• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2011 года N 420

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201400017 (от 21.01.2014 N 15)

Изменения в ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101191 (от 28.11.2011 N 621)

НГР ru04000201200250 (от 30.03.2012 N 165)

НГР ru04000201200271 (от 30.03.2012 N 175)

НГР ru04000201200365 (от 28.04.2012 N 238)

НГР ru04000201200856 (от 28.09.2012 N 566)

НГР ru04000201201096 (от 28.11.2012 N 704)

НГР ru04000201201340 (от 26.12.2012 N 789)

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)

Во исполнение положений подраздела "Поддержка экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации" раздела V Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Правительство Республики Бурятия постановляет:

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы" (далее - Программа).

2. Пункт исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.03.2012 N 165

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

В.В.Наговицын

___________________

Проект представлен Министерством сельского хозяйства

и продовольствия

тел. 55-29-98

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 10.08. 2011 N 420

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101191 (от 28.11.2011 N 621)

НГР ru04000201200250 (от 30.03.2012 N 165)

НГР ru04000201200271 (от 30.03.2012 N 175)

НГР ru04000201200365 (от 28.04.2012 N 238)

НГР ru04000201200856 (от 28.09.2012 N 566)

НГР ru04000201201096 (от 28.11.2012 N 704)

НГР ru04000201201340 (от 26.12.2012 N 789)

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)

ПАСПОРТ

В ред. постановлений Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201101191 (от 28.11.2011 N 621)

НГР ru04000201200250 (от 30.03.2012 N 165)

НГР ru04000201200271 (от 30.03.2012 N 175)

НГР ru04000201200365 (от 28.04.2012 N 238)

НГР ru04000201200856 (от 28.09.2012 N 566)

НГР ru04000201201096 (от 28.11.2012 N 704)

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)


Наименование
Программы

Республиканская целевая программа "Развитие перерабатывающей промышленности агропромышленного комплекса Республики Бурятия на 2011-2015 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и рег улирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы

Государственный заказчик
Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Основной
разработчик
Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Цель Программы

Развитие перерабатывающей промышленности Республики Бурятия, увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевой продукции, увеличение производства зерна

Основные задачи
Программы

Задачами Программы являются:
- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в организациях перерабатывающей промышленности;

- техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания;

- увеличение объемов производства продуктов питания, повышение их качественных показателей и конкурентоспособности;

- увеличение и обновление парка специализированного транспорта;

- развитие мощностей для хранения овощей, картофеля с организацией первичной переработки и предпродажной подготовки (включая мытье, фасовку и маркировку);

- реализация мер по внедрению в организациях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий

Основные
мероприятия
Программы

Система программных мероприятий включает в себя меры по увеличению объемов переработки продукции животноводства, растениеводства
Субсидирование части затрат на приобретение технологического оборудования по подработке, хранению и переработке зерна, зернохранилищ (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга).

Исполнители Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Сроки и этапы
реализации
Программы

Программа реализуется в 2011-2015 годах в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

Объем финансирования на реализацию Программы на период 2011 - 2015 годов составляет 1705,08 млн. руб. в ценах соответствующих лет, в том числе:
- за счет республиканского бюджета** - 37,4 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 7 млн. руб., в 2012 г. – 24,4 млн. руб., в 2013 - 2015 гг. – по 2 млн. руб.;

- за счет внебюджетных источников - 1667,68 млн. руб., в том числе в 2011 г. - 48,983 млн. руб., в 2012 г. – 687,697 млн. руб., в 2013 г. – 545 млн. руб., в 2014 г. – 178 млн. руб., в 2015 г. - 208 млн. руб.

Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации Программы

За счет расширения, технического перевооружения и ввода новых производственных мощностей увеличится:
1) к 2012 году по сравнению с 2010 годом:
- закуп и переработка молока на 10%;

- производство цельномолочной продукции - на 2%;

- производство колбасных изделий - на 23%;

- выручка от реализации продукции - на 44%;

2) к 2015 году по сравнению с 2010 годом:
- производство зерна - в 1,8 раза (до 133 тыс. тонн);

- производство комбикормов - на 10% (до 12,3 тыс. тонн);

- выручка от реализации продукции в 2013 г. - на 5%, в 2014 г. - на 8%, в 2015 г. – на 8%;

- численность работников в 2010 - 2012 гг. - на 6%, в 2013 - 2015 гг. - на 2%

Система управления и контроля

Контроль за ходом выполнения Программы осущес-твляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 N 60- IV "О республиканских целевых программах

_________

**Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

1.1. Анализ ситуации в отрасли и основные проблемы


Сельскохозяйственное производство является приоритетной отраслью экономики Республики Бурятия.

В 2010 году производство основных видов сельскохозяйственной продукции составило: зерна - 72,4 тыс. тонн, молока - 28,3 тыс. тонн, скота и птицы на убой в живой массе - 50,2 тыс. тонн, картофеля - 164,7 тыс. тонн, овощей - 46,5 тыс. тонн.

В целях дальнейшей переработки произведенной сельскохозяйственной продукции и производства качественных и безопасных продуктов питания возникает необходимость создания и развития перерабатывающих производств.

Уровень обеспеченности населения Республики Бурятия продукцией собственного производства в 2010 году составил: по молоку и молокопродуктам - 82%, мясу и мясопродуктам - 56%, яйцу - 40%, картофелю - 122 %, овощам - 78%.

Достижение и поддержание физической и экономической доступности для каждого жителя республики безопасных пищевых продуктов в объемах и ассортименте, которые соответствуют установленным рациональным нормам потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни, является одной из основных задач Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности является стратегически важным направлением, на ее долю приходится до 9% налоговых поступлений в республиканский бюджет.

В пищевой и перерабатывающей промышленности республики насчитывается свыше 350 организаций различных форм собственности общей численностью почти 5 тысяч человек. Продукция пищевой и перерабатывающей промышленности составляет 17% в объеме обрабатывающих производств республики.

Организации имеют различную техническую оснащенность и сроки эксплуатации оборудования. Значительную часть составляют малые цеха с низким уровнем механизации и оснащенности современным оборудованием. Многие линии и оборудование полностью выработали свой ресурс и не отвечают требованиям современных технологий производства пищевых продуктов.

В 2010 году выпуск пищевых продуктов в Республике Бурятия в стоимостном выражении составил 7351,5 тыс. рублей, что на 15% выше уровня 2009 года. Индекс производства в натуральном выражении в 2010 году составил 127,4% к уровню 2009 года.

В 2010 году в Республике Бурятия произведено в натуральном выражении цельномолочной продукции - 10278 тонн (108,7% к уровню 2009 года), сыров жирных - 74,8 тонны (75,8%), масла сливочного - 673,6 тонны (59,1%), мяса и субпродуктов 1 категории - 4846,2 тонны (145,9%), колбасных изделий - 11113,7 тонны (149,7%), мясных полуфабрикатов - 7996,5 тонны (153,5%), консервов мясных - 21025 туб (120,4%), консервов плодоовощных - 1705 туб (109%), кондитерских изделий - 7530 тонн (96,1%), хлеба и хлебобулочных изделий - 38280 тонн (102,6%), макаронных изделий - 6410 тонн (93,8%), муки - 2866,4 тонны (61,4%), водки и ликероводочных изделий - 1385 тыс. дкл (98,8%).

Перерабатывающая промышленность в Республике Бурятия представлена мясной, молочной, плодоовощной, комбикормовой и мукомольной отраслями.

В настоящее время мясная, молочная, мукомольная и плодоовощная отрасли работают в условиях растущего дефицита сырья и постоянного повышения закупочных цен на него. Мощности перерабатывающих организаций, сформированные в основном еще в 50-60-х годах, рассчитаны на значительные объемы сельскохозяйственного сырья.

Анализ ситуации в агропромышленном комплексе республики свидетельствует о значительном сокращении объемов сельскохозяйственной продукции по сравнению с прошлым периодом. Так, производство зерна по сравнению с 1990 годом снизилось в 5 раз, мяса - в 2,5 раза, яиц - в 5 раз. Вместе с тем изменилась структура производства сельскохозяйственной продукции с перемещением из крупных сельскохозяйственных организаций в личные подсобные хозяйства. Так, в хозяйствах населения сосредоточено 78,7% производства мяса и 89,5% производства молока, что требует создания инфраструктуры по заготовке сельскохозяйственной продукции.

