• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 мая 2001 года N 187

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001-2010 ГОДЫ

Утратил силу. Постановление Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200800610 (от 21.10.2008 N 480)

Изменения в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия:

НГР ru04000200700134 (от 26.03.2007 N 90)

В целях повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в области развития и реформирования социальной сферы Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Одобрить Концепцию развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия на 2001-2010 годы (приложение N 1).

2. Утвердить мероприятия по реализации Концепции развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия на 2001-2010 годы (приложение N 2).

3. Руководителям министерств, ведомств принять необходимые меры по выполнению положений Концепции развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия на 2001-2010 годы и мероприятий по ее реализации.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления принять участие в реализации положений и мероприятий Концепции развития и реформирования социальный сферы Республики Бурятия на 2001-2010 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольное управление Президента Республики Бурятия (Белоколодов Н.М.).

Президент - Председатель

Правительства Республики Бурятия

Л.В.Потапов

Управляющий Делами - Руководитель

Администрации Президента и

Правительства Республики Бурятия

В.Е.Гулгонов

Приложение N 1. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001-2010 годы

Приложение N 1
Одобрена
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 23.05.2001 N 187


Реализация политики Правительства Республики Бурятия, направленной на обеспечение устойчивого экономического роста, требует дальнейшего развития и реформирования социальной сферы, согласованного с реальными возможностями республики и населения.

В настоящее время в социальной сфере сложилась неоднозначная и противоречивая ситуация, характеризующаяся как определенными положительными изменениями, так и негативными явлениями.

В этих условиях возникла настоятельная необходимость внесения существенных корректив в характер и методы проведения социальной политики, конечная цель которых состоит в том, чтобы каждая семья реально ощутила результаты экономических преобразований.

Необходимость подготовки Концепции развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия (далее - Концепция) также продиктована отсутствием нормативно-правового документа, обеспечивающего системные и согласованные действия органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и самого населения, направленные на повышение уровня и качества жизни, обеспечение благополучия и достойного образа жизни.

Действующие в республике законодательные и нормативно-правовые документы, относящиеся к социальной сфере, в основном предусматривают урегулирование лишь отдельных аспектов: заработной платы, вопросов использования трудовых ресурсов, лечебно-оздоровительной, культурной, образовательной деятельности, защиты социально-уязвимых групп населения. Одних только законов насчитывается более двух десятков: "О языках народов Республики Бурятия, "Об образовании"", "О физической культуре и спорте", "Об усилении государственного контроля за качеством и безопасностью алкогольной продукции для жизни и здоровья населения", "О защите населения Республики Бурятия от туберкулеза", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Бурятия", "О науке и научно-технической политике Республики Бурятия", "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия", "О туризме"" и т.д.

Основные цели и приоритетные направления развития и реформирования социальной сферы в среднесрочной перспективе предусмотрены в настоящей Концепции.

Формирование механизма развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия основано на решении следующих основных задач:

1. Обеспечение роста доходов населения в соответствии с его трудовым вкладом и располагаемым им капиталом;

2. Предотвращение социального иждивенчества путем повышения экономической и социальной ответственности всех групп населения республики;

3. Создание механизма социальной защиты населения.

В Концепции определены конкретные пути, механизмы развития и реформирования в важнейших социальных сферах - труде и трудовых отношениях, охране труда, социальном партнерстве, занятости населения, образовании, здравоохранении, культуре, социальной поддержке молодежи.

Фундаментом для реализации механизма реформирования является постепенное расширение материальных возможностей республики в результате возобновления уже в ближайшие годы экономического роста в соответствии с основными положениями Концепции экономического роста Республики Бурятия на 2001 - 2002 годы. При раскрытии содержания каждого структурного элемента настоящей Концепции учтены требования основополагающих документов Российской Федерации (Конституции Российской Федерации, Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 годы, Концепции охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года) и Республики Бурятия (Конституции Республики Бурятия, Программы действий Правительства Республики Бурятия на 1999 - 2002 годы, Федеральной программы социально-экономического развития Республики Бурятия до 2005 года, Концепции реформирования системы заработной платы и доходов населения Республики Бурятия).

За годы системной трансформации российского общества кардинальным образом изменились условия развития социальной сферы. Сведены практически на "нет" государственные инвестиции, направленные на строительство и реконструкцию объектов социальной инфраструктуры, отменено централизованное управление всей социальной сферой. Несмотря на все трудности, республика постоянно уделяла пристальное внимание развитию социальной сферы. За годы реформ не приостановлена деятельность по строительству жилья, вводу в действие объектов социально-культурного назначения. За 1994-1999 годы построено 1141,5 тыс.кв.м. жилья (общей площади), общеобразовательных школ на 11278 ученических мест, больниц на 540 коек и поликлиник на 1183 посещений в смену. За эти годы обеспеченность населения республики домашними телефонами возросла на 18 %.

Однако существующий прирост объектов социальной инфраструктуры отстает от темпов их износа. Нарастает тенденция увеличения доли морально и физически устаревших объектов социальной инфраструктуры, нуждающихся в реконструкции или выбытии.

К числу существенных достижений трансформационного периода, безусловно, относится раскрепощение творческого потенциала экономически активных слоев населения, снятие ограничений на заработную плату, увеличение зарплаты работникам бюджетных организаций и учреждений, повышение после 1991 года компенсационных пособий социально незащищенным категориям на 90 % и их периодическое увеличение, содействие сглаживанию перекосов в доходах путем совершенствования налогового механизма. Все это послужило важным залогом того, что в 1999 году доля состоятельных и обеспеченных семей составила 11,8% против 1,4% в 1989 году. Но данный процесс не приостановил тенденцию имущественного расслоения и обнищания значительной массы населения. За рассматриваемый период удельный вес бедных семей возрос примерно в два раза, а доля среднеобеспеченных снизилась почти втрое. Денежный доход половины населения республики не превышает прожиточного минимума. Начиная с 1993 года, средний размер пенсий не превышает уровня прожиточного минимума.

В сфере социальной защиты населения республики наработан определенный положительный опыт. Это своевременная выплата государственных пенсий, оказание адресной социальной помощи, расширение местных инициатив и инноваций, направленных на сохранение и создание рабочих мест, снятие психологических стрессов (например, открытие ряда кризисных центров), привитие трудовых навыков детям, оказание помощи семьям и т.д. Вместе с тем, действующая система социальных гарантий, льгот и выплат практически не учитывает происшедших институциональных изменений, в том числе из-за недостатка собственных финансовых ресурсов.

За последние годы стабильно увеличивается прием студентов в средние специальные, высшие учебные заведения, особенно на гуманитарные специальности. В 2000 году, по сравнению с 1999 годом, прием студентов возрос на 10%. Однако, на фоне многих позитивных изменений в сфере образования идет увеличение численности детей, не посещающих учреждения образования по социальным причинам, наметился рост детской преступности. В 1993 году доля несовершеннолетних среди осужденных составила 11,7%, а в 1999 году - 15,9%.

В области здравоохранения принимаются комплексные меры, направленные на улучшение снабжения лекарственными средствами, усиливается внимание к здоровью матерей и детей, активизируется деятельность по сохранению санаторно-курортных учреждений, повышаются требования к профессионализму медицинских работников, ведется работа по повышению общедоступности медицинской помощи, увеличивается количество медицинского персонала, призванного лечить заболевания, порожденные, преимущественно, неблагополучной социально-экономической ситуацией. Это алкоголизм, наркомания, туберкулез, СПИД и другие. Развивается и совершенствуется альтернативная (негосударственная) медицина, снимающая часть проблем с гарантированного государством медицинского обслуживания. Однако, многие усилия органов власти не привели к улучшению демографической ситуации: в 1999 году рождаемость в нашей республике в расчете на 1000 жителей населения составила 11 человек, а смертность - 12,6 человек. В определенной мере рост смертности обусловлен ростом безработицы (за последние три года среди экономически активного населения удельный вес незанятых стабильно составляет около 20 %), низким уровнем, задержкой оплаты труда и, соответственно, ростом материального неблагополучия, а также старением населения. На начало 2000 года доля лиц в возрасте 65 лет и старше составила в Бурятии 8,6%, а в России - 12,5%. Эти показатели существенно выше действующих международных критериев - 7%. Без коррекции неблагоприятной демографической ситуации не может быть решена глобальная проблема общества - сохранение генофонда народов республики. К решению этой проблемы должны быть привлечены все субъекты власти и само население, а не только медицинские работники.

В формировании здорового образа жизни велика роль физкультуры, спорта и туризма, санаторно-курортных учреждений. В республике достигнуты заметные успехи в большом спорте. Многие спортсмены республики защищают честь страны на различных соревнованиях международного уровня. Вместе с тем, недостаточно внимания уделяется массовой физической культуре, не проводится работа по формированию ценностей самосовершенствования физических сил, не создаются условия для занятий физкультурой по месту жительства. Не уделяется достаточное внимание и развитию и совершенствованию рекреационных мероприятий, решению экологических проблем.

В сфере духовного развития и культурного обслуживания населения достигнуты немалые успехи. Так, значительно увеличилось число печатной продукции и новых каналов электронных СМИ, появляются интересные театральные постановки, развивается деятельность по поддержке профессионального искусства, самобытной народной культуры и молодых дарований. К сожалению, наблюдается упадок нравственности, растет неуверенность в завтрашнем дне, а значит, усиливается тревога за будущее подрастающего поколения. Многие виды культурной деятельности проводятся лишь на энтузиазме. Нужна государственная политика по содействию духовному развитию, культурному обслуживанию жителей республики.

Ведущей предпосылкой повышения уровня жизни людей является труд. Правительство Республики Бурятия уделяет значительное внимание анализу и определению ориентиров развития социально-трудовых отношений. Подготовлены и приняты нормативно-правовые документы, призванные регулировать социально-трудовые отношения: Концепция развития персонала на производстве, Концепция реформирования заработной платы и доходов населения в Республике Бурятия, Указ Президента Республики Бурятия "О мерах по совершенствованию действующей системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики Республики Бурятия" и т.д. В них подробно рассмотрены существующие проблемы, раскрыты концептуальные положения, определяющие стратегию развития социально-трудовой сферы.

Тем не менее, необходимы как активизация деятельности в данном направлении, так и дальнейшее развитие, конкретизация концептуальных положений указанных документов. Это обусловлено многими факторами: и тем, что примерно каждый пятый представитель трудоспособного возраста относится к числу незанятых (безработных), и тем, что десятки тысяч людей по инициативе администрации организаций заняты неполную рабочую неделю или же находятся в административных отпусках. На 1 января 2000 года среди учтенных статистическими органами крупных и средних организаций республики в административных отпусках находились 25,6 тыс. человек, а 8,3 тыс. человек имели частичную занятость. Не уменьшается удельный вес работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, особенно в строительстве.

Начиная с 90-х годов, растет миграция населения. За последние десять лет стабильно снижается прирост сельского населения. Здесь ведущим фактором служит активный отток сельских жителей в города или другие регионы.

Эти и другие проблемы социально-трудовой сферы усугубляются бесправностью работников, неразвитостью цивилизованного социального партнерства как между работодателем и коллективом работников, так и между работодателем и конкретным работником.

Успешность решения перечисленных проблем зависит от создания государственными органами власти республики необходимых предпосылок для удовлетворения основных потребностей населения, достижения ощутимого улучшения материального положения и условий жизни, эффективной занятости населения.

