ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 октября 2001 года N 344
О ПРОГРАММЕ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАНСКОГО И ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:
НГР ru04000200800610 (от 21.10.2008 N 480)
В целях дальнейшего развития реформ в жилищно-коммунальном хозяйстве республики Правительство Республики Бурятия постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу реформирования жилищно-коммунального хозяйства Кабанского и Иволгинского районов Республики Бурятия (далее - Программа).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований Кабанского района Котову В.Г., Иволгинского района Буркову Л.П.:
2.1. Утвердить соответствующие разделы Программы, касающиеся реформирования жилищно-коммунального хозяйства данных районов.
2.2. Обеспечить поэтапное финансирование и реализацию утвержденных разделов Программы в целях обеспечения надежности работы жилищно-коммунальной сферы и сокращения бюджетных средств, направляемых на ее функционирование.
3. Министерству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия (Быков П.И.) оказывать помощь органам местного самоуправления Иволгинского и Кабанского районов в реализации Программы, обеспечить пропаганду и распространение опыта достижения положительных результатов в других районах и городах республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).
Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия
Л.В.Потапов
Исполняющий обязанности
Управляющего Делами - Руководителя
Администрации Президента и
Правительства Республики Бурятия
Н.М. Антонов
Одобрена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 03.10.2001 N 344
ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КАБАНСКОГО И ИВОЛГИНСКОГО РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Содержание
1. | Общие положения .............................. | |||
2. | Комплексная оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства ........ | |||
3. | Основная цель Программы ........................... | |||
4. | Основные задачи Программы ........................ | |||
5. | Система программных мероприятий ..................... | |||
6. | Экономический анализ жилищно-коммунального хозяйства ........... | |||
6.1. | Анализ деятельности ЖКХ Кабанского района ............. | |||
6.2. | Анализ деятельности ЖКХ Иволгинского района .............. | |||
6.3. | Анализ финансового состояния предприятий ЖКХ Иволгинского и Кабанского районов ........................... | |||
6.4. | Анализ состояния бухгалтерского учета .................. | |||
7. | Система программных мероприятий ..................... | |||
7.1. | Совершенствование механизма финансирования жилищно-коммунального хозяйства ............................... | |||
7.1.1. | Оптимизация финансовых потоков ................ | |||
7.1.2. | Повышение поступления денежных средств на предприятия ЖКХ . | |||
7.1.3. | Финансовая поддержка деятельности предприятий ЖКХ ..... | |||
7.1.4. | Финансовое оздоровление предприятий ЖКХ ............ | |||
7.1.5. | Доведение предельного уровня оплаты населением жилищно-коммунальных услуг до федерального стандарта .......... | |||
7.2. | Разработка механизма для экономической заинтересованности по снижениюзатрат на жилищно-коммунальные услуги ............... | |||
7.2.1. | Управление издержками ................... | |||
7.2.2. | Обеспечение качества услуг .................. | |||
7.2.3. | Инновационная политика .................... | |||
7.2.4. | Планирование деятельности предприятий ЖКХ ......... | |||
7.2.5. | Тарифная политика предприятия ................ | |||
7.2.5.1. | Механизм ценообразования .............. | |||
7.2.5.2. | Создание эффективной системы тарифов .......... | |||
7.2.5.3. | Доступность услуг для населения и социальная защита .... | |||
7.3. | Разработка экономических механизмов в ЖКХ по расширению рыночных взаимоотношений и формированию условий для привлечения инвестиций .... | |||
7.3.1. | Создание рыночных механизмов функционирования жилищного хозяйства ........................... | |||
7.3.1.1. | Разработка дифференцированных нормативов потребления | |||
7.3.1.2. | Социальные нормативы потребления ........... | |||
7.3.1.3. | Демонополизация ЖКХ, создание конкурентной среды .... | |||
7.3.1.4. | Привлечение населения к проблемам ЖКХ ......... | |||
7.3.1.5. | Система государственной поддержки .......... | |||
7.3.2. | Разработка экономического механизма энергосбережения ...... | |||
7.3.2.1. | Политика ресурсосбережения для потребителей ..... | |||
7.3.2.2. | Экономическое стимулирование ресурсосбережения на предприятиях ЖКХ................. | |||
8. | Совершенствование системы управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства ............................... | |||
8.1. | Разработка мероприятий по совершенствованию структуры управления предприятиями ........................... | |||
8.1.1. | Анализ существующей системы управления ЖКХ ........ | |||
8.1.2. | Реформирование структуры управления ЖКХ ............ | |||
9. | Правовое обеспечение реформы ЖКХ ..................... | |||
10 | Финансовое обеспечение Программы ............ ........ | |||
10.1. | Потребность в затратах на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства ............................... | |||
10.2. | Расчет затрат по обеспечению теплозащиты зданий .............. | |||
11. | Организационное и информационное обеспечение реализации Программы .... | |||
12. | Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы ................................ | |||
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИВОЛГИНСКОГО И КАБАНСКОГО РАЙОНОВ
Наименование Программы | Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Иволгинского и Кабанского районов Республики Бурятия |
Основание для разработки Программы | Указ Президента Республики Бурятия от 13.10.1997 г. N 235 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Республике Бурятия", распоряжение Правительства Республики Бурятия от 08.12.2000 г. N 1085-р |
Государственный заказчик Программы | Министерство по строительству и жилищно-комму-нальному хозяйству Республики Бурятия |
Основной разработчик Программы | Восточно-Сибирский государственный технологический университет |
Цели и задачи Программы | Цели Программы - обеспечение стандартов качества условий проживания, повышение устойчивости и надежности функционирования жилищно-комму-нальных систем, привлечение инвестиций, улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля, развитие конкурентной среды. Задачи Программы: - ликвидация сверхнормативного износа основных фондов; |
Сроки и этапы реализации Программы | 2001-2010 годы |
Источники финансирования, млн. руб. | Средства федерального бюджета, средства республиканского бюджета, средства муниципальных образований |
Ожидаемые конечные результатыреализации Программы | - Повышение надежности работы объектов жилищно-коммунального хозяйства; |
Система организации контроля за ходом исполнения Программы | Реализация Программы возложена на Министерство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Республики Бурятия, администрации местного самоуправления Иволгинского и Кабанского районов Республики Бурятия |
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящая Программа разработана в соответствии с государственной целевой программой "Жилище", утвержденной постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20.06.93 г. N 595, и характеризует комплекс мероприятий, предотвращающих снижение надежности коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечивающих ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства и стандарт качества условий проживания и предоставляемых услуг, а также вывод отрасли в режим устойчивого и достаточного финансирования. Программа направлена на обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в жилищах.
Программа предусматривает решение следующих задач:
1. Ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов.
2. Снижение нерационального расходования ресурсов.
3. Повышение эффективности и качества системы жизнеобеспечения зданий и сооружений (техническая составляющая Программы).
4. Разработку и широкое внедрение мер по стимулированию коммунальных предприятий к эффективному и рациональному хозяйствованию, максимальному использованию собственных ресурсов для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.
5. Совершенствование структуры управления и системы учета.
6. Развитие конкурентной среды.
7. Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг (организационно-экономическая составляющая Программы).
В результате решения этих задач инженерные системы тепло-, энерго- , водоснабжения и водоотведения приобретают качественно новое свойство - способность устойчиво функционировать в условиях резко континентального климата Восточной Сибири.
2. КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
СФЕРЫ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование систем жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение по улучшению качества жизни населения и представляет собой многоотраслевой производственно-технический комплекс.