Износ основных производственных фондов в целом по отрасли составляет 48%, наибольший износ в комбикормовой отрасли - до 70%, в мясной - 53%, в молочной - 46%. Морально и физически устаревшая материально-техническая база большинства перерабатывающих организаций республики негативно отражается на качестве вырабатываемой продукции и ее конкурентоспособности. Это ограничивает рынки сбыта произведенной продукции, возможность ее реализации за пределы региона и является сдерживающим фактором для наращивания объемов производства продукции.

В мясной отрасли работают более ста предприятий, удельный вес отрасли в объеме реализованной продукции в 2010 году составил 40%. Основные производственные мощности мясоперерабатывающей промышленности сосредоточены в ООО "Бурятмяспром", которое является единственным производителем мясных и мясорастительных консервов от Иркутской области до Дальнего Востока. Предприятие славится в России традиционным качеством своей тушенки. Знаменитая "бурятская тушенка" является одним из брендов Республики Бурятия. С 1941 года по настоящее время компания является поставщиком консервной продукции Российской Армии и Росрезерва.

Предприятие было введено в эксплуатацию в 1937 году. В настоящее время основные фонды производства физически и морально устарели. В связи с этим руководством предприятия в 2011 году начата реализация инвестиционного проекта "Модернизация и строительство мясоперерабатывающего комплекса "Улан-Удэнский мясокомбинат" по производству консервной, колбасной продукции и полуфабрикатов. Целью строительства нового мясоперерабатывающего комплекса является создание высокотехнологичного, инновационного, энергосберегающего, экологически чистого производства.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

В Республике Бурятия неэффективное использование производственных мощностей предприятиями первичной переработки скота связано с тем, что основное производство мясных ресурсов сосредоточено в хозяйствах населения, где основной забой скота производится в сентябре-ноябре. Это определяет резко выраженную сезонность производства.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

В республике активно развиваются мощности по производству колбасных изделий, за последние два года введены в эксплуатацию три современных организации мощностью до 30 тыс. тонн колбасных и деликатесных изделий в год.

Молочная отрасль республики представлена 18 организациями. Удельный вес молочной отрасли в общем объеме реализованной продукции, производимой организациями пищевой и перерабатывающей промышленности, в 2010 году составил 8%. Производственные мощности по переработке молока-сырья рассчитаны на 30,5 тыс. тонн в год.

Среди наиболее острых проблем, стоящих перед молочной отраслью, одной из самых актуальных и сложных является проблема сезонности производства молока, что оказывает негативное влияние на внутренний рынок в части колебания закупочных цен на сырое молоко: снижения цен в период массового его производства и повышения цен в осенне-зимний период, - что одинаково отрицательно влияет как на производителей, так и на переработчиков. Недостаток молока в осенне-зимний период приводит к неполной загрузке производственных мощностей перерабатывающих организаций, сокращению производства молочной продукции, повышению ее себестоимости. Из-за сезонности производства молока 55% сырья перерабатывается организациями республики в летний период, в период "большого" молока производится около 60% масла и сыра.

Для сглаживания сезонности переработки молока в молокоперерабатывающих организациях республики в рамках Программы планируется внедрение менее ресурсоемких технологий производства молочных продуктов, особенно имеющих лечебно-профилактическое назначение, обогащенных про- и пребиотиками, в том числе мягких и рассольных сыров, в производстве продукции будут использоваться сухие молочные продукты и сырье немолочного происхождения.

Плодоовощная отрасль представлена организацией по производству плодоовощных консервов ООО "Агро-В" и минипроизводствами по переработке овощей и ягод.

В настоящее время республика полностью обеспечивает потребности в картофеле, излишки поставляются на рынки соседних регионов и в районы Крайнего Севера.