Стратегической целью развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия является содействие повышению уровня и качества жизни, инициирование формирования достойного образа жизни граждан в Республике Бурятия.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 26.03.2007 N 90

Экономическим фундаментом для реализации этой цели является достижение в 2001 - 2002 гг. среднегодового темпа роста валового регионального продукта и инвестиций в основной капитал на 4-5 %, наращивание объемов производства в отраслях материального производства, увеличение доли расходов на конечное потребление домашних хозяйств, рост реальных доходов населения на 10%.

Достижение стратегической цели возможно при выполнении следующих принципов:

- приоритет прав человека в сочетании с индивидуальной ответственностью гражданина за образ и уровень своей жизни;

- разграничение предметов ведения и полномочий федеральных, республиканских органов власти и органов местного самоуправления в области управления социальной сферой;

- устранение параллелизма и дублирования в деятельности управленческих структур, преодоление отраслевого подхода к управлению социальной сферой.

Реформирование социальной сферы планируется провести в два этапа.

На первом этапе (2001 - 2003 гг.) предполагается решение главных задач:

- стабилизация уровня жизни населения;

- постепенное сокращение масштабов бедности;

- уменьшение разрыва в уровне жизни между различными категориями населения;

- недопущение массовой безработицы;

- усиление защиты трудовых и социальных прав граждан.

Решению этих задач должна способствовать реализация таких мер, как ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий; упорядочение действующей системы льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления;

формирование системы государственных минимальных социальных и финансовых нормативов; законодательное закрепление порядка определения и использования величины минимального потребительского бюджета, уточнение методики его расчета, исходя из реально складывающихся расходов на продовольственные и непродовольственные товары, жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые, медицинские и другие услуги;

предотвращение массовой безработицы в депрессивных населенных пунктах республики.

Второй этап охватывает 2003 - 2010 годы. Он будет протекать в более благоприятных экономических условиях. Экономика республики начнет динамично развиваться, о чем свидетельствуют прогнозные показатели. Этому же призвана способствовать реализация Концепции экономического роста Республики Бурятия на 2001-2002 годы. В результате появятся материальные и финансовые возможности для увеличения расходов на социальные нужды, произойдет искоренение бедности, обеспечение оптимального уровня занятости.

Приоритетными направлениями развития и реформирования социальной сферы на период реализации поставленных задач являются:

1. Совершенствование социально-трудовых отношений и повышение материальной обеспеченности населения (далее - труд, материальные услуги и блага).

2. Обеспечение социальных гарантий государства (далее - социальные гарантии).

3. Развитие местных инициатив и инноваций (далее - местные инициативы и инновации).

Направление "Труд, материальные услуги и блага" призвано способствовать повышению уровня жизни населения республики. Одним из приоритетных направлений социальной политики в период реформирования экономических и социальных подсистем общества является совершенствование социально-трудовых отношений и повышение материальной обеспеченности населения.

Не менее важным направлением социального развития и реформирования следует признать сохранение и развитие государственных гарантий прав граждан на охрану здоровья, образование, духовное развитие, правовую защиту и социальную обеспеченность уязвимых групп населения. Это означает сохранение доступности и бесплатности для всех категорий населения базовых социальных услуг, прежде всего в здравоохранении и образовании, перераспределение социальных расходов республики в пользу самых уязвимых групп населения при одновременном сокращении помощи обеспеченным семьям, сокращение социального неравенства.

Изменение стратегии развития государства и переход на рыночную экономику неизбежно ставят вопрос о реформировании стратегии развития социальной сферы. Важной линией реформирования стратегии социальной сферы является не только переход от патерналистской к субсидиарной модели развития региона, но и содействие развитию местных инициатив и инноваций, призванных поднять самостоятельность местного сообщества и обеспечить самовыживание населения, а также способствовать повышению ответственности людей за свой образ жизни, собственное благополучие и здоровье. Итак, важной задачей государственной социальной политики в области местных инициатив и инноваций является содействие в смене парадигм и вовлечение собственных ресурсов населения в процесс жизнеобеспечения. К собственным ресурсам относятся: личная инициатива, выработка навыков здорового образа жизни, умение разумного ведения домохозяйства. Они не нуждаются в крупных инвестициях, затраты здесь будут связаны главным образом с работой по формированию общественного мнения.

Основными задачами по направлению "Труд, материальные услуги и блага" являются:

1) в области занятости населения:

- содействие занятости населения;

- содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы;

- повышение профессиональной мобильности безработных путем предоставления образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и прогнозов рынка труда;

- материальная поддержка безработных граждан в период активного поиска работы;

- содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

2) в области социально-трудовых отношений:

- обеспечение роста заработной платы до среднероссийского уровня и создание условий для усиления ее стимулирующей роли;

- повышение доли заработной платы в производимой продукции и денежных доходах населения и обеспечение гарантий роста минимальной оплаты труда во всех секторах экономики за счет введения тарифного регулирования заработной платы;

- усиление законодательной защиты прав работников бюджетной сферы на своевременное получение и повышение заработной платы;

- совершенствование нормативно-правовой базы социально-трудо-вых отношений;

- формирование и осуществление политики в области развития персонала на производстве и содействие формированию системы подготовки кадров на производстве;

3) в области охраны труда:

- защита интересов работников организаций всех форм собственности, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей;

- совершенствование системы государственного управления охраной труда и усиление государственного надзора, контроля за соблюдением законодательства об охране труда, соответствием рабочих мест нормам и правилам техники безопасности;

- совершенствование экономических механизмов, стимулирующих работодателей вкладывать средства в улучшение условий и охраны труда;

4) в области социального партнерства:

- совершенствование системы коллективно - договорного регулирования социально-трудовых отношений на основе социальных стандартов и индикаторов, усиление правовых требований к содержанию и выполнению коллективных договоров, соглашений;

- повышение роли и гибкости индивидуального трудового договора в правовом обеспечении законных интересов работников, усиление правовых требований к содержанию, заключению и выполнению трудовых договоров;

- повышение ответственности должностных лиц за выполнение норм действующего трудового законодательства, регламентирующих участие представителей объединений работодателей и профсоюзов в разработке законодательных и других нормативных актов, относящихся к сфере трудовых отношений;

5) в области жилищно-коммунального хозяйства:

- содействие расширению строительства жилья всех форм собственности;

- постепенный перевод жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия на режим безубыточного функционирования;

- обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества;

- соблюдение федеральных стандартов;

6) в области улучшения обеспеченности населения промышленными и продовольственными товарами:

- развитие товарного рынка, стимулирование завоза товаров, не производимых в республике, по доступным ценам;

- усиление государственного контроля за качеством промышленных и продовольственных товаров;

- содействие расширению производства местных товаров народного потребления и повышению их качества, конкурентоспособности;

7) в области улучшения обеспеченности населения услугами связи:

- расширение внедрения новых видов услуг;

- сдерживание необоснованного роста оплаты услуг связи;

- повышение доступности услуг связи в сельских поселениях, малых городах и районных центрах;

8) в области улучшения транспортного обслуживания:

- содействие расширению сети автомобильного обслуживания на всей территории Бурятии;

- обеспечение пересмотра политики льгот по оплате транспортных услуг, регулирование стоимости проезда на автомобильном и пригородном железнодорожном транспорте;

- улучшение работы железнодорожного транспорта.

Основными задачами развития и реформирования социальных гарантий государства являются:

1) в области охраны здоровья:

- улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи;

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- усиление профилактической направленности и содействие формированию здорового образа жизни;

2) в области развития физической культуры, спорта, туризма и санаторно-курортного обслуживания:

- расширение массовой физкультурно-спортивной деятельности "Наше здоровье - залог процветания Бурятии";

- поддержка спорта, спортсменов высшего мастерства, подготовка спортивного резерва;

- создание условий для развития индустрии туризма на принципах устойчивого развития;

3) в области пенсионного обслуживания населения:

- переход на назначение пенсий на основании сведений индивидуального персонифицированного учета о стаже и заработке застрахованных лиц;

- совершенствование системы негосударственного пенсионного обеспечения;

- реализация законодательной инициативы, направленной на осуществление неотложных мер, обеспечивающих социальную защиту отдельных категорий пенсионеров;

4) в области социальной защиты детей, молодежи, инвалидов и малоимущих семей:

- обеспечение государственных гарантий в области социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, детей малоимущих семей;

- совершенствование комплексной системы реабилитации инвалидов;

- совершенствование системы адресной социальной помощи (в том числе дополнительной) и привлечение внебюджетных источников финансирования;

- совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних;

- совершенствование системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам социальной помощи населению;

- совершенствование кадрового потенциала;

5) в области образования и науки:

- совершенствование структуры управления и развития системы образования;

- реализация республиканских программ по социальной защите учащихся;

- развитие материально-технической базы образовательных учреждений;

- обеспечение государственной поддержки региональной науки;

- укрепление кадрового потенциала в сфере образования и науки;

- разработка нормативно-правовой базы, направленной на модернизацию образовательной системы;

6) в области культуры и искусства:

- совершенствование нормативно-правовой базы развития культуры и искусства;

- сохранение и содействие развитию культурного потенциала;

- совершенствование финансовых и организационных предпосылок для развития культуры и искусства;

- развитие и совершенствование кадрового потенциала;

7) в области охраны правопорядка и безопасности населения:

- обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение безопасности личности и имущества;

- предотвращение любой формы насилия над детьми, женщинами, пожилыми людьми и социальная реабилитация пострадавших от насилия;

- создание и реализация общереспубликанской программы медицинской и социальной реабилитации сотрудников ОВД - участников боевых действий.

Основными задачами развития направления "Местные инициативы и инновации" являются:

- содействие адаптации населения к рыночной среде через стимулирование самозанятости, развитие трудовой инициативы и формирование ответственности за собственное благосостояние; содействие более широкому вовлечению населения в решение жизненно важных проблем через развитие разных форм самоуправления, создание общественных организаций, инициативных групп;

- содействие активизации молодежной политики;

- развитие общественной инициативы в системе образования;

- содействие активизации создания родовых и территориально-соседских общин коренных малочисленных народов республики с целью возрождения вековых традиций самозанятости и социальной защиты населения в рамках семьи и общин;

- создание условий для привлечения негосударственных организаций и семей к социальному обслуживанию населения;

- содействие развитию благотворительности и меценатства;

- создание условий для мобилизации средств населения и организаций на решение социальных проблем и содействие их эффективному использованию;

- внедрение механизмов возвратного и паритетного финансирования для поддержки местных инициатив и инноваций.

3.1. В реализации основных задач развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия важную роль должна играть финансовая политика. Инвестирование социального развития и упорядочение расходов финансовых ресурсов необходимо осуществлять путем:

- определения финансовой базы по реализации основных направлений социальной политики Республики Бурятия с учетом долей затрат на эти цели бюджетов всех уровней, бюджетных и внебюджетных фондов, средств организаций всех форм собственности, финансово-кредитных и страховых структур, трансфертов, субвенций и дотаций, иностранных источников, спонсорских средств и личных средств граждан;

- предоставления налоговых и иных льгот хозяйствующим субъектам за финансирование социальных мероприятий;

- предоставления бюджетных средств только под эффективные инвестиционные проекты на конкурсной основе;

-ужесточения государственного контроля за полнотой поступления средств в бюджеты всех уровней и целевым использованием как бюджетных средств, так и средств государственных внебюджетных фондов;

- финансирования республиканских социальных программ и государственного социального заказа на конкурсной основе с выделением грантов и предоставлением налоговых льгот исполнителям указанных программ.

