ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2012 года N 605
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В 2013 - 2020 ГОДАХ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)
Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300092 (от 20.02.2013 N 69)
НГР ru04000201300560 (от 01.07.2013 N 341)
НГР ru04000201300767 (от 19.08.2013 N 449)
В целях реализации федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350, Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия в 2013 - 2020 годах" (далее - Программа) согласно приложению*.
2. Определить Министерство природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.) уполномоченным органом на осуществление взаимодействия с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральным агентством водных ресурсов в рамках реализации Программы.
3. Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.), Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству природных ресурсов Республики Бурятия (Ангаев Б.Д.) при разработке проектов законов о республиканском бюджете на 2013 год и последующие периоды предусматривать расходы на реализацию Программы.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять аналогичные муниципальные целевые программы.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Республики Бурятия - |
В. Наговицын
___________________
Проект представлен Министерством природных ресурсов
тел. 44-98-47
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 15.10.2012 N 605
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия в 2013 - 2020 годах"
В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000201300092 (от 20.02.2013 N 69)
НГР ru04000201300560 (от 01.07.2013 N 341)
НГР ru04000201300767 (от 19.08.2013 N 449)
ПАСПОРТ Республиканской целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия в 2013 - 2020 годах"
Наименование | Республиканская целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия |
Основание для | Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, |
Государственный заказчик Программы | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия |
Основной | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия |
Исполнители | Министерство природных ресурсов Республики Бурятия; |
Цели и задачи | Цели: |
Задачи: | |
Важнейшие | - доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; |
Сроки реализации Программы | 2013 - 2020 год ы |
Объемы и | Объем финансирования Программы в 2013 - 2020 годах за счет всех источников составит 8198,134 млн. рублей, в том числе: |
Ожидаемые | - Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях, с 14,1 процента на конец 2012 года до 27,1 процента на конец 2020 года; |
<<вложенная таблица 1>>
Годы | Общая сумма затрат | В том числе: | |||
федераль- | бюджет Республики Бурятия*: | ||||
всего | респуб-ликанс-кий бюджет | местные | |||
2013 | 65,9 | 40,43 | 25,47 | 24,1 | 1,37 |
2014 | 284,634 | 260,46 | 24,174 | 22,914 | 1,26 |
2015 | 488,91 | 448,71 | 40,2 | 39,13 | 1,07 |
2016 | 180 4,3 | 1768,84 | 35,46 | 33,93 | 1,53 |
2017 | 1693,48 | 1683,43 | 10,05 | 9,03 | 1,02 |
2018 | 1790,96 | 1787,16 | 3,8 | 2,91 | 0,89 |
2019 | 733,12 | 720,87 | 12,25 | 11,18 | 1,07 |
2020 | 1336,83 | 1249,34 | 8 7,49 | 84,9 | 2,59 |
Итого | 8198,134 | 7959,24 | 238,894 | 228,094 | 10,8 |
- увеличение доли гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности с 21,4% на конец 2012 года до 29,2% на конец 2020 года; | |
Органы, осуществляющие контроль | Правительство Республики Бурятия; |
Введение
Настоящая Программа определяет комплекс системных мероприятий в Республике Бурятия, связанных с использованием и охраной водных объектов, а также с предупреждением негативного воздействия вод и обеспечением безопасности гидротехнических сооружений.
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Программа "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия в 2013 - 2020 годах" разработана в целях реализации положений Водного кодекса Российской Федерации и увязана с положениями федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 N 350.
Характеристика водного фонда и водохозяйственной обстановки на территории Республики Бурятия
Республика Бурятия имеет хорошо развитую речную сеть. Всего на ее территории протекает более 32000 рек общей протяженностью более 150 тыс. км. Более 99% рек республики составляют малые реки длиной менее 200 км.
На территории Республики Бурятия протекают 5 трансграничных рек, все они относятся к бассейну озера Байкал. Реки - Селенга, Желтура, Киран вытекают из Монголии на территорию республики, река Кяхтинка берет начало на территории республики и впадает в р. Селенгу на территории Монголии. По р. Чикой проходит государственная граница от п. Усть-Дунгуй вниз по течению протяженностью около 100 км.
Возобновляемые водные ресурсы (речной сток) в среднем оцениваются в 98 км3/год, эксплуатационные запасы подземных вод составляют 11,650 тыс. м3/с. Водообеспеченность одного жителя на 13% выше, чем в среднем по России, и составляет 95,4 тыс. куб. м в год на 1 жителя.
