ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 апреля 1999 года N 187

Об утверждении целевой программы развития крестьянских подворий (личных подсобных хозяйств) и сельскохозяйственной кооперации в Агинском Бурятском автономном округе

Опубликовано:

{Утратило силу:

Постановление Главы Администрации Агинского Бурятского автономного округа от 29.12.2006 года N 446 НГР: ru80000200600279}

В соответствии с Концепцией экономического развития округа и в целях формирования условий для стабилизации и развития сельскохозяйственного производства постановляю:

1. Утвердить целевую программу развития крестьянских подворий, (личных подсобных хозяйств) и сельскохозяйственной кооперации в Агинском Бурятском автономном округе (прилагается).

2. Обязать комитет по экономическому развитию администрации округа и департамент сельского хозяйства администрации округа и поручить финансовому управлению администрации округа незамедлительно принять соответствующие организационные меры по созданию условий для осуществления настоящей Программы в 1999-м и последующих годах.

3. Обратиться в Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ и Ассоциацию крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России с просьбой выделить целевые льготные ресурсы для осуществления настоящей программы в 1999 году.

Глава администрации
Б. Жамсуев

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением главы администрации Агинского Бурятского автономного округа

N 187 от 19 апреля 1999 г.

Целевая программа развития крестьянских подворий (личных подсобных хозяйств) и сельскохозяйственной кооперации в Агинском Бурятском автономном округе Целевая программа развития крестьянских подворий личных подсобных хозяйств) и сельхозкооперации в Агинском Бурятском автономном округе

1. Цель Программы:

обеспечение интенсивного развития товарного сельскохозяйственного производства в крестьянских подворных Агинского Бурятского автономного округа, расширение и углубление финансово-хозяйственной кооперации ЛПХ, КФХ и сельхозпредприятий, апробация новой кооперативной модели хозяйствования на селе.

2. Суть Программы:

создание для развития ЛПХ и кооперативных образований с их участием оптимальных финансово-кредитных, инвестиционных, организационных, правовых и иных условий.

3. Участники Программы:

администрация Агинского Бурятского автономного округа, Министерство сельского хозяйства и продовольствия РФ, АККОР, Читинский филиал "СБС-Агро", крестьянские подворья округа, окружные управленческие, технологические и иные органы и службы, сельхозпредприятия, крестьянские фермерские хозяйства.

4. Мероприятия, сроки и объемы Программы

1. Подготовка и формирование инфраструктуры организационно - хозяйственной поддержки деятельности ЛПХ.

1.1. Создание и отладка деятельности эффективной системы реализации продукции ЛПХ и материально - технического обеспечения (поставок):

- расширяется и совершенствуется реализационно-сбытовая деятельность ГУП "Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа" (выход и закрепление в регионах и сферах, потребляющих продукцию ЛПХ округа, в объемах, Удовлетворяющих заявки последних), отрабатываются и реализуются возможности по авансовой, лизинговой и прочей поставке материалов и оборудования для ЛПХ (малогабаритная техника, запчасти, стройматериалы, корма, ГСМ, семена, удобрения, молодняк скота и птицы и т.д.)

- формируются низовые (в каждом селе или в группах близлежащих сел) подразделения ГУП "Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа", которые осуществляют: прием продукции ЛПХ в селах и дальнейшее их продвижение к местам реализации; доставку до сел оборудования и материалов по заказам ЛПХ; заблаговременное, совместное с ЛПХ, планирование деятельности и заключение договоров.

1.2. Ориентирование окружных и районных технологических служб, независимо от их формы собственности, на льготное целевое обслуживание ЛПХ и создание в селах хозрасчетных служб технологического сервиса - зооветеринарного, инженерно-технического, агрономического, консультационного и т.д.

1.3. Приобретение и запуск в селах и поселках малых модулей по переработке сельхозпродукции: кормов, молока, зерна, овощей, шкур, животных и т.д. Необходимым условием являются современный технологический уровень переработки и невысокая цена и доступность оборудования.

1.4. Формирование взаимовыгодных хозяйственных отношений между сельхозпредприятиями и ЛПХ, в том числе беспрепятственное выделение ЛП неиспользуемых и малоиспользуемых земель коллективных хозяйств (в аренду, пользование, собственность), передача ЛПХ в аренду малоиспользуемых помещений, ферм, техники и оборудования, оказание автотракторных, технологических и иных услуг подворьям.

2. Организационно - правовые мероприятия

2.1. Придание сельским органам местного самоуправления функций и ответственности основного органа координации и управления мероприятиями по поддержке ЛПХ.

2.2. Разработка и внедрение организационных, правовых, процедурных и прочих условий по формированию новых кооперативных форм на базе ЛПХ - простых товариществ, потребительских кредитных и производственных кооперативов и т.д.

2.3. Разработка и принятие окружного Закона "О личных подсобных хозяйствах населения" (принята в 1998 г.)

2.4. Разработка и принятие окружной целевой программы поддержка ЛПХ (принята).

3. Подготовка и внедрение условий для снижения рисков и повышения доступности кредитования ЛПХ:

3.1. Разработка и утверждение норм банковских требований к кредитуемым ЛПХ (отработаны в 1997-98 гг.).