Одним из существенных недостатков картофелеводства и овощеводства в Республике Бурятия является слабая материально-техническая оснащенность хозяйств, сдерживающая увеличение производства картофеля, а также незавершенность технологического процесса, то есть отсутствие современных хранилищ картофеля, организаций переработки.

Отсутствие современных технологий ведет к потере заложенного на хранение картофеля. Кроме того, из-за отсутствия серьезных маркетинговых исследований рынка картофеля существует проблема сбыта выращенной продукции. В ряде случаев реализации выращенного урожая мешает низкое качество товара при относительно высокой его себестоимости.

Решением данной проблемы является подготовка клубней и продажа их в фасованном виде на основе использования современных технологий. В рамках Программы предусматривается организация картофеле- и овощехранилищ, оборудованных линией подготовки и фасовки картофеля и овощей.

С развитием животноводства в Республике Бурятия возникает острая необходимость в строительстве современного комбикормового производства.

В настоящее время единовременные мощности по хранению зерна в республике составляют 235 тыс. т в год, в том числе элеваторные - 42,0 тыс. т, напольные - 193 тыс. т; среднегодовые мощности по переработке зерна – 215 тыс. т, в том числе по производству комбикормов – 154 тыс. т.

Значительная часть производственных мощностей была построена в 30 - 50-е годы прошлого столетия, износ основных производственных фондов составляет до 70%, а используемые технологии не обеспечивают надлежащих условий хранения и переработки зерна.

Морально и физически устаревшая материально-техническая база большинства перерабатывающих организаций республики негативно отражается на качестве вырабатываемой продукции и ее конкурентоспособности. Это ограничивает рынки сбыта произведенной продукции, возможность ее реализации за пределы республики и является сдерживающим фактором для наращивания объемов производства продукции.

Стоимость хранения и подработки зерна на элеваторе старого типа на 30 - 40% выше, чем в современных зернохранилищах.

Необходимым условием для обеспечения увеличения производства зерна является его надлежащее хранение и безотходная переработка.

В 2010 году в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в республике в связи с засухой, было собрано зерновых 72,4 тыс. т, в том числе пшеницы продовольственной - 20,5 тыс. т, фуражного зерна - 25,9 тыс. т. Дефицит сырья и оборотных средств объясняет низкий процент использования мощностей в ведущей организации по переработке зерна - ООО "Фуд Трейд". Мощности по переработке зерна в Республике Бурятия в 2010 году были загружены на 10,5%.

Низкий уровень использования мощностей Заудинского мелькомбината (ИП Семенихин С.С.) и ЗАО "Свинокомплекс "Николаевский" объясняется производством комбикормов только для собственных нужд организаций (для снабжения свинокомплексов).

Основные проблемы организаций, осуществляющих переработку сельскохозяйственного сырья, заложены в необеспеченности сырьем за счет внутренних источников; отсутствии долговременных договоров контрактаций о поставке сырья на переработку от существующих сырьевых источников, не зависящих от фактора сезонности сельскохозяйственной продукции; неразвитости системы заготовок для производства продукции.

Обеспечение высокого уровня конкуренции и соответствующего качества сырья и продукции требует постоянных инвестиций в обновление и модернизацию производства для повышения его эффективности.

Решение вопроса возможно с помощью технической и технологической модернизации производств, внедрения инновационных технологий, новых видов продукции, создания товаров с качественно новыми потребительскими свойствами и высокой конкурентоспособностью.

Реализация мер государственной поддержки, изложенных в Программе, будет способствовать увеличению производства зерна и продуктов его переработки в республике, стимулировать развитие животноводства в республике.

Абзацы двадцать восьмой - тридцать третий в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

1.2. Необходимость программного решения проблемы развития перерабатывающей промышленности

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

Планомерная реализация Программы, подкрепленная государственной поддержкой, позволит увеличить объем производства конкурентоспособной продукции, повысить инвестиционную привлекательность перерабатывающей промышленности республики.

В результате реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" и мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей планируется рост объемов производства сельскохозяйственной продукции в планируемом периоде реализации Программы до 2015 года.

В подавляющем большинстве сельхозорганизаций, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, в настоящее время отмечаются проблемы, связанные с недостатком финансовых средств на техническое перевооружение.