В целях защиты интересов населения следует усилить государственный контроль за обоснованностью тарифов и цен на предоставляемые услуги жителям республики, в том числе жилищно-коммунальные, образовательные, услуги связи, транспорта, учреждений культуры, здравоохранения.

3.2. Для создания условий динамичного развития социальной сферы необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу Республики Бурятия. Для этого необходимо:

- провести инвентаризацию всех имеющихся нормативно-правовых документов в целях оптимизации их количества и повышения качества;

- опираться не только на ведомственные научно-методические инструкции, но и учитывать возможности, интересы и своеобразие республики, ставя во главу угла заботу о человеке, защиту его прав, свобод и безопасности в целях повышения доверия людей к власти, государству;

- тщательно проанализировать опыт регионов России, успешно решающих социальные проблемы на основе новых социальных технологий и при разработке собственной нормативно-правовой базы учесть их достижения.

3.3. Реализация задач развития и реформирования социальной сферы в значительной мере зависит от эффективности управленческой деятельности, четкости функций, выполняемых структурными подразделениями органов исполнительной власти, своевременности и полноты выполнения функциональных обязанностей каждым работником. В соответствии с этим кадровая политика должна быть направлена на:

- определение функций государственных и муниципальных служащих;

-повышение ответственности и инициативности руководящих кадров;

- развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений социальной сферы.

Эффективность управленческой деятельности во многом зависит от четкости определения и исполнения функций соответствующих министерств и ведомств, ликвидации имеющегося распыления финансовых ресурсов и т.д. В целях устранения параллелизма действий властных структур и распыления финансовых ресурсов, обеспечения прозрачности достигнутых результатов (эффекта) возможно потребуется оптимизация структуры органов исполнительной власти Республики Бурятия.

Мероприятия по реализации механизма основных задач реформирования и развития социальной сферы Республики Бурятия на 2001 - 2010 годы представлены в приложении N 2.

Приложение N 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001 - 2010 ГОДЫ

Приложение N 2
Утверждены постановлением
Правительства Республики Бурятия
от 23.05.2001 N 187

1.1. Занятость населения


Мероприятия____

Сроки исполнения

Затраты на реализацию* (тыс. руб.)

Источники финансирования**

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Содействие занятости населения

Содействие в подборе подходящей работы для граждан, ищущих работу Содействие временной занятости граждан на период поиска ими постоянного места работы: расширение сферы общественных работ с учетом экономической целесообразности

2001-2003 гг.

Федеральный бюджет: 2001 -1 800,0 2002 - 2 100,0 2003 - 2 500,0 Респ. бюджет: 2001 - 700,0 2002 - 900,0 2003 - 1 100,0

Софинансирование федерального и республиканского бюджетов

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ, органы МСУ, работодатели

Содействие трудоустройству (к уровню 2000 года): 2001 г. - 8700 чел. (101%);
2002 г. - 8800 чел. (102%);
2003 г. - 8900 чел. (103%) Содействие временному трудоустройству (к уровню 2000 г.): 2001 г. - 2500 чел. (102%);
2002 г. - 2800 чел. ( 114%);
2003 г. - 3000 чел. (122 %)

Задача 2. Содействие развитию самозанятости и предпринимательской инициативы

Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам, желающим организовать собственное дело

2001-2003 гг.

Федеральный бюджет: 2001 - 900,0 2002- 1300,0 2003 - 1500,0 Республиканский бюджет: 2001-400,0 2002-500,0 2003-700,0

Софинансирование федерального и республиканского бюджетов

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ, Комитет по поддержке и развитию предпринимательства

Создание условий для занятий собственным делом (к уровню 2000 г.): 2001 г. -500 чел. (105%);
2002 г. - 550 чел. (115%);
2003 г. - 600 чел. ( 125%)

Задача 3. Повышение профессиональной мобильности безработных путем предоставления образовательных услуг с учетом потребностей работодателей и прогнозов рынка труда

Развитие и совершенствование системы профессионального обучения безработных граждан -. Совершенствование нормативно-правовой и материально- технической ба зы профессионального обучения. Внедрение эффективных образовательных профессиональных программ и интенсивных технологий обучения

2001-2003 гг. 2001-2003 гг. 2001-2003 гг.

Федеральный бюджет: 2001 - 4200,0 2002- 4900,0 2003 - 5600,0 Республиканский бюджет: 2001-1800,0 2002-2100,0 2003-2400,0

Софинансирование федерального и республиканского бюджетов

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ, Минобразования

Повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда. Профессиональное обучение (к уровню 2000 года): 2001 г. - 1470 чел. (107%);
2002 г. - 1690 чел. (123%);
2003 г. - 1780 чел. (129%)

Задача 4. Материальная поддержка безработных граждан в период активного поиска работы

Обеспечение адресности материальной поддержки безработным и членам их семей (выплата пособий по безработице, оказание материальной помощи безработным гражданам)

2001-2003 гг.

2001 г. - 40000,0 2002 г. - 42600,0 2003 г. - 45200,0

Федеральный бюджет

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ

Материальная поддержка безработных граждан (к уровню 2000 г.): 2001 - 17117 чел. (115%);
2002 г. - 17477 чел. (117%);
2003 г. - 17746 чел. (119%)

Задача 5. Содействие занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите

Трудоустройство инвалидов и молодежи в рамках квот рабочих мест, установленных органами местного самоуправления

2001-2003 гг.

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ, органы МСУ, работодатели

Усиление социальной защиты граждан, неконкурентоспособных на рынке труда

1.2. СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы ( показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Обеспечение роста заработной платы до среднероссийского уровня и создание условий для усиления ее стимулирующей роли

Реализация основных задач Концепции реформирования системы заработной платы и доходов населения Республики Бурятия, утвержденной постановлением Правительства РБ от 29.11.99 г. N 431

2000-2005 гг.

В соответствии с финансированием, предусмотренным для реализации Концепции реформирования системы заработной платы

Федеральный, и республиканский и местный бюджеты, средства организаций

Минтруд, союзы работодателей, Объединение организаций профсоюзов, органы МСУ, все хозяйствующие субъекты, Госкомстат

Обеспечить рост номинальной заработной платы до конца 2001 г. в 1,4 раза, 2002 - 2003 гг. - в 1,8 раза и в 2005 г. - в 2 раза

Задача 2. Повышение доли заработной платы в производимой продукции и денежных доходах населения и обеспечение гарантий роста минимальной оплаты труда всех секторов экономики за счет введения тарифного регулирования заработной платы

1. Претворение в жизнь главных задач Концепции реформирования системы заработной платы и доходов населения Республики Бурятия

2001-2005 гг.

Федеральный и республиканский бюджеты, бюджет работодателей

Союз промыш-ленников и предпринимате-лей, Аграрный союз, Объеди-нение организаций профсоюзов (по согласованию)

Постепенное повышение доли тарифной системы оплаты труда и увеличение доли тарифной части до 2,3 общего размера оплаты труда Постепенное приближение размера тарифной ставки к 100 % прожиточного минимума трудоспособного населения

2. Заключение регионального соглашения между Правительством РБ и СПП, Аграрным союзом, Объедине- ние организаций профсоюзов

2002-2005 гг.

Профсоюзы, объединения работодателей, Правительство РБ

3. Реализация концептуальных положений в ходе заключения отраслевых (тарифных), территориальных соглашений и коллективных договоров с учетом Указа Президента Республики Бурятия "О мерах по совершенствованию действующей системы оплаты труда во внебюджетном секторе экономики Республики Бурятия" от 21.06.99 г. N 140

2001-2005 гг.

Министерства и ведомства, Союз промышленников и предпринимателей, Аграрный союз, Объединение организаций профсоюзов, органы МСУ

4. Проведение мониторинга действующих систем оплаты труда во внебюджетном секторе экономики и предоставление материалов в республиканскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, разработка мероприятия по дальнейшему их совершенствованию

Постоянно

Министерства и ведомства, органы МСУ, Объединение организаций профсоюзов, объединения работодателей

Предоставление информации в республиканскую трехстороннюю комиссию - 2 раза в год для корректировки мероприятий

5. Продолжить работу по взаимодействию органов исполнительной власти в сфере обмена информацией, имеющих задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности

Постоянно

Министерства и ведомства, Гострудинспекция, налоговые органы, прокуратура

Снижение задолжности по выплате заработной платы

Задача 3. Усиление законодательной защиты прав работников бюджетной сферы на своевременное получение и повышение заработной платы

Инициировать решения Правительства Российской Федерации о повышении заработной платы работников бюджетной сферы и продолжить контроль за нецелевым использованием бюджетных средств

2000-2005 гг.

Федеральный, республиканский и местный бюджеты

Организации, Управление федерального казначейства по РБ, органы МСУ

Обеспечение прав работников бюджетной сферы на своевременную выплату и повышение заработной платы и доведение ее до среднероссийского уровня

Задача 4. Совершенствование нормативно-правовой базы социально-трудовых отношений

1. Разработка проекта закона "0 потребительской корзине в Республике Бурятия"

2001 г.

Минтруд

Определение прожиточного минимума как социального стандарта

2. Разработать Положение об организации нормирования труда

2001 г.

Минтруд

Повышение производительности труда, заработной платы и доходов населения в соответствии с концептуальными подходами реформирования заработной платы и доходов населения

3. Подготовить предложения для разработки федеральных законов c:\content\ngr\RU0000R200102414.doc Российской Федерации;
"0 государственном регулировании оплаты труда работников бюджетной сферы";
"0 порядке индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен";
"Об особенностях регулирования труда руководителей организаций"

2001-2005 гг.

В соответствии с финансированием, предусмотренным для реализации Концепции реформирования системы заработной платы

Федеральный, респуб-ликанский и местный бюджеты, средства организаций

Профсоюзы, министерства и ведомства

Повышение эффективности производства, создание условий для роста денежных доходов населения

Задача 5. Определение и осуществление политики в области развития персонала на производстве и содействие формированию системы подготовки кадров на производстве

1. Разработка и реализация Программы подготовки персонала на производстве в Республике Бурятия на 2001-2003 гг.

2001-2003 гг.

Местный бюджет, средства предприятий и организаций

Отраслевые министерства, органы МСУ и организации

Развитие системы внутрифирменной подготовки персонала на производстве, обеспечение повышения квалификации и переобучения кадров, создание условий развития персонала на производстве

2. Курсовая работа руководителей и специалистов предприятий всех форм собственности по условиям безопасности и охране труда

2001 г.

480,0

Средства организаций

Минтруд, Ассоциация развития персонала на производстве

600 чел.

3. Разработка и реализация Программы обучения и переобучения незанятого населения в Республике Бурятия на 2001-2002 годы

2001-2002 гг.

Средства фонда занятости

Департамент Федеральной гос.службы занятости населения по РБ

Численность и затраты определяются при разработке Программы содействия занятости населения в Республике Бурятия

2001-2005 гг.

