• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ЧИТИНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 26 октября 1995 года N 196

О Положении о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Читинской области.

г. Чита

{Утратило силу:

Постановление Читинской областной Думы и Агинской Бурятской окружной Думы от 26.09.2008 года N 174 НГР: ru92000200800408}

{Изменения и дополнения:

Постановление Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232

Постановление Читинской областной Думы от 29.12.2004 года N 124}

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления" Читинская областная Дума решила:

Утвердить Положение о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Читинской области (прилагается).

Заместитель председателя областной Думы
Л.Н. Войта

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ЧИТИНСКОЙ ОБЛАСТИ


Утверждено
Решением Читинской
областной Думы
26.10.95 г. N 195

1. Общие положения


Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Читинской области (далее - Фонд) создается Читинской областной Думой и Администрацией Читинской области для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования как составной части государственного социального страхования.

Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением системы здравоохранения Читинской области.

Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом и настоящим Положением, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, гербовую печать, другие печати и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами.

{абзац 3 раздела 1 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Фонд подотчетен Читинской областной Думе и Администрации Читинской области.

2. Задачи Фонда


Основными задачами Фонда являются:

1) обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации";

2) обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав граждан в системе обязательного медицинского страхования;

3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан;

4) достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования;

5) обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования.

3. Функции Фонда Территориальный фонд:


{раздел 3 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан на территории Читинской области;

2) осуществляет финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии (далее - страховщики), заключившими договоры обязательного медицинского страхования по дифференцированным подушевым нормативам, устанавливаемым правлением Фонда;

3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования, обеспечивает развитие приоритетных направлений здравоохранения, финансируя приобретение оборудования и лекарственных средств;

4) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

5) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов Читинской области на проведение обязательного медицинского страхования;

6) накапливает финансовые резервы для обеспечения устойчивости системы обязательного медицинского страхования;

7) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования граждан на территории Читинской области;

8) осуществляет контроль за рациональным использованием финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;

9) осуществляет регистрацию страхователей по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с федеральным законом;

10) разрабатывает совместно с органом исполнительной власти в системе здравоохранения Читинской области, профессиональными медицинскими ассоциациями Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Читинской области бесплатной медицинской помощи и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;

11) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;

12) в установленном порядке участвует в определении тарифов на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию совместно с органами исполнительной власти Читинской области, профессиональными медицинскими ассоциациями, страховщиками, профсоюзами медицинских работников;

13) производит оплату медицинских услуг, оказанных гражданам, проживающим на территории других субъектов Российской Федерации;

14) финансирует мероприятия по здравоохранению в рамках региональных целевых программ, утвержденных в установленном порядке, для медицинских учреждений, функционирующих в системе обязательного медицинского страхования;

15) формирует нормированный страховой запас, предназначенный для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Читинской области;

16) формирует средства, предназначенные на обеспечение управленческих функций Фонда по нормативу, устанавливаемому исполнительным директором по согласованию с правлением Фонда в процентах к размеру всех поступивших средств без учета остатка финансовых средств на начало года;

17) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и территориальными фондами обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации;

18) предоставляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования Читинской области и другую информацию в пределах своей компетенции;

19) проводит разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;

20) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан;

21) осуществляет целевое финансирование лечебно-профилактических учреждений, входящих в систему обязательного медицинского страхования.

22) осуществляет расходы на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и контролирует использование этих средств.

{раздел 3 дополнен пунктом 22 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 29.12.2004 года N 124}

4. Финансовые средства Фонда


{раздел 4 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Финансовые средства Фонда находятся в федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, других фондов и изъятию не подлежат.

Финансовые средства Фонда образуются за счет:

1) единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

2) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе:

единого налога, распределяемого по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

3) единого сельскохозяйственного налога, в том числе:

единого сельскохозяйственного налога, уплачиваемого организациями;

единого сельскохозяйственного налога, уплачиваемого крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями;

4) страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, уплачиваемых органами исполнительной власти Читинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Читинской области, с учетом Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Читинской области бесплатной медицинской помощи, в пределах средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на здравоохранение;

5) доходов, полученных от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда;

6) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских учреждений и других юридических и физических лиц в результате предъявления им регрессных требований;

7) добровольных взносов физических и юридических лиц;

8) иных поступлений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение им управленческих функций, устанавливается исполнительным директором по согласованию с правлением Фонда.

Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции используются для размещения банковских депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.

Доходы от использования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда могут быть использованы на следующие цели:

1) на пополнение фондов территориального фонда;

2) на выравнивание условий деятельности медицинских учреждений, осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;

3) на экономическое стимулирование эффективно и качественно работающих медицинских учреждений;

4) на организацию мероприятий по снижению рисков заболеваний среди граждан.

Конкретный порядок использования указанных средств устанавливается правлением Фонда.

5. Руководство деятельностью Фонда


Руководство деятельностью Фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.

В состав правления входят:

1) три депутата Читинской областной Думы;

2) четыре представителя органов исполнительной власти:

органа управления здравоохранением Администрации Читинской области; органа управления социальной защиты населения Администрации Читинской области; финансового управления Администрации Читинской области;

3) один представитель отделения Центрального Банка по Читинской области;

4) один представитель страховых медицинских организаций Читинской области;

5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации Читинской области;

6) два представителя страхователей;

7) два представителя профсоюзов;

8) исполнительный директор Фонда.

