ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09 декабря 2000 года N 419
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200500024 (от 04.04.2005 N 109)
В целях укрепления и развития материально - технической базы детских оздоровительных учреждений, более полной реализации прав детей и подростков Республики Бурятия на полноценный отдых и оздоровление, повышения качества отдыха и оздоровления Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы".
2. Утвердить Министерство труда и социального развития Республики Бурятия государственным заказчиком Программы.
3. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.) ежегодно предусматривать в бюджетах Республики Бурятия на 2001 - 2005 годы целевое финансирование Республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы".
Установить, что по согласованию с органами местного самоуправления реализация Программы осуществляется также за счет средств бюджетов муниципальных образований.
4. Министерству труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.):
- ежегодно вносить в Правительство Республики Бурятия согласованные с Министерством финансов Республики Бурятия и органами местного самоуправления предложения по уточнению Республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы" с учетом складывающейся социально - экономической ситуации в республике;
- совместно с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и органами местного самоуправления принять меры по выполнению Республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы".
5. Координацию действий министерств, ведомств, органов местного самоуправления по выполнению Республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы" возложить на Министерство труда и социального развития Республики Бурятия (Ефимов С.Г.).
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по социальной политике Ханхалаева Е.К.
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.ПОТАПОВ
Управляющий Делами - Руководитель
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
В.Е.ГУЛГОНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 09.12.2000 N 419
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАТЕРИАЛЬНО - ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СИСТЕМЫ ДЕТСКОГО ОТДЫХА В РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ НА 2001 - 2005 ГОДЫ"
Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие материально - технической базы системы детского отдыха в Республике Бурятия на 2001 - 2005 годы"
Государственный | Министерство труда и социального развития |
Основные | Министерство труда и социального развития |
Цели и задачи | Цель - сохранение, укрепление и развитие |
Основные задачи: | - сохранение существующей материально - |
Объемы и | Потребность на весь период реализации программы |
Исполнители | Министерство труда и социального развития |
Анализ проблемы
Одним из приоритетных направлений в социальной политике Республики Бурятия является организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
За последние годы в республике сложилась определенная система по реализации прав детей и подростков на оздоровление, развитие, полноценный отдых и досуг.
Ежегодно увеличивается число оздоровленных детей: если в 1995 году всеми формами организованного отдыха было охвачено 63555 детей, то в 2000 году - 88960 детей и подростков. Особое внимание уделяется оздоровлению детей социально незащищенных категорий населения.
В условиях изменения форм собственности в республике не только сохранена сеть детских оздоровительных учреждений, но и значительно расширена. Если в 1995 году работали 697 детских оздоровительных учреждений различных типов, то в 2000 году - 1252. Однако расширение сети происходит за счет развития наименее затратных типов учреждений: социальных столовых, социальных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей (таблица).
Таблица
Типы | 1995 г. | 1996 г. | 1997 г. | 1998 г. | 1999 г. | 2000 г. |
Загородные лагеря | 18 | 21 | 22 | 22 | 22 | 23 |
Районные лагеря | 8 | 19 | 19 | 19 | 21 | 26 |
Спортивные лагеря | 20 | 19 | 6 | 6 | 10 | 10 |
Лагеря с дневным | 423 | 434 | 271 | 410 | 466 | 478 |
Профильные лагеря | 17 | 38 | 38 | 27 | 35 | 41 |
Социальные лагеря | 16 | 30 | 43 | 66 | 82 | 93 |
Лагеря труда и | 195 | 165 | 142 | 233 | 260 | 303 |
Курорты, санатории | - | - | - | 8 | 10 | 10 |
Социальные | - | - | 78 | 135 | 204 | 268 |
Итого: | 697 | 726 | 619 | 926 | 1110 | 1252 |
Одной из самых серьезных проблем в организации отдыха детей является устаревшая материальная база стационарных оздоровительных лагерей, которая характеризуется высокой степенью морального и физического износа. Практически все оздоровительные лагеря построены 20 - 40 лет назад. Большинство зданий и сооружений обустроены по устаревшим проектам, не имеют горячей воды, канализации. Проведенная инвентаризация показывает, что более 90% материальной базы нуждается в капитальном ремонте, модернизации или коренной реконструкции.
На сегодняшний день в республике не решен вопрос о целевом финансировании материально - технической базы оздоровительных учреждений из республиканского бюджета.
Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия ежегодно выделяется лишь по 20 тыс. руб. на подготовку стационарных оздоровительные лагерей к оздоровительному сезону.
В стоимость детской путевки включаются лишь незначительные хозяйственные расходы на содержание лагерей. Включение расходов на ремонт и реконструкцию объектов повлечет за собой резкое увеличение стоимости путевок, что недопустимо при сегодняшней низкой платежеспособности родителей.
Вышеизложенное свидетельствует о критическом состоянии материально - технической базы детских оздоровительных учреждений и необходимости оказания государственной поддержки в решении данного вопроса.
Цели и задачи Программы
Главная цель Программы заключается в создании материально - технической базы системы детского отдыха, отвечающей современным санитарно - гигиеническим нормам и требованиям безопасности, имеющей необходимые условия для полноценного отдыха и оздоровления детей и подростков.
Важнейшими задачами Программы являются:
- сохранение существующей материально - технической базы (текущий ремонт зданий и сооружений);
- усовершенствование объектов оздоровительных учреждений (капитальный ремонт и реконструкция);
- оснащение детских оздоровительных учреждений инвентарем и предметами длительного пользования, необходимыми для создания нормальных условий отдыха и оздоровления детей и подростков.
Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2001 - 2005 годы.
Система программных мероприятий
Содержание мероприятий | Исполнители | Сроки | |
1. | Ежегодно проводить оценку | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
2. | Предусмотреть ежегодное | Министерство | 2001 - 2005 гг. |
3. | Провести лицензирование | Республиканский | 2002 - 2003 гг. |
4. | Ежегодно проводить защиту | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
5. | Предусмотреть ежегодное | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
6. | Принять меры по целевому | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
7. | Проводить приемку детских | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
8. | Проводить смотр - конкурс | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
9. | Не допускать | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
10. | Устанавливать детским | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
11. | Ежегодно рассматривать | Региональная | 2001 - 2005 гг. |
12. | Ежегодно представлять сметы | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
13. | Обеспечить детские | Органы местного | 2001 - 2005 гг. |
14. | Предусмотреть финансовое | Региональное от | 2001 - 2005 гг. |
15. | Обеспечить выполнение | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
16. | Расширить сеть детских | Республиканский | 2001 - 2005 гг. |
Ресурсное обеспечение Программы
Программа реализуется за счет средств республиканского бюджета и бюджетов муниципальных образований (приложение N 2).
Объем финансирования мероприятий за счет средств республиканского бюджета составит 27981,9 тыс. рублей за весь период реализации.
Объемы финансирования Программы на 2001 - 2005 годы за счет средств республиканского бюджета будут ежегодно уточняться в установленном порядке при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий год.
Механизм реализации Программы
Укрепление и развитие материально - технической базы предусматривает капитальный, текущий ремонты и приобретение оборудования и инвентаря.
Капитальный ремонт детских оздоровительных учреждений производится за счет средств республиканского бюджета, распределение которых осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство труда и социального развития Республики Бурятия. Средства направляются органам местного самоуправления согласно финансово - экономическому обоснованию Программы.
Органы местного самоуправления обеспечивают проведение текущего ремонта, приобретение оборудования и инвентаря из средств местных бюджетов.