Минтруд, Мин-образования, Минпром, Минсельхозпрод, Минэкономики, Департамент Федеральной гос. службы занятости населения по РБ, Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация развития персонала на производстве

Нормативные, законодательные акты, методические рекомендации, типовые учебные и тематические планы, адаптация и тиражирование опыта регионов, разработка учебно-методической документации

1.3. ОХРАНА ТРУДА


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс.руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы ( показатели) ожидаемых результатов

1

2

3

4

5

6

Задача 1. Защита интересов работников организаций всех форм собственности, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональное заболевание, а также членов их семей

Осуществление взаимодействия с органами МСУ по реализации Федеральных законов "Об основах охраны труда в Российской Федерации"

2001 г. 2002 г. 2003 г.

3,8 4,4 5,1

Республиканский бюджет

Минтруд, Гострудинспекция по РБ, Фонд социального страхования, Минздрав, Комитет госслужбы, кадровой политики и по работе с местным самоуправлением

Снижение числа пострадавших на производстве из расчета 1000 работающих в 2001 г. до 4,3 и до конца 2003 г. - до 4,2. Обучение заместителей глав районных администраций по вопросам условий и охране труда - 1 раз в три года

Задача 2. Совершенствование системы государственного управления охраной труда и усиление государственного надзора, контроля за соблюдением законодательства об охране труда, соответствием рабочих мест нормам и правилам техники безопасности

Обобщение и распространение передового опыта, проведение семинаров, совещаний. Организация обучения и проверки знаний руководителей и специалистов, ответственных за охрану труда, в организациях

2001 г. 2002 г. 2003 г.

96,9 96,0 96,0

Средства организаций

Минтруд, Гострудинспекция по РБ, Ассоциация развития персонала на производстве

Улучшение условий и охраны труда, сокращение человекодней нетрудоспособности в связи с производственными травмами до конца 2001 года до 34,0, 2005 г. - до 32,6

2. Создание служб охраны труда на предприятиях с численностью свыше 100 чел. Расширение лабораторной базы передвижной лаборатории Госэкспертизы условий труда для осуществления аттестации рабочих мест и сертификации по охране труда

2001-2003 гг.

Средства организации

Организации

Сокращение удельного веса работников, занятых тяжелым физическим трудом в 2005 г. до 4%

Задача 3. Совершенствование экономических механизмов, стимулирующих работодателей вкладывать средства в улучшение условий охраны труда

Создание устойчивой, стабильной системы финансирования для реализации республиканских программ по охране труда путем проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасной техники и технологии

2001-2003 гг.

Минтруд, организации, органы МСУ

Улучшение условий и охраны труда, повышение производительности труда и эффективности использования оборудования, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости

1.4. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Совершенствование системы коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений на основе социальных стандартов и индикаторов, усиление правовых требований к содержанию и выполнению коллективных договоров, соглашений

1. Заключение коллективных договоров на основе соответствующих отраслевых тарифных соглашений в соответствии с Концепцией реформирования системы з/платы (разделы 4.2.1. - 4.2.2.)

2001-2005 гг.

Работодатели, профсоюзы (представители работников)

Снижение социальной напряженности в социально-трудовой сфере, снижение числа коллективно-трудовых споров

2. Заключение Регионального согла-шения на последующие годы

2002-2005 гг.

Стороны, заключившие Региональное соглашение. (Правительство, работодатели, профсоюзы)

1. Регулирование социально-трудовых отношений. 2. Снижение социальной напряженности в социально-трудовой сфере. 3. Повышение уровня жизни

Задача 2. Повышение роли и гибкости индивидуального трудового договора в правовом обеспечении законных интересов работников, усиление правовых требований к содержанию, заключению и выполнению трудовых договоров

1. Заключение индивидуальных трудовых договоров с учетом требований разделов 4 и 5 Концепции реформирования системы заработной платы и доходов населения в Республике Бурятия и других нормативно-правовых документов, регулирующих социально-трудовые отношения

2001-2005 гг.

В соответствии с финансированием, предусмотренным для реализации Концепции реформирования системы заработной платы

Федеральный, респуб-ликанский и местный бюджеты, средства организаций

Работодатели, профсоюзы, работники

Регулирование социально-трудовых от-ношений между работодателями и работниками. Расширение контрактной системы предоставления работ

Задача 3. Повышение ответственности должностных лиц за выполнение норм действующего трудового законодательства, регламентирующих участие представителей объединений работодателей и профсоюзов в разработке законодательных и других нормативных актов, относящихся к сфере трудовых отношений

Регулярные проверки, особенно организаций, наиболее часто нарушающих трудовое законодательство

2001-2005 гг.

Гострудинспекция по РБ

Защита социально-трудовых прав работников

1.5. ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

1

3

3

4

5

6

Задача 1. Содействие расширенню строительства жилья всех форм собственности

1. Модернизация организаций стройидустрии, их структурная перестройка и организация выпуска конкурентоспособных строительных материалов

2000-2002 гг.

102063,0

ФП СЭР, кредиты коммерческих банков, собственные средства организаций

Минстройжилкомхоз, строительные организации

Выпуск эффективных стройматериалов, снижение их себестоимости

Задача 2. Постепенный перевод ЖКХ на режим безубыточного функционирования

Снижение издержек в отрасли путем упорядочения ценообразования, энерго- и ресурсосбережения, совершенствование системы управления ЖКХ

2000-2005 гг.

В соответствии с утвержденными программами

Органы МСУ, Минстройжилкомхоз

Экономия бюджетных средств расчетно на 30 %, повышение качества услуг

Задача 3. Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества

1. Снос ветхого, аварийного жилья

2001-2010 гг.

4200,0

Федеральный бюджет - 10% , республиканский - 20%, местный - 30%, внебюджетный - 40%

Минстройжилкомхоз, органы МСУ

Предоставление гражданам, проживающим в ветхом и аварийном фонде, жилья, соответствующего нормам проживания

2. Реконструкция и ремонт объектов инженерной инфраструктуры

2001-2010 гг.

640,0

Местный - 95 %, республиканский - 5%

Минстройжилкомхоз, органы МСУ

Обеспечение права граждан на жилье. Предупреждение аварийных ситуаций, предоставление услуг, соответствующих стандартам качества

Задача 4. Соблюдение федеральных стандартов

Приведение затрат за оказание ЖКУ на 1 кв. м. общей площади в соответствие с федеральными стандартами

Постоянно

дополнительных затрат не требуется

Минстройжилкомхоз, органы МСУ

Доведение доли затрат бюджета на содержа-ние ЖКХ до установ-ленных нормативов, предусматриваемых Законом о республиканском бюджете с сохранением качества предоставляемых услуг

1.6. Обеспеченность населения промышленными продовольственными товарами


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Развитие товарного рынка, стимулирование завоза товаров, не производимых в республике, по доступным ценам

1. Формирование и поддержка базы
данных по товарным рынкам и
ресурсному обеспечению населения
потребительскими товарами.

Постоянно

Госкомторг

Удовлетворение потребностей
населения различных
социально - демографических
групп

2. Изучение динамики удовлетворения
спроса на основные виды
потребительских товаров, уровня их
потребления и обеспеченности.

3. Статистическое обследование
деятельности индивидуальных
предпринимателей

2001 г.

1625

Республи-
канский
бюджет

Госкомстат

Оценка уровня
самообеспеченности
республики продовольствием

Задача 2. Усиление государственного контроля за качеством промышленных и продовольственных товаров

1. Координация контролирующих
органов по обеспечению качества и
безопасности потребительских товаров
для жизни и здоровья населения.
2. Совершенствование нормативно -
правовой базы в сфере контроля за
качеством и безопасностью пищевых
продуктов

Постоянно

Госкомторг

Защита здоровья населения

Задача 3. Содействие расширению производства местных товаров народного потребления и повышению их качества,
конкурентоспособности

Разработка комплекса мер на уровне
органов исполнительной власти,
местного самоуправления,
направленных на защиту внутреннего
товаропроизводителя

Постоянно

Минсельхоз-
прод, Минпром,
Госкомторг,
органы МСУ

Повышение уровня
самообеспеченности

1.7. Услуги связи


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Расширение внедрения новых услуг связи

1. АТС-41, 42 в г. Улан-Удэ, 2
очередь строительства - расширение

2003 - 2004 гг.

58

Товарный
кредит
фирмы -
поставщика

ОАО
"Электросвязь"

Повышение качества
обслуживания за счет
расширения сети связи

2. Организация микросотовой сети
стандарта DECT в г. Улан-Удэ -
новое строительство

2004 г.

100

Товарный
кредит
фирмы -
поставщика,
респ.
бюджет,
местные
бюджеты

ОАО
"Электросвязь"

Телефонизация частного
сектора и малоэтажных
застроек г. Улан-Удэ и
других населенных пунктов

3. Расширение сети сотовой связи
стандарта GSM, улучшение радио -
покрытия

2001 - 2004 гг.

37

ОАО
"Электро-
связь"

ОАО
"Электросвязь"

Улучшение качества
предоставляемых услуг,
увеличение радиуса действия
сотовой сети

4. Внедрение дополнительных услуг
на сети сотовой связи

2001 - 2004 гг.

5,4

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Расширение перечня
предоставляемых услуг для
удовлетворения потребностей
клиентов

5. Оказание дополнительных услуг
электронных станций

2001 - 2010 гг.

0,4

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Расширение спектра
предоставляемых услуг,
удовлетворение
потребительского спроса

6. Реконструкция радиотелефонной
системы "Алтай"

2001 - 2004 гг.

0,8

Инвестицион-
ный
налоговый
кредит
г. Улан-Удэ

ОАО
"Электросвязь"

Улучшение качества
радиотелефонной связи и
выход на междугородную сеть

7. Внедрение УКВ ЧМ радиовещания
на территории республики

2001 - 2006 гг.

21

Республикан-
ский бюджет

ОАО
"Электросвязь"

Сохранение единого
информационного пространства
в республике, удешевление
содержания сети радиовещания

8. Внедрение услуг ISDN

2001 - 2010 гг.

0,4

Собственные
средства,
ОАО
"Электро-
связь"

ОАО
"Электросвязь"

Переход на качественно новый
уровень предоставления
услуг, внедрение новейших
видов связи на сети

9. Создание единой республиканской
справочно - информационной службы

2001 - 2002 гг.

0,3

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Создание единого
информационного пространства
на территории республики с
целью облегчения
взаимодействия различных
субъектов хозяйствования и
отдельных лиц

10. Создание мультисервисной сети

2004 - 2010 гг.

10

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Предоставление качественно
новых услуг, требующих
высокоскоростной передачи
информации. Удовлетворение
спроса в различных сферах
бизнеса и общественной сфере
по передаче и
распространению информации

Задача 2. Сдерживание необоснованного роста оплаты услуг связи

1. Введение системы оплаты
повременного учета на местной
телефонной сети

2001 г.

2

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Установление оплаты за
обслуживание телефона в
зависимости от
продолжительности разговоров

Задача 3. Повышение доступности услуг связи в сельских поселениях, малых городах и районных центрах

1. АТС в с. Курумкан - расширение

2001 - 2002 гг.

13,5

-"-

ОАО
"Электросвязь"

Повышение качества
обслуживания за счет
расширения сети связи

2. АТС в п. Усть-Баргузин -
расширение

2002 - 2003 гг.

16

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

3. АТС в г. Гусиноозерск -
расширение

2003 - 2004 гг.

27

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

4. АТС в п. Новоселенгинск

2002 г.

3

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

5. АТС в п. Кырен - строительство

2005 - 2006 гг.