Большая часть инвестиционных средств направляется на обновление технологического оборудования, модернизацию производства, что положительно влияет на качество выпускаемой продукции, на снижение ее себестоимости и увеличение объемов производства, расширение ассортимента выпускаемой продукции. Ежегодно организациями обновляется 15 - 20% производимого ассортимента продуктов.

Природно-климатические условия Республики Бурятия позволяют обеспечивать эффективное производство продукции растениеводства с оптимальными издержками.

В республике имеются значительные резервы для увеличения производства зерна и продуктов его переработки. В 80-е годы прошлого столетия производство зерна в республике составляло 400 - 600 тыс. т, за годы реформ производство сократилось в 4 - 6 раз.

Таблица 1. Производство и реализация зерна в Республике Бурятия

Таблица 1


Наименование
показателей

Значение показателей по годам:

2008

2009

2010

2011

2012

Валовый сбор зерна, тыс. т

100,8

79,3

72,4

97,6

112,5

в том числе пшеницы, тыс. т

50,2

49,0

45,2

63,6

76,0

Реализация зерна хозяйствами всех категорий, тыс. т

34,9

40,2

30,6

27,6

51,2

В настоящее время в общем объеме производства зерна наибольший удельный вес (до 70%) приходится на фуражное зерно. При возросшей потребности животноводства в качественных комбикормах наблюдается острый дефицит современных мощностей по подработке, хранению и переработке зерна.

Развитие зерновой отрасли невозможно без развития рыночной инфраструктуры и технологической модернизации существующих мощностей. Одним из направлений Программы является повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей республики.

Государственная поддержка из федерального и республиканского бюджетов будет способствовать решению проблемы подработки, хранения и переработки зерна в республике.

Производством зерна сельскохозяйственные товаропроизводители занимаются во всех районах республики (приложение). В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест.

Одним из приоритетных направлений аграрной политики Республики Бурятия остается социальное развитие сельских территорий.

Республика Бурятия принимает активное участие в реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года".

В 2012 году социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья были предоставлены 116 сельским жителям, в том числе 44 молодым семьям и молодым специалистам.

В рамках мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности было построено и введено в эксплуатацию четыре фельдшерско-акушерских пункта.

В рамках мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств внебюджетных источников, введено 8,3 км водопроводов.

В Республиканской целевой программе "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Республике Бурятия на 2011 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.10.2010 N 444, предусмотрено продолжение реализации мероприятий по социальному развитию села.

В 2013 году запланировано обеспечить ввод 6,5 тыс. кв. м жилья, в том числе 2,3 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов, ввести 17,9 км водопроводов, открыть пять фельдшерско-акушерских пунктов.

В селе Петропавловка Джидинского района (ведущего МО по производству зерновых культур) в 2013 году запланирована реализация пилотного проекта по комплексной компактной застройке и благоустройству села.

Мероприятия Программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.12.2010 N 524.

II. Основные цели и задачи Программы


Основной целью Программы является развитие перерабатывающей промышленности Республики Бурятия, увеличение объема переработки сельскохозяйственного сырья, рост производства пищевой продукции, увеличение производства зерна.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

Основными задачами Программы являются:

- стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности в организациях перерабатывающей промышленности;

- техническое перевооружение существующих мощностей, организация новых производств по переработке сельскохозяйственного сырья и производству продуктов питания;

- увеличение объемов производства продуктов питания, повышение их качественных показателей и конкурентоспособности;

Абзац шестой исключен постановление Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

- развитие мощностей по подработке, хранению и переработке зерна;

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

- реализация мер по внедрению в организациях энергосберегающих и малоотходных ресурсосберегающих технологий.

III. Целевые индикаторы


В таблице 2 приведены целевые индикаторы развития перерабатывающей промышленности Республики Бурятия. На основе индикаторов строится система управления и контроля реализации Программы.