Особенностью водопотребления в Республике Бурятия является приоритетное использование для питьевого водоснабжения подземных вод. В качестве источников питьевого водоснабжения поверхностные воды в массовом порядке используются в Окинском, Еравнинском, Баунтовском, Баргузинском, Курумканском, Селенгинском районах. Всего по республике для питьевых нужд используются воды 120 рек и ручьев, а также озер - Байкал, Гусиное, Еравнинское и др.
На территории республики эксплуатируется 351 источник централизованного водоснабжения, в том числе 60 групповых водозаборов, в составе которых находятся 202 скважины. Общее количество единичных водозаборов составляет более 3000. Наиболее крупные водозаборы г. Улан-Удэ, г. Закаменска, г. Кяхты, п. Селенгинск представляют собой водозаборы инфильтрационного типа, имеющие тесную связь с водами рек, вблизи которых они расположены.
Республика Бурятия располагает значительными прогнозными и разведанными эксплуатационными ресурсами пресных, минеральных и термальных подземных вод.
На территории республики для хозяйственно-питьевого водоснабжения городов, поселков и районных центров, технического водоснабжения, орошения земель разведаны и оценены эксплуатационные запасы более чем 60 месторождений подземных вод.
Суммарные эксплуатационные запасы месторождений подземных вод на 1 января 2011 года составляли 1365,08 тыс. м3/сут. Наибольшее значение имеют месторождения речных долин. Их запасы оцениваются в 976,9 тыс. м3/сут., что составляет около 72% от общего количества разведанных запасов.
Обеспеченность разведанными запасами на 1 человека в Республике Бурятия составляет 1,4 м3/сут. Централизованным водоснабжением обеспечено 58% населения республики, нецентрализованным - 42%.
В ряде районов, таких как Окинский, Баунтовский, Еравнинский, Джидинский, Баргузинский, Курумканский, Тункинский, Хоринский, Кижингинский, развитие централизованного водоснабжения значительно отстает от других районов республики. Однако, данную проблему наиболее целесообразно решать путем строительства водозаборных сооружений из подземного горизонта.
Общая характеристика водопользования
Общий объем водопотребления в республике в 2011 году составил 594,95 млн. м3 (в 2010 году - 633,0 млн. м3). Основными источниками водоснабжения для экономики и населения республики являются поверхностные водные объекты, из них забирается 69% общего годового объема водопотребления. В оборотной и повторно - последовательной системах водоснабжения находится 140 млн. м3. Основная часть водопотребления приходится на производственные и хозяйственно-питьевые нужды.
Часть свежей воды, после ее использования на хозяйственно-бытовые нужды населением, в технологических процессах производства на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве вновь сбрасывается в водные объекты.
В 2011 году в природные поверхностные водные объекты Республики Бурятия, в подземные горизонты и в различные накопители через сосредоточенные выпуски было отведено 503,02 млн. м3 (539,22 в 2010 г.) отработанных вод, в том числе водоотведение в поверхностные водные объекты составило 494,92 млн. м3 (98,4%). Сброс на рельеф местности составил 8,10 млн. м3 (1,6%). Всего в 2011 году сброшено в водные объекты республики загрязненных вод без очистки - 0,15 млн. м3 (0,03%), недостаточно очищенных - 7,45 млн. м3 (1,49%), нормативно-чистых - 447,61 млн. м3 (88,98%), нормативно-очищенных сточных вод - 39,70 млн. м3 (7,9%).
Структура сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты распределяется по отраслям экономики следующим образом: 95,1% приходится на долю предприятий жилищно-коммунального хозяйства, 2,9% - на транспорт, 1,5% - на промышленность, 0,5% - на долю электроэнергетики.
Динамика изменений сброса массы загрязняющих веществ по годам показывает, что идет тенденция уменьшения массы загрязняющих веществ, сбрасываемых в поверхностные водные объекты:
Годы | 1996 | 2001 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
тыс. тонн | 46,0 | 42,5 | 30,62 | 28,84 | 26,35 | 25,52 | 25,16 | 26,02 | 25,03 |
К основным видам загрязнения относятся нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, жиры и т. д.
Водохозяйственные проблемы Республики Бурятия
Основным фактором, оказывающим негативное влияние на развитие водохозяйственного комплекса Республики Бурятия, является недостаточное финансирование из всех уровней бюджета.
Ежегодные наводнения, наледные явления и водная эрозия на территории Бурятии приводят к значительным потерям экономического, социального и экологического характера, а также к непредвиденным материальным затратам.
Большинство наводнений на территории Бурятии наблюдаются во время прохождения летне-осенних паводков. Во время интенсивных и продолжительных дождей уровни воды в реках резко повышаются и, достигая критических отметок, вода выходит на пойму, затапливая населенные пункты, объекты жизнеобеспечения, обширные площади сельхозугодий, коммуникации и другие объекты экономики.