15

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

6. АТС в г. Закаменск -
строительство

2006 - 2007 гг.

30

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

7. АТС в р/ц Багдарин -
строительство

2007 - 2008 гг.

16

-"-

ОАО
"Электросв язь"

-"-

8. АТС в р/ц Петропавловка -
строительство

2008 - 2009 гг.

16

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

9. АТС в п. Заиграево -
строительство

2009 - 2010 гг.

20

-"-

ОАО
"Электросвязь"

-"-

1.8. Транспортное обслуживание населения


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Содействие расширению сети автомобильного обслуживания на всей территории Бурятии

1. Приобретение подвижного состава
(автобусов)

2001 - 2005 гг.

30000,0
(ежегодно
по 6000,0)

Республикан-
ский бюджет

Минпром,
автотранспорт-
ные
предприятия
общего
пользования
(ПАТП-2,
Баргузинское,
Каменское,
Закаменское
Кяхтинское,
Гусиноозерское
АТП)

Сохранение транспортных
услуг

Задача 2. Обеспечение пересмотра политики льгот по оплате транспортных услуг, регулирование
стоимости проезда на все виды транспорта

1. Внедрение адресно - заявительной
системы для неработающих граждан
(пенсионеров), имеющих льготы на
проезд в автотранспорте, через
Министерство труда и социального
развития РБ;

2001 - 2005 гг.

17000,5

Республикан-
ский бюджет

Минтруд,
Минпром

Повышение платежеспособности
предприятий, предоставляющих
транспортные услуги

2. Решение вопросов оплаты за проезд
общего пользования работникам всех
министерств и ведомств (МВД, ФСБ,
прокуратуры, Минобразования и т.д.)

2001 - 2005 гг.

20000,0

Федеральный
бюджет

Отраслевые
министерства,
Минпром

Задача 3. Улучшение работы железнодорожного транспорта

1. Приобретение электропоезда

2001 - 2003 гг.

57000,0
(ежегодно по
19000,0)

Республикан-
ский бюджет

Минпром

Сохранение транспортных
услуг

2.1. Охрана здоровья


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)
(в ценах 2001 г.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи

1. Реорганизация стационарной помощи
путем поэтапного переноса приоритета
на амбулаторно - поликлиническую с
развитием стационарозамещающих
технологий

2001 г.
2002 - 2003 гг.
2005 г.
2010 г.

В соответствии с
ежегодными
программами
госгарантий

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

Минздрав,
органы МСУ

Сокращение неработающих коек
в среднем на 1,5 - 2,0%
ежегодно в целях приведения
коечного фонда в
соответствие со структурой
заболеваемости. Снижение
затрат в пределах сумм
экономии, полученной от
сокращения коек. Увеличение
к 2010 числа посещений АПУ
до 9198 на 1000 жителей и
дней лечения в дневных
стационарах до 749

2. Создание межрайонных центров в
с. Мухоршибирь, с. Хоринск

2001 г.
2002 - 2003 гг.

2005 г.

2010 г.

337,0
200,0 - РБ
660,0 - МСУ
100,0 - РБ
330,0 - МСУ
430,0

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

Минздрав,
органы МСУ

Повышение доступности
специализированной
медицинской помощи для
сельского населения

3. Совершенствование системы
медицинского страхования, в т.ч.
создание условий для формирования
системы добровольного медицинского
страхования

2001 г.
2002 - 2003 гг.

Минздрав,
БТФ ОМС

Стабильное финансирование
медицинской помощи,
привлечение дополнительных
средств за счет
добровольного медицинского
страхования

4. Обеспечение населения
качественной бесплатной медицинской
помощью в рамках программы
государственных гарантий

2001 г.

2002 - 2003 гг.

2005 г.

2010 г.

772,8 - РБ
193,7 - ФОМС
2304000,0 - РБ
896000,0 - ФОМС
1180000,0 - РБ
500000,0 - ФОМС
1512000,0 - РБ
588000,0 - ФОМС

Республикан-
ский и
местный
бюджеты,
ФОМС

Минздрав,
БТФ ОМС,
органы МСУ

Обеспечение 100%-ного
финансирования в целях
стабильного оказания
качественной бесплатной
помощи взрослому и детскому
населению

5. Реализация мероприятий
республиканских целевых программ

2001 г.

2002 - 2003 гг.

2005 г.

2010 г.

43800,0 - РБ
118800,0 - РБ
29706,0 - МСУ
30000,0 - РБ
10683,0 - МСУ
35500,0 - РБ
14500,0 - МСУ

Республикан-
ский и
местный
бюджеты,
ФОМС

Минздрав,
БТФ ОМС,
органы МСУ

Привлечение дополнительных
средств на снижение
заболеваемости и смертности
населения

6. Внедрение рационального опыта
тибетской медицины

2001 - 2010 гг.

По принятию
отраслевой
целевой программы

Респ убликан-
ский и
местный
бюджеты

Минздрав,
БНЦ СО РАН

Ежегодная подготовка до 50
специалистов с выдачей
сертификатов, внедрение в
практику 2 - 3
фитопрепаратов

7. Создание информационного
пространства системы здравоохранения

2001 г.
2002 - 2003 гг.


2005 г.


2010 г.

3000,0 - ФОМС
4800,0 - РБ
5000,0 - ФОМС
2450,0 - МСУ
3100,0 - РБ
2900,0 - ФОМС
1000,0 - МСУ
5000,0

Республикан-
ский и
местный
бюджеты,
ФОМС

Минздрав РБ,
территориаль-
ный фонд
обязательного
медицинского
страхования

Создание сети ФОМС -
республиканская больница -
поликлиника N 4 (2001 г.) с
поэтапным подключением
других ЛПУ до 2005 г.
Повышение оперативного
уровня управления отраслью,
введение теле - медицинских
технологий (дистанционные
консультации, обучение,
конференции)

8. Повышение уровня квалификации
медицинских работников,
совершенствование системы их
подготовки и переподготовки

2001 г.
2002 - 2003 гг.

2005 г.

2010 г.

1200,0 - РБ
2550,0 - РБ
400,0 - МСУ
1360,0 - РБ
205,0 - МСУ
1500,0 - РБ
220,0 - МСУ

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

Минздрав,
органы МСУ

Повышение числа врачей и
среднего медперсонала,
имеющих сертификаты до -
100% и квалификационные
категории - с 48 до 60%.
Повышение обеспеченности
врачами (с 32 до 40%) и
средними медицинскими
работниками (с 85 до 100%)
путем целевой подготовки по
государственному и
муниципальному заказу.
Подготовка врачей и
медсестер - менеджеров
здравоохранения

9. Укрепление материально -
технического потенциала:
1. Строительство республиканских:
противотуберкулезного диспансера;

детской больницы:
2 очередь

3 очередь


хирургического центра
реконструкция центральных районных
больниц в селах:
- Нижнеангарск,



- Курумкан
1. Оснащение медицинских учреждений:
лечебно - диагностическим
оборудованием;






санитарным автотранспортом

2001 г.
2002 - 2003 гг.
2001 г.
2002 - 2003 гг.

2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 - 2003 гг.

2001 г.
2002 - 2003 гг.
2005 г.


2001 г.

2001 г.

2002 - 2003 гг.


2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 - 2003 гг.
2005 г.

2000,0 - ФБ
9000,0 - РБ
50000,0 - РБ
100000,0 - РБ
66000,0 - ФБ
250000,0
100000,0
30000,0 - РБ
70000,0 - РБ

2500,0 - ФБ
17000,0 - ФБ
8000,0 - ФБ


6269,0 - РБ

2200,0 - РБ
33600,0 - ФОМС
10000,0 - РБ
30000,0 - ФБ
5000,0 - МСУ
23000,0
30000,0
6500,0 - РБ
17000,0
9000,0

Федеральный,
республикан-
ский и
местный
бюджеты,
ФОМС

Минздрав,
органы МСУ

Ввод в эксплуатацию:
200 коек,

300 коек,




50 коек,
Коренное улучшение
медицинской помощи
малочисленным народам
Севера, в т.ч. ввод в
эксплуатацию:
50 коек
50 коек терапевтического и
хирургического профиля
Снижение физически и
морально устаревшего
оборудования с 70 до 50%




Обновление парка санитарных
машин на 50%

10. Организация производства:
1) продуктов детского питания,
биологически активных добавок и
лекарственных препаратов на основе
тибетской медицины
2) кумыса
3) инфузионных стерильных растворов

2001 г.
2002 - 2003 гг.
2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 - 2003 гг.
2001 г.
2002 - 2003 гг.

1160,0 - РБ
1250,0 - ФП СЭР


4000,0 - РБ

1000,0 - МСУ

4500,0 - ФП СЭР

Республикан-
ский бюджет,
органы МСУ,
ФП СЭР

Минздрав,
органы МСУ

Повышение качества лечения,
оснащение оборудованием 8
молочных кухонь, ежегодный
выпуск 250 тыс. упаковок
фитопрепаратов, 6,0 - 8,0
тыс. л кумыса и 700 тыс.
флаконов инфузионных
растворов

Задача 2. Обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения

1. Улучшение контроля качества
атмосферного воздуха и питьевой
воды, качества и безопасности
продуктов питания, а также
обеспечение безопасных условий
труда

2001 - 2010 гг.

В соответствии с
финансовой
потребностью

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

Центр
госсанэпид-
надзора,
Минсель-
хозпрод,
Минпром,
профсоюзы

Формирование благоприятных
условий для
жизнедеятельности человека,
снижение уровня
производственного
травматизма и
профессиональных заболеваний

2. Обеспечение иммунизации
населения

2001 - 2010 гг.

В соответствии с
финансовой
потребностью

Федеральный,
республикан-
ский и
местный
бюджеты

Минздрав,
Центр
госсанэпиднад-
зора

Снижение заболеваемости
управляемыми инфекциями

3. Проведение социально -
гигиенического мониторинга

2001 - 2010 гг.

В соответствии с
финансовой
потребностью

Республикан-
ский и
местный
бюджеты

Министерства,
ведомства,
органы МСУ

Получение истинной картины о
состоянии здоровья населения
позволит улучшить
планирование и реализацию
организационно -
управленческих мероприятий
по охране здоровья населения

Задача 3. Усиление профилактической направленности и содействие формированию здорового образа жизни

1. Разработка и реализация
комплексной программы охраны
здоровья населения

2001 - 2010 гг.

В соответствии с
финансированием,
предусмотренным
для реализации
программы

Республикан-
ский и
местный
бюджеты,
внебюджетные
средства,
отчисления
от акцизных
сборов на
алкогольные
и табачные
изделия

Минздрав,
МВД,
Минобразования
Минкультуры,
Госкомитет по
делам молодежи
туризму,
физкультуре и
спорту,
Байкал-
курорт, СМИ,
профсоюзы

Координация деятельности
министерств и ведомств по
формированию здорового
образа жизни населения,
улучшение состояния здоровья
населения

2.2. Физическая культура, спорт, туризм и санаторно-курортное обслуживание


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Расширение массовой физкультурно - спортивной деятельности: "Наше здоровье - залог процветания Бурятии"

1. Реализация Республиканской
целевой программы "Развитие
физической культуры и формирование
здорового образа жизни населения
Республики Бурятия" (постановление
Правительства РБ от 02.07.1997
N 240):
реализация единого календарного
плана спортивно - массовых и
физкультурно - оздоровительных
мероприятий, в том числе:
- республиканские летние и зимние
сельские спортивные Игры;

- проведение спортивных мероприятий
среди инвалидов;

- международные и всероссийские
турниры;

- спартакиады среди школьников,
ССУЗов, ВУЗов и оздоровительных
лагерей;

- республиканские спортивные игры
"Сурхарбан";

- г ородские и районные спортивно -
оздоровительные игры "Спорт для
всех";

- городские и районные спартакиады;

- спартакиады министерств, ведомств,
учреждений, организаций;

- спартакиады среди производственных
коллективов (всех форм
собственности)

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.