Таблица 2. Целевые индикаторы Программы

Таблица 2

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279


Наименование индикаторов

Пороговые значения индикаторов по годам*:

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

1

2

3

4

5

6

7

Закуп и переработка молока, тонн

9830

10837

10850

0

0

0

Производство цельномолочной
продукции, тонн

10278

11347

10500

0

0

0

Производство сыров жирных, т

75

83

60

0

0

0

Закуп и переработка мяса, т

6500

5910

5300

0

0

0

Производство мяса и субпродуктов 1 категории, тонн

4846

3684

3700

0

0

0

Производство колбасных изделий, тонн

11114

13748

13750

0

0

0

Производство мясных консервов, туб

21018

15357

21000

0

0

0

Производство плодоовощных консервов, туб

1705

1785

1700

0

0

0

Валовое производство зерна (в хозяйствах всех категорий), тыс. тонн

72,4

97,6

112,5

115,0

122,0

133,0

Производство комбикормов, тонн

11330

9828

11000

11400

11800

12300

Выручка от реализации продукции перерабатывающей промышленности, млн. руб.

2205

2680

3180

-

-

-

Выручка от реализации зерна и продуктов его переработки, млн. руб.

224

233

247

259

279

301

Прирост выручки от реализации продукции (в ценах предыдущего года), %

4

5

5

5

8

8

Прирост численности работников (к уровню предыдущего года), %

6

6

6

2

2

2

____________

*Возможна корректировка пороговых значений индикаторов Программы в зависимости от объема финансирования ее мероприятий.".

IV. Перечень программных мероприятий

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)

Реализация Программы предусматривает более полное и сбалансированное использование имеющихся в республике ресурсов сельскохозяйственного сырья, технологическое обновление отрасли в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.

Основные направления развития организаций перерабатывающей промышленности носят сырьевой характер. Главным принципом группировки организаций является сложившаяся технологическая однородность организаций в рамках отдельных отраслей. Согласно указанному принципу предполагается дальнейшее развитие в республике следующих направлений переработки сельскохозяйственной продукции:

- переработка мяса, скота;

- переработка молока;

- переработка овощей и картофеля;

- Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

Участниками Программы являются сельхозтоваропроизводители всех форм собственности, занятые первичной и последующей переработкой сельскохозяйственного сырья, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Республики Бурятия. Система программных мероприятий включает меры по увеличению объемов переработки продукции животноводства и растениеводства.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2012 N 789

Стимулирование развития перерабатывающей промышленности планируется осуществлять за счет средств республиканского, федерального бюджетов и внебюджетных источников.

За счет средств федерального и республиканского бюджетов стимулирование сельхозтоваропроизводителей всех организационно-правовых форм осуществляется при условии проведения реконструкции и модернизации производства, строительства нового производства, при этом:

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 26.12.2012 N 789

- Абзац исключен. Постановление Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704;

- возмещается часть затрат на приобретение технологического оборудования по переработке овощей, картофеля (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга);

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

- возмещается часть затрат на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта по организации закупа и переработки молока (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга);

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

- возмещается часть затрат на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта по организации закупа и переработки скота и мяса (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга);

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

- возмещается часть затрат на приобретение технологического оборудования по переработке зерна (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

V. Оценка эффективности реализации Программы

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)

Реализация Программы будет способствовать улучшению финансовой устойчивости перерабатывающей промышленности на основе стабилизации рынка сельскохозяйственной продукции, проведения реконструкции и модернизации перерабатывающих производств.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

В соответствии с прогнозными показателями развития перерабатывающей промышленности на 2011 - 2015 годы одним из показателей уровня достижения цели Программы является объем производства продукции. В результате реализации программных мероприятий планируется стабилизация и увеличение объемов производства продуктов питания из отечественного сырья.

В результате реализации программных мероприятий снизится износ оборудования в мясной промышленности с 53 до 43%, в молочной промышленности - с 46 до 36%, в других отраслях промышленности - с 60 - 45 до 45 - 35%.

Кроме увеличения объемов производства высококачественной продукции и наполнения внутреннего рынка продуктами питания, реализация Программы обеспечит к 2015 году рост объема производства, закупа и переработки мяса, молока в среднем на 30%.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

Источниками получения информации для расчета экономических показателей, а также оценки степени достижения результатов являются формы статистической отчетности, утвержденные Росстатом.