3.2. Фондирование кредитуемыми ЛПХ сельских кредитных кооперативов с достаточными уставными фондами, образуемыми за счет добровольных взносов преимущественно в виде ликвидного имущества и скота, привлечение ими льготных кредитных ресурсов из вне округа.

3.3. Закрепление за ГУП "Продовольственный фонд Агинского Бурятского автономного округа" и его филиалами в селах функций и ответственности по работе с залогом ЛПХ (контроль, залогодержание, обеспечение сбыта залога по установленным ценам).

3.4. Включение в 1999 году в окружной консолидированный бюджет и особенно в бюджеты местного самоуправления специальных статей по гарантированию банковских и других кредитов, выдаваемых ЛПХ (заложено).

3.5. Передача окружному Фонду поддержки малого предпринимательства функций и ответственности по инвестиционному кредитованию ЛПХ.

4. Программа кредитования и инвестирования ЛПХ

Кредитное обеспечение ЛПХ округа предполагается осуществлять под бюджетную гарантию администрации преимущественно за счет средств федерального специального фонда льготного кредитования сельхозпроизводителей, в том числе по квотам АККОР. При этом основными моментами являются:

- выделение па проведение Программы ежегодных лимитов в указанном фонде:

- диверсификация (разделение) кредитов по срокам - "весна - осень" и "осень - осень" (основная масса кредитов).

Инвестирование ЛПХ и их кооперативных образований (перерабатывающие цеха и т.д.) предполагается проводить совместными усилиями за счет внебюджетных средств округа средств, привлекаемых АККОР, бюджетом развития РФ, Фондом поддержки малого предпринимательства, Читинским филиалом "СБС-Агро" и других источников.

4.1. Кредитование растениеводства ЛПХ:

4.1.1. осуществляется из федерального фонда льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей;

4.1.2. срок выдачи кредитов - апрель, май; срок возврата кредитов - декабрь, январь, февраль и март последующего года. Проценты за пользование кредитами желательно взимать только с началом реализации продукции (не раньше октября);

4.1.3. объемы кредитов:

1999 год - 3 млн. рублей

2000 год - 5 млн. рублей

2001 год - 7 млн. рублей

4.2. Кредитование животноводства:

4.2.1. осуществляется из того же федерального Фонда;

4.2.2. срок выдачи кредитов - октябрь, ноябрь; срок возврата кредитов - через календарный год. Или выдача кредитов в апреле - мае, возврат кредитов - через 1,5 года.

4.2.3. объемы кредитования:

1999 год - 10 млн. руб.

2000 год - 10 млн. руб.

2001 год - 10 млн. руб.

4.3. Инвестиционное обеспечение ЛПХ:

4.3.1. средства выдаются со сроком возврата до 3- 5 лет, началу гашения процентов со второго года, основного кредита третьего года.

4.3.2. доля округа в общем объеме инвестирования составит 25% доля федеральных структур и иных источников - 75%.

4.3.3. под инвестиции АККОР и других внешних инвесторов выдаются бюджетные гарантии округа.

4.3.4. средства направляются в основном на создание на местах малой переработки сельхозпродукции

4.3.5. объемы инвестирования:

5. Основные параметры Программы:

5.1. Количество ЛПХ, вовлекаемых в Программу:

1999 год - 2600 (по 5 тыс.руб. на 1 ЛПХ)

2000 год - 3000;

2001 год - 3400;

Всего - 3400 (составляет 22% от всего количества ЛПХ округа)

5.2. Количество жителей села, вовлекаемых в Программу:

1999 год - 10400 чел.

2000 год - 12000 чел.

2001 год - 13600 чел.

Всего - 13600 чел.

5.3. Объемы кредитов, запрашиваемых из Федерального Фонда льготного кредитования сельхозтоваропроизводителей или дополняющих и заменяющих его структур.

1999 год - 13 млн. руб.

2000 год - 15 млн. руб.

2001 год - 17 млн. руб.

Всего - 45 млн. руб.

5.4. Количество дополнительной сельскохозяйственной продукции, получаемой от реализации Программы (в руб.)

1999 г.: растениеводство - 6 млн. руб.

животноводство - 15 млн. руб.

2000 г.: растениеводство - 10 млн. руб.

животноводство - 15 млн. руб.

2001 г.: растениеводство - 14 млн. руб.

животноводство - 15 млн. руб.

2002 г. животноводство - 15 млн. руб.

Всего за 1999 - 2002 гг. - 90 млн. руб.

5.5. Количество расчетной валовой прибыли (дохода ЛПХ)

1999 г. - 8 млн. руб.

2000 г. - 10 млн. руб.

2001 г. - 12 млн. руб.

2002 г. - 15 млн. руб.

Всего - 45,5 млн. руб.

6. Управление программой.

Управление реализацией Программы осуществляются администрацией Агинского Бурятского автономного округа, уполномоченным Департаментом (отделом) Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ, уполномоченной службой АККОР, Читинским филиалом БГ "СБС-Агро".