2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

6.550,0
13.878,0
15.557,0
21.363,0
33.560,0

Федеральный
и
республикан-
ский бюджет.
Бюджет
местного
самоуправ-
ления.
Спонсорские,
благотвори-
тельные
ресурсы.
Вложения
родителей









Бюджеты
министерств
и ведомств,
учреждений,
организаций,
производст-
венных
коллективов,
органов МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Минобразо-
вания,
Минздрав, БГУ,
МВД, органы
МСУ,
общественные
организации
(родительские
комитеты,
спортивные
клубы и т.д.),
военные
коми ссариаты
(по
согласованию)


Министерства и
ведомства,
учреждения,
организации,
органы МСУ

1. Увеличение доли
населения, занимающегося
физической культурой и
спортом
2001 г. = 31,5%
2002 г. = 33,5%
2003 г. = 34,0%
2005 г. = 35,4%
2010 г. = 37,5%
1. Закаливание организма.
2. Охват детей занятиями в
детских и юношеских
спортивных школах ( в %
от общего количества
детей соответствующего
возраста)
2001 г. = 10,0%
2002 г. = 10,1%
2003 г. = 10,2%
2005 г. = 10,5%
2010 г. = 11,0%


Укрепление здоровья всех
категорий населения

2. Оздоровительная и
профилактическая работа с
населением, занимающимся адаптивной
физической культурой и спортом в
системе физкультурно -
оздоровительных учреждений

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

-
45,0
50,0
62,0
105,0

Республикан-
ский бюджет,
бюджет МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Минтруд,
Минздрав,
органы МСУ

Укрепление здоровья всех
категорий социально
уязвимых групп населения,
повышение эффективности
реабилитации инвалидов.
(% от общего количества
инвалидов РБ)
2001 г. = 1,5%
2002 г. = 1,55%
2003 г. = 1,6%
2005 г. = 1,65%
2010 г. = 1,7%

3. Нормативно - правовое обеспечение

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

-
35,0
39,0
48,0
81,0

Республикан-
ский бюджет

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту

Создание целостной
нормативно - правовой
системы, обеспечивающей
приоритетное развитие
физической культуры и
утверждение в обществе
принципов здорового образа
жизни

4. Разработка и внедрение в
производство товаров физической
культуры и спорта, туризма и
активного отдыха

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

-
270,0
300,0
370,0
626,0

Республикан-
ский бюджет,
внебюджетные
источники

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту

Создание условий для занятия
физической культурой и
спортом. Повышение
обеспеченности спортивным
инвентарем

5. Информационная, образовательно -
просветительская и рекламная
деятельность по формированию
здорового образа жизни

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

50,0
127,0
140,0
174,0
293,0

Республикан-
ский бюджет,
бюджет МСУ,
внебюджетные
средства

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, БГТРК,
СМИ, Комитет
по информации,
печати и
связям с
общественными
объединениями,
Минздрав, Мин-
образования,
Минкультуры,
органы МСУ

Расширение информационно -
образовательной и
пропагандистской
деятельности по формированию
здорового образа жизни

6. Подготовка и повышение
квалификации специалистов
- повышение квалификации
профессиональной переподготовки
научно - педагогических и
физкультурных кадров РБ
- проведение н аучно -
практических конференций и семинаров
тренеров и судей по видам спорта

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

60,0
126,0
139,0
172,0
212,0

Республикан-
ский бюджет,
внебюджетные
источники,
бюджет МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, Мин-
образования,
Минздрав,
ВУЗы, ССУЗы,
органы МСУ

Усовершенствование системы
подготовки физкультурных
кадров с учетом потребностей
различных социально - демо-
графических групп населения.
2001 г. - 120 чел.
2002 г. - 140 чел.
2003 г. - 150 чел.
2005 г. - 170 чел.
2010 г. - 230 чел.

7. Научно - исследовательские и
опытно - конструкторские работы

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

-
66,0
75,0
93,0
156,0

Республикан-
ский бюджет

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, Мин-
образования,
ВУЗы

Модерниз ация программно -
методического обеспечения
процесса физического
воспитания, создание новых
физкультурно -
оздоровительных технологий

8. Инвестиционная программа
строительства и реконструкции
объектов физической культуры и
спорта Республики Бурятия




а) Капитальный ремонт городского
центрального стадиона им. 25-летия
Бур. АССР


б) Строительство плоскостных
сооружений при ГУП "КСК"



в) Строительство восстановительного
центра для подготовки спортсменов
высокого класса на оз. Байкал
(пос. Максимиха)

г) Реконструкция Центра олимпийской
подготовки



д) Реконструкция и капитальный
ремонт объектов физической культуры
и спорта районов республики

2001 г.







2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.
2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

90,0







-
1,100
1,210
1.464,1
2.360
-
600,0
660,0
798,6
1.170,0
60,0
500,0
550,0
665,5
1.071,8
30,0
2 00,0
220,0
266,2
428,7

Республикан-
ский бюджет






Республикан-
ский бюджет,
бюджет
г. Улан-Удэ

Республикан-
ский бюджет



Республикан-
ский бюджет



Республикан-
ский бюджет



Бюджет МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту


Администрация
г. Улан-Удэ


















Органы МСУ

Укрепление материально -
технической базы для
физкультурно -
оздоровительных и спортивных
занятий.
Увеличение количества людей,
занимающихся физической
культурой и спортом

Задача 2. Поддержка спорта, спортсменов высшего мастерства, подготовка спортивного резерва

1. Реализация Закона РБ
"О физической культуре и спорте"
(1996 г. ст. 21);
Республиканской
целевой программы о физической
культуре и формировании здорового
образа жизни
а) Спорт высших достижений






б) Центр олимпийской подготовки





в) Подготовка спортсменов Республики
Бурятия к Олимпийским играм

а) 2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.


б) 2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

в) 2001 г.

2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

1.639,0
1.836,0
2.056,0
2.576,0
5.090,0


255,0
286,0
320,0
400,0
700,0

2.390,0

2.677,0
2.998,0
3.760,0
6.628,0

Республикан-
ский бюджет





Республикан-
ский бюджет




из
Резервного
фонда
Республикан-
ский бюджет

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
федерации по
видам спорта,
Минобразова-
ния, МВД,
военные
комиссариаты,
общественные
объединения
(по
согласованию)

1. Популяризация
физкультурно -
оздоровительной деятельности
2. Увеличение вклада
Республики Бурятия в
спортивные достижения
страны
3. Увеличение количества
членов сборной команды РФ от
Республ ики Бурятия
2001 г. - 7 чел.
2002 г. - 8 чел.
2003 г. - 9 чел.
2005 г. - 11 чел.
2010 г. - 16 чел.
4. Увеличение количества
членов резервного состава
сборной РФ от Республики
Бурятия
2001 г. - 17 чел.
2002 г. - 18 чел.
2003 г. - 19 чел.
2005 г. - 21 чел.
2010 г. - 26 чел.

Задача 3. Создание условий для развития индустрии туризма в Республике Бурятия на принципах устойчивого развития
(Реализация Закона Республики Бурятия "О туризме", республиканских целевых программ "Развитие туризма в Республике Бурятия",
"Развитие курортов Республики Бурятия")

1. Приведение в соответствие с
федеральными законами РФ в области
туризма и курорта нормативно -
правовых актов Республики Бурятия

2001 г.
2002 г.
2003 г.
2005 г.
2010 г.

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
туристские
предприятия

Совершенствование правовой
основы для регулирования и
стимулирования деятельности
в сфере туризма и курортов

2. Содействие развитию материальной
базы (средств размещения и
инфраструктуры) и привлечение
инвестиций:
- издание сборника инвестиционных
предложений и проектов

- разработка проекта малой сельской
гостиницы

- продвижение инвестиционных
проектов: юртового комплекса,
горнолыжного центра, туркомплекса
"Глинка-Лодж", маршрута "Золотое
ожерелье Чингис-хана"

2001 г.



2002 г.


2003 г.


2005 г.


2010 г.

1240



1866


1907


2502


3151

Бюджет РБ -
40, РФ -
100, внебюд.
ист.- 1100
Бюджет РБ -
366, внебюд.
ист. - 1500
Бюджет РБ -
407, внебюд.
ист. - 1500
Бюджет РБ -
502, внебюд.
ист.- 2000
Бюджет РБ -
851, внебюд.
ист. - 2300

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Дирекция ФП
СЭР,
Байкалкурорт

Активизация инвестиционной
деятельности путем поддержки
перспективных инвестиционных
проектов.
Увеличение количества мест в
средствах размещения на 5%
ежегодно

3. Организация и управление
развитием туризма и санаторно -
курортной сферы

- Обеспечение статистического учета
в сфере туризма



- Организация и проведение конкурсов
для повышения качества
предоставляемых услуг:
"Сувенир Бурятии", "Лучшая
туристская база", "Лучшая турфирма"
- Организация работы
Межведомственного совета по туризму
и курортам
- Проведение лицензирования турфирм

- Разработка "пилотной" программы
развития туризма и санаторно -
курортного комплекса в Тункинском
районе
- Проведение организационных
мероприятий по созданию предприятий
различных форм собственности (АО,
МУП) в области туризма и курортов в
Тункинском районе;

- Программное обеспечение развития
туризма в районах и городах
республики с элементами ландшафтного
планирования

2001 г.



2002 г.




2003 г.




2005 г.




2010 г.

255



1255




1383




1684




2682

Бюджет РБ -
155, внебюд.
ист. - 50
МСУ
Бюджет РБ -
1155,
внебюд.
ист. - 50
МСУ
Бюджет РБ -
1283,
внебюд.
ист. - 100
МСУ
Бюджет РБ -
1584,
внебюд.
ист. - 100
МСУ
Бюджет РБ -
2482,
внебюд.
ист. - 200
МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Госкомстат,
органы МСУ,
Бурятский
центр
стандарти-
зации и
метрологии и
сертификации,
Бурятское
региональное
отделение
Российской
ассоциации
туристических
агентств,
Байкальская
региональная
ассоциация
туризма (по
согласованию)

Установление механизма
государственного контроля за
сбором статистических данных
и соблюдением условий
действия лицензий












Совершенствование
межотраслевой координации
Увеличение количества
турфирм - лицензиатов на 1%
в год

Создание механизма
управления туризмом в районе
Увеличение количества
посещений района с целью
туризма на 2% ежегодно

4. Рекламно - информационное
обеспечение продвижения туристского
продукта и санаторно - курортной
сферы

- Подготовка и издание рекламно -
информационных материалов: Буклет
"Бурятия. Туризм. XXI век",
создание и поддержка туристского
сайта в Интернете, бюллетень
туристской информации
- Участие в организации и проведении
международных туристских бирж и
ярмарок
- Организация работы Информационного
центра туризма и курортов
Госкомитета

2001 г.




2002 г.




2003 г.