Состав правления Фонда утверждается Читинской областной Думой.

Председатель избирается правлением.

Исполнительный директор Фонда назначается Главой Администрации Читинской области по согласованию с правлением Фонда.

Для выполнения своих задач Фонд создает в городах и районах филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с положением, утверждаемым исполнительным директором Фонда.

Филиалы Фонда:

1) осуществляют контроль за сбором страховых взносов на обязательное медицинское страхование со всех страхователей города, района;

2) передают финансовые средства в соответствии с дифференцированным по душевым нормативом страховщикам, осуществляющим обязательное медицинское страхование граждан города, района;

3) в установленном правлением Фонда порядке производят отчисления в Фонд финансовых средств;

4) осуществляют сбор и анализ информации о стоимости медицинской помощи, иной статистической информации.

Финансовые средства на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах Фонда по нормативам, устанавливаемым правлением Фонда.

6. Функции правления и исполнительной дирекции Фонда


Правление Фонда:

1) определяет перспективные задачи Фонда;

2) утверждает положения о фондах территориального фонда;

3) участвует в согласовании с Администрацией Читинской области кандидатуры на должность исполнительного директора;

4) согласовывает с Администрацией Читинской области, профессиональными медицинскими ассоциациями территориальную программу обязательного медицинского страхования граждан;

5) участвует в утверждении норматива от страховых взносов, направляемого страховым медицинским организациям Читинской области на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;

6) устанавливает порядок отчислений финансовых средств в Фонд его филиалами;

7) утверждает годовые отчеты о результатах деятельности Фонда, определяет направления использования прибыли Фонда, нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;

8) представляет на утверждение в органы государственной власти области нормативные акты по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

9) формирует ревизионную комиссию;

10) утверждает подушевые нормативы финансирования для страховых медицинских организаций.

{раздел 4 дополнен абзацем 11 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Кандидатура исполнительного, директора Фонда, а также правила обязательного медицинского страхования на территории Читинской области утверждаются Администрацией Читинской области.

{абзац 12 раздела 4 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Заседания правления назначаются председателем (а при его отсутствии - заместителем председателя) ежеквартально. Указанные лица обязаны назначить внеочередное заседание правления по требованию не менее одной трети его членов.

Кворумом для проведения заседания правления является присутствие на нем не менее двух третей членов правления. В случае равенства при голосовании решающим является голос председательствующего.

Исполнительный директор формирует исполнительную дирекцию Фонда, структура и состав которой утверждаются Главой Администрации Читинской области. В период между заседаниями правления исполнительная дирекция решает все вопросы деятельности Фонда, кроме тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.

Исполнительный директор Фонда:

1) без доверенности действует от имени Фонда, представляет его интересы, распоряжается имуществом Фонда;

2) заключает договоры, в том числе трудовые;

3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами Фонда;

4) утверждает штатное расписание и смету расходов, издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда, распределяет обязанности между работниками;

5) использует для выполнения задач, стоящих перед Фондом, финансовые средства Фонда;

6) осуществляет административно-распорядительную деятельность по управлению Фондом;

7) нанимает и увольняет работников в соответствии с действующим законодательством;

8) оспаривает в суде, арбитражном суде в установленном законом порядке действия граждан, юридических лиц, органов государственного управления, затрагивающие интересы Фонда;

9) организует учет и отчетность;

10) утверждает подушевые нормативы финансирования для страховых медицинских организаций.

{раздел 6 дополнен абзацем 27 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

7. Контроль за деятельностью Фонда. Отчетность Фонда


Контроль за деятельностью Фонда осуществляет ревизионная комиссия.

Правление Фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется Читинской областной Думе и Администрации Читинской области.

{абзац 2 раздела 7 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

Проекты бюджета Фонда и отчета о его исполнении составляются Фондом в установленном порядке.

{раздел 7 дополнен абзацем 4 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Проект бюджета Фонда представляется Администрацией Читинской области в форме закона Читинской области на рассмотрение и утверждение Читинской областной Думе одновременно с законом Читинской области о бюджете на очередной финансовый год.

{раздел 7 дополнен абзацем 5 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Отчет об исполнении бюджета Фонда представляется Администрацией Читинской области на рассмотрение и утверждение Читинской областной Думе в форме закона Читинской области ежегодно.

{раздел 7 дополнен абзацем 6 в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

8. Особые условия деятельности Фонда


Остатки средств на начало и конец отчетного периода не относятся к доходам Фонда и являются источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда.

{абзац 1 раздела 8 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Работники Фонда приравниваются по условиям медицинского и бытового обслуживания к работникам аппарата Администрации Читинской области.

9. Наименование и место нахождения Фонда


{раздел 9 изложен в редакции Постановления Читинской областной Думы от 22.09.2004 года N 232}

Полное наименование: территориальный фонд обязательного медицинского страхования Читинской области.

Сокращенное наименование: ТФОМС Читинской области.

Место нахождения: город Чита.

О Положении о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Читинской области.

Название документа: О Положении о территориальном фонде обязательного медицинского страхования Читинской области.

Номер документа: 196

Вид документа: Решение Читинской областной Думы

Принявший орган: Читинская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: источник опубликования отсутствует N от 19.11.2004
Дата принятия: 26 октября 1995

Дата редакции: 29 декабря 2004