Реализация Программы не несет негативных экологических последствий, она будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов республики путем внедрения безотходных технологий, организации переработки технических отходов.

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на ее реализацию бюджетных средств должна быть обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- нормативного правового регулирования порядка предоставления государственной поддержки субъектам агропромышленного комплекса Республики Бурятия.

VI. Ресурсное обеспечение Программы

В ред. постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000201300471 (от 06.06.2013 N 279)

Финансовое обеспечение Программы изложено в таблице 3.

Общий объем финансирования Программы составляет 4474,081 млн. руб. (в ценах соответствующих лет), в том числе:

- планируемые средства республиканского бюджета - 33,4 млн. руб.;

- предполагаемые средства из внебюджетных источников - 4440,681 млн. руб. (справочно).

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.04.2012 N 238

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2012 N 704

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы из средств республиканского бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению при принятии закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Контроль за целевым, эффективным и рациональным использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Республики Бурятия, которое при необходимости готовит предложения по совершенствованию контроля за целевым расходованием бюджетных средств.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет бюджетных ассигнований и внебюджетных источников.

Таблица 3. Перечень программных мероприятий и источники финансирования реализации Программы

Таблица 3


N N
п/п

Наименование
мероприятия

Источники финансирования

Объемы финансирования по годам, млн. руб.:

2011

2012

2013

2014

2015

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования по переработке овощей, картофеля (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга)

республи-
канский
бюджет*

0

3,534

0

0

0

3,534

внебюд-
жетные
источники

0

8

15

5

5

33

2.

Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта по организации закупа и переработки молока (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том

республи-
канский
бюджет*

1,8

0

0

0

0

1,8

внебюд-
жетные
источники

12,183

144,903

100

100

130

487,086

1

2

3

4

5

6

7

8

9

числе приобретенных по договорам финансовой
аренды (лизинга)

3.

Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования и специализированного транспорта по организации закупа и переработки скота и мяса (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга)

республи-
канский
бюджет *

5,2

20,194

0

0

0

25,394

внебюд-
жетные
источники

36,8

532,745

280

60

65

974,545

4.

Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования по переработке зерна (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенного по договорам финансовой аренды (лизинга)

республи-
канский
бюджет*

0

0,672

0

0

0

0,672

внебюд-
жетные
источники

0

2,049

0

0

0

2,049

5.

Возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования по подработке, хранению и переработке зерна, зернохранилищ (включая комплектующие изделия, затраты на доставку, монтаж и пусконаладочные работы), в том числе приобретенных по договорам финансовой аренды (лизинга)

республи-
канский
бюджет*

0

0

2

2

2

6

внебюд-
жетные
источники

0

0

150

13

8

171

Всего по Программе

республи-
канский
бюджет*

7

24,4

2

2

2

37,4

внебюд-
жетные
источники

48,983

687,697

545

178

208

1667,68

всего

55,983

712,097

547

180

210

1705,08

____________

*Объемы и источники финансирования могут корректироваться после принятия закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной год и плановый период.

VII. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации


Организацию, текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство сельского хозяйства Республики Бурятия:

- осуществляет общее управление Программой;

- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы;

- осуществляет подготовку и представление в установленном порядке бюджетных заявок на бюджетные ассигнования из республиканского бюджета на финансирование Программы на очередной финансовый год и плановый период;

- с учетом выделяемых на реализацию Программы бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели по программным мероприятиям;

- осуществляет подготовку и представление отчетов о ходе реализации Программы: ежеквартальных - не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, годовых – не позднее 30 марта после отчетного года.

В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 28.11.2011 N 621

- осуществляет мониторинг результатов реализации Программы;

- обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий контроль за эффективным использованием выделяемых бюджетных средств, качеством проводимых мероприятий, выполнением сроков реализации мероприятий, исполнением договоров и контрактов, заключаемых в целях реализации Программы.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия несет ответственность за выполнение индикаторов Программы, рациональное, эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию мероприятий Программы бюджетных средств.