2005 г.




2010 г.

730




2210




2411




2683




4203

Бюджет РБ -
275, РФ -
55, внебюд.
ист - 400,
МСУ
Бюджет РБ -
1810,
внебюд.
ист. - 400,
МСУ
Бюджет РБ -
2011,
внебюд.
ист. - 400,
МСУ
Бюджет РБ -
2483,
внебюд.
ист. - 200
МСУ
Бюджет
РБ - 4003,
внебюд.
ист. -
200, МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, органы
МСУ,
Туристские
фирмы,
Байкалкурорт,
санаторно -
курортные
учреждения (по
согласованию)

Увеличение показателей по
количеству туристов, доходам
и бюджетным поступлениям:
- по внутреннему туризму на
7% в год
- по въездному туризму на 5%
в год.
Укрепление позиций
Республики Бурятия на
российском и международном
туристских рынках. Создание
информационных банков по
туристским маршрутам

5. Подготовка кадров путем создания
современной системы подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации кадров в сфере туризма:
- организация обучающих семинаров в
районах: За каменский, Окинский,
Курумканский
- содействие во внедрении
профессиональных образовательных
стандартов программы учебных
заведений, готовящих специалистов
для туризма

2001 г.




2002 г.




2003 г.




2005 г.




2010 г.

45




129




141




167




232

Бюджет РБ -
15,
внебюдж.
ист - 20,
бюджет МСУ
Бюджет РБ -
99,
внебюдж.
ист. - 20,
бюджет МСУ
Бюджет РБ -
111,
внебюдж.
ист.- 20,
бюджет МСУ
Бюджет РБ -
137,
внебюдж.
ист.- 20,
бюджет МСУ
Бюджет РБ -
212,
внебюдж.
ист. - 20

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, органы
МСУ, БИП СО
РАН, ВУЗы,
Байкалкурорт
(по
согласованию)

Расширение и
профессионализация кадровой
базы туризма и санаторно -
курортного дела в
соответствии с
потребностями.
Расширение социальной базы
туризма. Подготовка
специалистов турбизнеса
средней квалификации - 80
человек в год

6. Из учение тенденций развития
туризма Бурятии, научного
прогнозирования:
- проведение маркетинговых
исследований рынка туризма в
Бурятии
- поддержка проекта развития на
"Чайном пути" (издание рекламных
буклетов, проведение тендера
туристских программ)

2001 г.



2002 г.



2003 г.



2005 г.



2010 г.

140



433



470



457



773

Бюджет РБ -
40, внебюд.
ист. - 100,
МСУ
Бюджет РБ -
333, внебюд.
ист. - 100,
МСУ
Бюджет РБ -
370, внебюд.
ист.- 100,
МСУ
Бюджет РБ -
357, внебюд.
ист. - 100,
МСУ
Бюджет РБ -
673, внебюд.
ист. - 100,
МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту, органы
МСУ,
Байкалкурорт,
БИП СО РАН
(по
согласованию)

Создание научных основ для
управления туризмом.
Разработка программ развития
туризма, его
специализированных видов
(экологический, спортивно -
оздоровительный, культурно -
познавательный и др.)

7. Развитие и рациональное
использов ание природных ресурсов
туристско - рекреационного комплекса
Республики Бурятия:
- организационно - методическая
помощь МСУ в развитии особо
охраняемых природных территорий с
разрешенной рекреационной
деятельностью местного значения

2001 г.



2002 г.

475



844

Бюджет РБ -
75, внебюдж.
ист.- 400
МСУ
Бюджет РБ -
444,
внебюдж.
ист.- 400
МСУ

Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Комитет
природных
ресурсов,

Создание условий для охраны
природных туристских и
лечебно - оздоровительных
ресурсов. Создание механизма
рационального использования
особо охраняемых природных
территорий.

8. Поддержка социального туризма:
- организация работы по спортивно -
оздоровительному туризму
- разработка предложений по
совершенствованию системы
обеспечения санаторно - курортным
и туристским обслуживанием категорий
населения, нуждающихся в
государственной поддержке

2003 г.




2005 г.




2010 г.

893




1409




3031

Бюджет РБ -
493,
внебюдж.
ист. - 400
МСУ
Бюджет РБ -
609,
внебюдж.
ист. - 800
МСУ
Бюджет
РБ - 1031,
внебюдж.
ист. - 2000
МСУ

Центр Госсан-
эпиднадзора,
Байкалкомвод,
органы МСУ,
Байкалкурорт

Присвоение статуса Особо
охраняемой природной
территории: 2 территории в
год.

Привлечение участников в
спортивно - оздоровительные
мероприятия - 1500 человек
ежегодно

2.3. Пенсионное обслуживание населения


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Переход на назначение пенсий на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета
о стаже и заработке застрахованных лиц

1. Реализация Закона РФ от 01.04.96
N 27-ФЗ "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в
системе государственного пенсионного
страхования"
, Закона РФ от
20.11.1990 N 340-1 "О
государственных пенсиях в Российской
Федерации"
и Закона РФ от
21.07.1997 N 113-ФЗ "О порядке
исчисления и увеличения
государственных пенсий"

2000 - 2002 гг.

Пенсионный
фонд

Отделение
Пенсионного
фонда РФ по
РБ, органы МСУ

Совершенствование системы
пенсионного обеспечения.
Увеличение собираемости
пенсионных отчислений.
Экономия средств,
направляемых на выплату
государственных пенсий.
Обеспечение достоверности
сведений, представляемых для
назначения государственных
пенсий

2. Создание единой пенсионной службы
с проведением необходимых
организационно - штатных
мероприятий, передачей материально -
технической базы

2001 г.

ОПФР по РБ,
Минтруд

Совершенствование управления
государственным пенсионным
обеспечением в республике.
Сокращение численности
госслужащих на 410 человек с
фондом оплаты труда и
отчислениями во внебюджетные
фонды в размере 10,2 млн.
руб., финансируемых из
республиканского и местных
бюджетов

3. Внедрение накопительных элементов
финансирования пенсий для
работающего населения и перевод
досрочных пенсий на накопительные и
страховые механизмы

По мере
принятия
законодательных
и других
нормативных
актов по
переходу на
новые принципы
финансирования
пенсий

ОПФР по РБ,
органы МСУ

- Повышение реального
размера пенсий.
- Обеспечение текущей
финансовой устойчивости
пенсионной системы

4. Участие в финансировании
региональных программ социальной
защиты престарелых и инвалидов

2001 г.

Пенсионный
фонд

ОПФР по РБ,
Минтруд

Создание более благоприятных
условий проживания
престарелых и инвалидов

5. Участие в финансировании
региональных программ социальной
защиты престарелых и инвалидов

Ежегодно

В соответствии с
выделяемыми
Пенсионным фондом
России лимитами

Пенсионный
фонд России

ОПФР по РБ,
Минтруд

Создание более благоприятных
условий проживания для
престарелых и инвалидов

6. Работа по реализации Указа
Президента РФ от 25.01.2001 N 2063
"О мерах по улучшению условий
проживания престарелых и инвалидов в
государственных и муниципальных
стационарных учреждениях социального
обслуживания населения"

2001 г.

Сумма будет
уточнена после
защиты заявки в
ПФР

-"-

-"-

-"-

7. Продолжение работы по адресной
помощи малообеспеченным пенсионерам
по программе соц. защиты

2001 г.

5000,0

Пенсионный
фонд

-"-

-"-

8. Продолжение работы по улучшению
условий проживания престарелых и
инвалидов в государственных и
муниципальных стационарных
учреждениях социального обслуживания
населения.

2001 г.

30000,0

-"-

-"-

-"-

Задача 2. Совершенствование системы негосударственного пенсионного обеспечения

1. Создание льготного режима
налогообложения субъектов
негосударственного пенсионного
обеспечения

2001 - 2005 гг.

Минтруд,
Минэкономики

Ускорение развития и
формирования полноценной
системы негосударственного
пенсионного обеспечения

2. Подготовка, принятие и реализация
дополнительных нормативных
документов для развития системы НПО

2001 - 2005 гг.

Минтруд,
заинтересован-
ные
министерства

Повышение уровня жизни
пенсионеров за счет
дополнительных пенсий

3. Создание условий для
инвестирования пенсионного резерва в
экономику республики

2001 г. и
последующие
годы

Пенсионные
вклады
юридических
и физических
лиц

Минтруд

Формировани е постоянного
источника инвестиций за счет
внутренних резервов
республики, создание новых
рабочих мест

Задача 3. Реализация законодательной инициативы, направленной на осуществление неотложных мер,
обеспечивающих социальную защиту отдельных категорий пенсионеров

1. Принятие и реализация
соответствующих документов
Республики Бурятия

2001 - 2005 гг.

Минтруд,
ОПФР по РБ

Повышение уровня жизни
отдельных категорий
пенсионеров

2.4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ


Мероприятия

Сроки
исполнения

Затраты на
реализацию
(тыс. руб.)

Источники
финансиро-
вания

Исполнители

Количественные и
качественные
индикаторы (показатели)
ожидаемых результатов

Задача 1. Обеспечение государственных гарантий в области социальной защиты пожилых граждан, инвалидов, детей, малоимущих семей

1. Реализация Федеральных законов:
- О внесении изменений и дополнений
в Федеральном законе "О ветеранах"





- "О социальной защите инвалидов"



- "О государственных пособиях
гражданам, имеющих детей"

2001 г.






2001 г.



2001 г.

35000,0
46960,0





20000,0
58200,0


220000

Бюджет РФ,
бюджет РБ,
бюджет МСУ




Бюджет РБ,
бюджет МСУ


Бюджет РБ

Минтруд,
министерства и
ведомства,
органы МСУ



Минтруд,
министерства и
ведомства,
органы МСУ
Минтруд,
органы МСУ

Повышение уровня жизни
социально уязвимых групп
населения.
Предоставление мер
социальной помощи на
льготных условиях 116 тыс.
чел.
-"- - 45 т. инвалидам



Выплата пособий 200 тыс.
детей.

2. Реализация программы
"Профилактика безнадзорности и
правонарушений среди
несовершеннолетних"

2001 - 2010 гг.

2001 г. - 700,0;

2002 - 2010 гг. -
по мере выделения
лимита

Бюджет РФ

Минтруд

Укрепление материально -
технической базы
специализированных
социально - реабилитационных
центров для
несовершеннолетних,
социальных приютов 2001 г. -
5 учреждений;

2002 - 2010 гг. - по
потребности и мере выделения
лимитов

3. Работа по направлению "Старшее
поколение"

2001 г.

350,0

Бюджет РФ

Минтруд,
органы МСУ

Ос нащение учреждений
социального обслуживания
престарелых и инвалидов
технологическим и
медицинским оборудованием

4. Реализация программы "Дети -
инвалиды"

2001 - 2005 гг.

2001 г. - 3500,0,
2002 - 2005 гг. -
по мере выделения
лимита

Бюджет РФ

Минтруд,
Администрация
г. Улан-Удэ

Строительство и ввод в
эксплуатацию дома -
интерната для умственно -
отсталых детей на 200 мест в
г. Улан-Удэ

5. Развитие социального обслуживания
семей и детей

2001 - 2003 гг.

