службы градостроительного кадастра Смоленской области как структурного подразделения Департамента Смоленской области по строительству и архитектуре;
в) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативно - методических документов по ведению градостроительного кадастра Смоленской области на основе соответствующих федеральных актов и документов с учетом региональных особенностей;
г) разработку и утверждение правил представления органами исполнительной власти Смоленской области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документов для включения в градостроительный кадастр Смоленской области с учетом соглашений, заключаемых Госстроем РФ с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации;
д) разработку и реализацию программ создания градостроительного кадастра Смоленской области и проектов создания и эксплуатации его автоматизированной системы;
е) предоставление в установленном ими порядке пользователям сведений градостроительного кадастра Смоленской области;
ж) определение в установленном порядке размера платы за оказание услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра Смоленской области и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов - поставщиков исходной информации (по согласованию с ними);
з) наделение органов местного самоуправления полномочиями по ведению градостроительного кадастра в отношении территорий муниципальных образований в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
и) контроль за соблюдением ведения по единой системе градостроительного кадастра Смоленской области и градостроительных кадастров муниципальных образований;
к) организацию подготовки и переподготовки кадров для ведения градостроительного кадастра;
л) реализацию прав распоряжения и пользования информационными ресурсами, технологиями и программно - техническими средствами градостроительного кадастра Смоленской области в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, а также содействие страхованию указанных информационных ресурсов.
(п.2.1 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 30.06.2004 N 227, НГР: RU67000200400138)
2.2. Органы местного самоуправления, включая органы архитектуры и градостроительства, в случае наделения их соответствующими полномочиями в пределах своей компетенции обеспечивают:
а) финансирование работ и исполнение функций муниципального заказчика по ведению градостроительного кадастра в отношении территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований (градостроительный кадастр муниципального образования);
б) создание службы градостроительного кадастра муниципального образования как подразделения соответствующего органа архитектуры и градостроительства и (или) самостоятельной организации при этом органе;
в) разработку и утверждение нормативных правовых актов и нормативно-методических документов по ведению градостроительного кадастра муниципального образования на основе соответствующих федеральных актов и документов, актов и документов Смоленской области с учетом местных особенностей;
г) установление правил представления органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исходных документов для включения в градостроительный кадастр муниципального образования с учетом соглашений и правил, предусмотренных подпунктом "г" пункта 2.1 настоящего Положения;
д) разработку и реализацию программ создания градостроительного кадастра муниципального образования, проектов создания и эксплуатации его автоматизированной системы;
е) предоставление в установленном ими порядке пользователям сведений градостроительного кадастра муниципального образования;
ж) определение в установленном порядке размера платы за оказание услуг по предоставлению сведений градостроительного кадастра муниципального образования и порядка использования средств, поступающих за оказание таких услуг, с учетом интересов органов - поставщиков исходной информации (по согласованию с ними);
з) подготовку и переподготовку кадров для ведения градостроительного кадастра;
и) реализацию прав распоряжения и пользования информационными ресурсами, технологиями и программно - техническими средствами градостроительного кадастра муниципального образования в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, а также содействие страхованию указанных информационных ресурсов.
3. Содержание и ведение градостроительного кадастра
3.1. Основой градостроительных кадастров всех уровней являются соответствующая градостроительная документация и государственный земельный кадастр.
3.2. Градостроительный кадастр каждого уровня содержит сведения о следующих объектах градостроительной деятельности, расположенных в границах соответствующей территории: территории в целом, частях территории, зонах, объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, других объектах недвижимости и их комплексах соответствующего значения, включая объекты градостроительной деятельности особого регулирования (далее именуются - объекты).
Кроме того, градостроительный кадастр Смоленской области как кадастр субъекта Российской Федерации, содержит сведения об объектах федерального значения, а градостроительный кадастр муниципального образования - сведения об объектах федерального значения и объектах областного значения, расположенных в границах соответствующей территории.
3.3. Градостроительный кадастр каждого уровня включает в себя (в объеме, необходимом для регулирования градостроительной деятельности и осуществления контроля за соблюдением градостроительного законодательства на соответствующей территории) следующие сведения:
а) данные утвержденной градостроительной документации;
б) топографо - геодезические и картографические материалы;
в) сведения отраслевых кадастров и информационных систем и сведения, полученные в результате проведения отраслевых мониторингов, характеризующие использование территории, ее кадастровое, экологическое, инженерно - геологическое, сейсмическое, гидрологическое и иное районирование;
г) материалы о градостроительной ценности территории, о результатах мониторинга объектов градостроительной деятельности;
д) обобщенные данные градостроительных кадастров иного уровня;
е) данные утвержденных схем и проектов развития инфраструктуры, охраны памятников истории, культуры и природы, благоустройства и защиты территорий, программ и инвестиционных проектов;
ж) нормативные правовые акты, нормативы и правила в области градостроительства, а также сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов соответствующего значения.
3.4. Градостроительный кадастр муниципального образования, кроме сведений, указанных в пункте 3.3 настоящего Положения, включает в себя:
а) материалы опорных планов, регистрационных планов расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, регистра строящихся жилых домов, исполнительных съемок завершенных строительством объектов, инвентаризации и оценки объектов недвижимости;
б) сведения о проектной документации, разрешениях на строительство, актах контрольных проверок и приемки в эксплуатацию объектов федерального значения и объектов областного значения на соответствующей территории.
3.5. Ведение градостроительного кадастра осуществляется на бумажном и магнитном носителях по единой системе сбора, обработки, учета, регистрации, хранения, обновления информационных ресурсов, предоставления сведений пользователям.
3.6. Сбор исходных документов для градостроительного кадастра осуществляется с учетом требований к их составу, периодичности и форме представления, а также иных условий, устанавливаемых соглашениями и правилами, предусмотренными подпунктами "г" пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Положения.
3.7. Исходные документы и документы, созданные в результате обработки имеющейся в градостроительном кадастре информации, получают статус его информационных ресурсов после их проверки на соответствие установленным требованиям, присвоения им регистрационных номеров и занесения сведений о таких документах в журнал регистрации в соответствии с правилами регистрации, разработка и утверждение которых предусмотрены Госстроем РФ по градостроительному кадастру Российской Федерации (подпункт "а" пункта 4 "Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в РФ");
3.8. Регистрация, учет, обновление и хранение информационных ресурсов градостроительного кадастра осуществляется по следующим направлениям (массивам документов):
а) состояние территории и ее градостроительная ценность;
б) градостроительное планирование развития территорий и поселений и их застройки;
в) зонирование территорий, ограничения, градостроительные регламенты и иные требования по использованию территорий зон;
г) регулирование правоотношений участников градостроительной деятельности.
При этом без регистрации обновляются и хранятся нормативные правовые акты в области градостроительства, градостроительные нормативы и правила, иные нормативы, обязательные при осуществлении градостроительной деятельности.
3.9. В градостроительный кадастр могут включаться классификаторы, перечни кодов, справочники, адреса и реквизиты других информационных систем (фондов, архивов, реестров, банков данных), которые содержат сведения по вопросам градостроительства, нормативная, проектная и эксплуатационная документация о системе ведения градостроительного кадастра, иные справочные сведения.
3.10. Обработка, хранение и обновление информационных ресурсов, предоставление сведений пользователям, а также ликвидация документов и перевод в архив устаревшей и невостребованной информации производятся службами градостроительного кадастра в порядке, который устанавливается органами исполнительной власти соответствующего уровня.
