ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в редакции Приказов Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 29.03.2013 N 17-о/д, от 08.08.2013 N 45-о/д, от 05.03.2014 N 25о/д, от 16.06.2014 N 41о/д, от 13.10.2014 N 63о/д, от 22.12.2014 N 85о/д, от 11.02.2016 N 06о/д)
Во исполнение пункта 3 раздела I протокольного решения N 2 заседания Комиссии по проведению административной реформы в Забайкальском крае от 11 марта 2009 года, в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными Законом Забайкальского края от 23 ноября 2010 года N 429-ЗЗК), Постановлением Правительства Забайкальского *** от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 08.11.2011 N 398) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция) по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства".
2. Начальнику отдела юридического и кадрового обеспечения Инспекции Колесникову В.И. обеспечить размещение настоящего приказа и приложения к нему в электронном издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России", размещенном в сети "Интернет" на официальном портале Забайкальского края http://www.e-zab.ru, на официальном сайте Инспекции, на сайте административной реформы в составе официального портала Забайкальского края (areforma.e-zab.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленном порядке.
3. Начальникам отделов ознакомить с настоящим приказом под роспись специалистов и обеспечить контроль за его применением.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.
Начальник Инспекции
Т.И.МАРТЕМЬЯНОВА
Утвержден
приказом
Инспекции Госстройнадзора
Забайкальского края
от 22 июня 2012 года N 34-о/д
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. Приказов Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 29.03.2013 N 17-о/д, от 08.08.2013 N 45-о/д, от 05.03.2014 N 25о/д, от 16.06.2014 N 41о/д, от 13.10.2014 N 63о/д, от 22.12.2014 N 85о/д,
от 11.02.2016 N 06о/д)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Наименование государственной функции
Осуществлению регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
Исполнение государственной функции осуществляет Инспекция государственного строительного надзора Забайкальского края (далее - Инспекция).
Инспекция взаимодействует с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции. Порядок осуществления взаимодействия определяется действующим законодательством Российской Федерации и Забайкальского края, положениями о соответствующих органах государственной власти и органах местного самоуправления, рабочими соглашениями Инспекции с указанными органами государственной власти, и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями.
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
(в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 11.02.2016 N 06о/д)
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 252, 29.12.2009);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", 2001, N 256);
- Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532);
- Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 года N 21-ФЗ (Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1391);
- Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 28.11.2015) ("Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649);
- Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями от 30.12.2015) (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
- Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 28.11.2015) ("Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650);
- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изменениями от 28.11.2015) ("Собрание законодательства РФ", 30.12.2002, N 52 (ч. 1), ст. 5140);
- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 28.11.2015) ("Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 03.11.2015) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
- Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями от 31.12.2014) ("Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451);
- Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями от 13.07.2015) ("Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579);
- Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ред. от 28.11.2015) ("Собрание законодательства РФ", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
- Федеральным законом от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями от 02.07.2013) ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 5);
- Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 13.07.2015) ("Собрание законодательства РФ", 30.11.2009, N 48, ст. 5711);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями от 28.11.2015) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
- Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 28.11.2015) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5280);
- Положением об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (с изменениями от 29.04.2014) (Собрание законодательства Российской Федерации, N 11, 16.03.2009);
- Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 года N 802 (Собрание законодательства РФ", 10.10.2011, N 41 (ч. 2), ст. 5739);
- Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 (с изменениями от 14.11.2015) ("Российская газета", N 192, 22.08.2012);
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 30.09.2011) ("Российская газета", 2009 N 85);
- РД-11-03-2006 "Порядок формирования и ведение дел при осуществлении государственного строительного надзора", утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1130 (с изменениями от 21.10.2015) (зарегистрирован в Минюсте 5 марта 2007 года N 9009) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 13, 2007);
- РД-11-04-2006 "Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации", утвержденным Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года N 1129 (с изменениями от 14.07.2015) (зарегистрирован в Минюсте 6 марта 2007 года N 9053) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 15, 09.04.2007, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Серия 18, Документы по безопасности, надзорной и разрешительной деятельности в области строительства, выпуск 2, 2007 год);
- Законом Забайкальского края от 5 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе исполнительных органов государственной власти Забайкальского края" (с изменениями от 10.07.2013) ("Забайкальский рабочий", N 184, 07.10.2009);
- Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года N 113-ЗЗК "О градостроительной деятельности в Забайкальском крае" (с изменениями от 19.11.2015) ("Забайкальский рабочий", N 3, 12.01.2009);
- Положением об Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 11 февраля 2014 года N 58 (с изменениями от 18.01.2016) ("Азия-Экспресс", N 7 от 20.02.2014);
- настоящим административным регламентом;
- иными нормативными правовыми актами РФ и Забайкальского края.
4. Предмет государственного контроля (надзора)
4.1. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае отсутствия технических регламентов предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов и результатов таких работ строительным нормам и правилам, федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям в отношении энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия и требованиям к сохранению объектов культурного наследия, нормам и правилам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, требованиям промышленной безопасности, требованиям надежности и безопасности в электроэнергетике, нормам и правилам безопасности гидротехнических сооружений, иным правилам безопасности и государственным стандартам, а также требованиям других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства.
Если при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, то органом государственного строительного надзора в рамках государственного строительного надзора осуществляется федеральный государственный пожарный надзор, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль (надзор) за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный экологический надзор.
(пп. 4.2 в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 16.06.2014 N 41о/д)
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
5.1. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию по осуществлению регионального государственного строительного надзора, являются:
а) руководитель Инспекции и его заместитель;
б) начальники отделов и их заместители;
в) главные государственные инспекторы;
г) старшие государственные инспекторы.
(пп. 5.1 в ред. Приказа Инспекции Госстройнадзора Забайкальского края от 29.03.2013 N 17-о/д)
5.2. Должностные лица Инспекции имеют право:
а) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства во время исполнения служебных обязанностей;
б) требовать от технического заказчика, застройщика или подрядчика представления результатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов;