Оценка рисков реализации Программы


К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

а) внешние риски:

- недостаточный уровень финансирования со стороны собственных и заемных средств;

- нестабильность на финансовом рынке, возможность снижения темпов экономики, уровня инвестиционной активности, что повлечет за собой невыполнение обязательств поставщиков и повышение стоимости проектов;

- колебания спроса и предложения могут привести к изменению цен реализации;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура с товарами и услугами для села, а также непредвиденно высокий рост цен на энергоносители, которые могут привести к существенному росту затрат на производство и трудностям с реализацией сельскохозяйственной продукции;

б) внутренние риски:

- организационные риски, запаздывание с подготовкой кадров;

- производственные, технологические, природно-климатические риски (необеспеченность сырьевыми ресурсами);

- недостаточное взаимодействие структур, реализующих программные мероприятия.

Управление рисками в рамках реализации Программы проводится в форме ее точного и своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.

ПРИЛОЖЕНИЕ. Введено постановлением Правительства Республики Бурятия от 06.06.2013 N 279

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Республиканской целевой программе
"Развитие перерабатывающей промышленности
агропромышленного комплекса Республики Бурятия
на 2011 - 2015 годы"

Справочная информация об объемах производства и выручке от реализации зерна и продуктов его переработки в разрезе ведущих сельскохозяйственных организаций


N N
п/п

Наименование сельскохозяйственных
организаций

2012 г. (факт)

2013 г. (прогноз)

2014 г. (прогноз)

2015 г. (прогноз)

валовый сбор, т

объем производства, т

полная себестоимость, тыс. руб.

выручка от реализации, тыс. руб.

объем производства, т

выручка от реализации, тыс. руб.

объем производства, т

выручка от реализации, тыс. руб.

объем производства, т

выручка от реализации, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

СПК "Победа"

5233

7221

5390

13475

5552

14805

5718

16202

2.

СПК Калинина

3071

6142

3163

7908

3258

8688

3356

9508

3.

СПК "к-з Искра"

13810

47802

14224

42673

14651

46883

15091

51308

4.

ОАО "Агротопводстрой"

3011

7016

3101

7753

3194

8518

3290

9322

5.

СП "Тугнуй"

4050

19670

4172

12515

4297

13749

4426

15047

6.

ЗАО "Сутайское"

2058

90

2120

5299

2183

5822

2249

6372

7.

ООО "ПЗ Боргойский"

13830

38030

14245

35612

14672

39126

15112

42819

8.

СПК "Баян"

4421

8842

4554

11384

4690

12507

4831

13688

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

9.

ООО "АПО"

7352

14704

7573

18931

7800

20799

8034

22762

10.

ОАО "С/з Оёрский"

4480

8960

4614

11536

4753

12674

4895

13870

11.

ФГУП "Байкальское"

2630

6265

2709

6772

2790

7440

2874

8143

12.

СПК "Твороговский"

2238

4476

2305

5763

2374

6331

2446

6929

13.

СПК "Хутор-хой"

2040

1882

2101

3940

2164

4328

2229

4737

14.

КФХ Заиграев С.Д.

3210

8577

3306

4959

3405

9081

3508

9938

15.

КФХ Мясников Г.М.

2150

1260

2215

5536

2281

6082

2349

6657

16.

ООО "Улзыта"

3027

6263

3118

7795

3211

8564

3308

9372

17.

ИП Ябжанова

2931

5862

3019

7547

3109

8292

3203

9075

18.

СПК "Улекчин"

2130

4260

2194

5485

2260

6026

2328

6595

19.

СПК "Эрдэм"

5010

10020

5160

12901

5315

14174

5475

15511

20.

ООО "Загустай"

3236

6472

3333

8333

3433

9155

3536

10019

21.

ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибир-ский"

10000

Итого

89918

213814

92615,54

236117

95394

263047

98256

297872

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

Название документа: ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2011-2015 ГОДЫ"

Номер документа: 420

Вид документа: Постановление Правительства Республики Бурятия

Принявший орган: Правительство Республики Бурятия

Статус: Недействующий

Опубликован: Бурятия N 146 от 13.08.2011
Дата принятия: 10 августа 2011

Дата редакции: 06 июня 2013