2001 г. - 460,0,
2002 - 2005 гг. -
по мере выделения
лимита

Бюджет РФ

Минтруд

Укрепление материально -
технической базы центров
социальной помощи семье и
детям:
2001 г. - 4 учреждения;

2002 г. - 4 учреждения;

2003 г. - 4 учреждения;

2004 г. - 4 учреждения;

2005 г. - 4 учреждения

6. Реализация Президентской
программы "Семья и дети Республики
Бурятия"

2001 г.




2002 г.


2003 г.



2004 - 2010 гг.

Бюджет РБ -
11036,0 местные
бюджеты - 2170,0
БТФ ОМС - 3000,0
Бюджет РБ -
18226,0 местные
бюджеты - 423,0
БТФ ОМС - 3500,0
Бюджет РБ -
17198,0 местные
бюджеты - 423,0
БТФ ОМС - 3500,0
Бюджет РБ -
108406,0 местные
бюджеты - 7186,0
внебюджетные
средства - 23100,0

Республикан-
ский,
местные
бюджеты,
БТФ ОМС

Минтруд, МВД,
Минкультуры,
Госкомитет по
делам
молодежи,
туризму,
физкультуре и
спорту,
Комиссия по
делам несовер-
шеннолетних
при
Правительстве
РБ, органы МСУ

Улучшение качества жизни
3925 детей - сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей, 896 безнадзорных
детей, 3223 детей -
инвалидов, 1178 детей
эвенков и сойотов, 15238
детей из многодетных семей,
4245 детей из
неблагополучных семей, 4065
одаренных детей

7. Развитие сети учреждений
социального обслуживания граждан
пожилого возраста, инвалидов, детей,
семей с несовершеннолетними детьми:
- открытие Джидинского центра
социального обслуживания со
стационаром до 20 мест;


- открытие Еравнинского социально -
реабилитационного Центра для
несовершеннолетних;


- открытие Центра социальной помощи
семье и детям в Селенгинском районе

2001 г.



2002 г.



2003 - 2004 гг.

1493,0



2147



2172

Местный
бюджет


Местный
бюджет


Местный
бюджет

Органы МСУ



Органы МСУ



Органы МСУ

Создание условий для
стационарного обслуживания
престарелых граждан и
инвалидов (20 чел.).
Увеличение количества мест
для детей, нуждающихся в
социальной реабилитации, на
65
Увеличение количества мест
для детей, нуждающихся в
социальной реабилитации, на
50

8. Открытие семейных воспитательных
групп на базе детских социальных
учреждений

2001 - 2002 гг.

1431,4 (19 групп)
в т.ч.:
2001 г. - 376,7
2002 г. - 150,7
2003 г. - 75,3
2004 г. - 150,7
2005 г. - 75,3
2006 г. - 150,7
2007 г. - 75,3
2008 г. - 75,3
2009 г. - 150,7
2010 г. - 150,7

Республикан-
ский,
местные
бюджеты

Минтруд

Развитие альтернативных форм
жизнеустройства детей,
оставшихся без попечения
родителей. Создание условий
для социализации детей.
Двукратное сокращение затрат
на содержание 1 ребенка в
день по сравнению с его
содержанием в
реабилитационном центре.
2001 г. - 5 групп
2002 г. - 2 группы
2003 г. - 1 группа
2004 г. - 2 группы
2005 г. - 1 группа
2006 г. - 2 группы
2007 г. - 1 группа
2008 г. - 1 группа
2009 г. - 2 группы
2010 г. - 2 группы

Задача 2. Совершенствование комплексной системы реабилитации инвалидов

1. Формирование банка данных
инвалидов всех категорий

2001 - 2003 гг.

Текущее
финансирование

Бюджеты РБ и
МСУ

Минтруд,
органы МСУ,
министерства
и ведомства

Полный учет всех инвалидов,
анализ проблем инвалидности

2. Введение обязательного
согласования проектно - сметной
документации на строительство
объектов соцкультбыта с органами
социальной защиты

2001 - 2005 гг.

-

-

Минтруд,
органы МСУ,
Минстройжил-
комхоз

Формирование доступной для
инвалидов среды
жизнедеятельности

3. Разработка и реализация
индивидуальных программ
реабилитации.

2001 - 2005 гг.

Текущее
финансирование

Бюджеты РБ
и МСУ

Минтруд,
органы МСУ

Совершенствование системы
реабилитации инвалидов.
Социальная помощь инвалидам
на основе адресного подхода.
Охват 65% инвалидов
индивидуальными программами
реабилитации к 2005 году

Задача 3. Совершенствование системы адресной социальной помощи (в т.ч. дополнительной) и привлечения
внебюджетных источников финансирования

1. Создание единого информационного
пространства в системе социальной
защиты

2001 - 2005 гг.

2001 г. - 600,
2002 - 2005 гг. -
в соответствии с
выделенным лимитом

Бюджет РБ

Минтруд,
органы МСУ

Улучшение оперативного
управления социальными
процессами.
Сокращение затрат, связанных
с подготовкой, обработкой и
доставкой информации

2. Разработка и реализация
дополнительных мероприятий
социальной поддержки населения

2001 - 2005 гг.

10660

Внебюджетные
средства,
средства
предприятий,
организаций

Минтруд,
органы МСУ,
фонды,
предприятия,
организации

Адресная дополнительная
социальная поддержка лицам,
попавшим в экстремальные
ситуации, малоимущим семьям,
не получающим
гарантированные виды
социальной помощи (18,5 т.
чел.)

3. Развитие системы оказания
платных услуг учреждениями
социальной защиты

2001 - 2005 гг.

2001 - 600,
далее - с
ежегодным ростом
до 5%

-

Минтруд,
органы МСУ,
органы
социальной
защиты

Привлечение средств на
социальное обслуживание
населения с ежегодным ростом
до 5%

Задача 4. Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1. Реализация комплекса мер,
направленных на совершенствование
форм и методов реабилитации детей в
специализированных учреждениях для
несовершеннолетних

постоянно

текущее
финансирование

республикан-
ский,
местный
бюджеты

Минтруд,
органы МСУ

Повышение качества
оказываемых социальных услуг
Увеличение степени охвата
детей детскими социально -
реабилитационными услугами
на 10000 детей:
2001 г. - 121
2002 г. - 138
2003 г. - 143
2004 г. - 147
2005 г. - 156
2006 г. - 166
2007 г. - 175
2008 г. - 184
2009 г. - 196
2010 г. - 209

Задача 5. Совершенствование системы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

1. Организация отдыха, оздоровления
и занятости детей и подростков

2001 г.













2002 - 2010 гг.

49800,0,
в т.ч.
РФ - 9000,0
РБ - 6500,0
ФСС - 22000,0
ФОМС - 300,0
Департамент
занятости -
1000,0,
местные
бюджеты -
8000,0,
род. доплата -
3000,0
В соответствии с
принятыми
ежегодными
программами

бюджеты РФ,
РБ, местные,
внебюджетные
средства

Минтруд,
органы МСУ,
Минобразования
Минздрав, МВД

Увеличение числа
оздоровленных детей на 6% до
95000 детей (43% от общего
числа детей от 7 до 16 лет)
Увеличение степени охвата
мероприятиями по
круглогодичному оздоровлению
на 1000 детей:
2001 г. - 414
2002 г. - 423
2003 г. - 428
2004 г. - 435
2005 г. - 442
2006 г. - 450
2007 г. - 458
2008 г. - 466
2009 г. - 474
2010 г. - 482

2. Реализация постановления
Правительства РБ "О республиканской
целевой программе "Развитие
материально - технической базы
системы детского отдыха в Республике
Бурятия на 2001 - 2005 годы"" от
09.12.2000 N 419

2001 - 2005 гг.




в т.ч.:
2001 г.

2002 г.


2003 г.


2004 г.


2005 г.


2006 - 2010 гг.

55636,9,
в т.ч.
РБ - 27981,9
районные бюджеты -
27655,0
РБ - 6044,5,
районный бюджет -
7050,4
РБ - 5462,9,
районный бюджет -
5942,7
РБ - 5078,3,
районный бюджет -
5170,2
РБ - 5379,5,
районный бюджет -
4861,4
РБ - 6016,7,
районный бюджет -
4630,3
В соответствии с
вновь принятой
программой

Республикан-
ский,
районные
бюджеты

Минтруд,
органы МСУ

Сохранение существующей
материальной базы детских
оздоровительных учреждений,
приведение ее в соответствие
с санитарно - гигиеническими
нормами и требованиями
безопасности.
Качественное улучшение
условий для отдыха и
оздоровления детей и
подростков.
Увеличение охвата детей
отдыхом в стационарных
оздоровительных лагерях на
2 - 3 тысячи детей ежегодно.
Создание в стационарных
оздоровительных лагерях
условий для безопасного
отдыха детей

Задача 6. Совершенствование нормативно - правовой базы по вопросам социальной помощи населению

1. Разработка, принятие и реализация
законодательных актов,
правительственных решений и
отраслевых нормативных документов по
упорядочению, поэтапному упразднению
специальных льгот для отдельных
категорий населения без ущемления их
законных прав

2001 - 2005 гг.
по мере
принятия
федеральных
нормативных
документов

-

-

Минтруд,
органы МСУ

Сокращение затрат, связанных
с предоставлением льгот.
Перераспределение средств на
оказание социальной
поддержки наиболее уязвимых
групп населения

2. Проведение мониторинга
социально - экономического положения
семей с детьми в Республике Бурятия

2002 - 2003 гг.

100

Бюджет РБ

Минтруд,
органы МСУ,
министерства и
ведомства

Совершенствование механизма
адресной социальной
поддержки семьи

3. Разработка и заключение
соглашений с органами местного
самоуправления по вопросам
социальной защиты населения,
районных программ адресной помощи

2001 - 2005 гг.

-

-

Минтруд,
органы МСУ

Повышение роли местного
самоуправления в поиске
резервов и ресурсов
социальной защиты населения

Задача 7. Совершенствование кадрового потенциала

1. Реализация отраслевой программы
"Кадры"

2001 - 2010 гг.

1090,0

Бюджет РБ

Минтруд,
органы МСУ

Качественное обновление
специалистов отрасли.
Доведение доли специалистов,
имеющих специальное
образование, до 25%

2.5. ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Совершенствование структуры управления и развития системы образования

1. Развитие и оптимизация сети образовательных учреждений, втом числе малокомплектных сельских и негосударственного сектора в образовании. Создание университетских комплексов (в том числе как единого юридического лица), объединяющих структурные подразделения, реализующие образовательные программы различных уровней

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

1 778,4 9 641,5 9 857,2

Муниципальный бюджет

Минобразования, органы МСУ

Создание условий для получения непрерывного профессионального образования. Ежегодное увеличение сети: (см приложение к п.1 задачи 1)

2. Обеспечение хозяйственной самостоятельности и увеличение разнообразия организационно-правовых форм учебных заведений

2001 г. 2002-2004 гг. 2005-2010 гг.

Муниципальный бюджет и внебюджетные средства

Органы МСУ

Сокращение расходов в пределах 5-7% от утвержденных смет за счет дополнительного источника и эффективного использования бюджетных средств: 2001 г. - 38 учреждений 2002-2004 - 69 учреждений 2005-2010 гг. - 251 учреж-дение

3. Оказание дополнительных и социальных услуг на возмездной основе в учреждениях образования, расширенный учебный план которых софинансируется родителями учащихся

2002-2005 гг. 2005-2010 гг.

1 638,7 1 365,5

Родительская оплата

Учреждения образования

Развитие доп. образовательных услуг и повышение качества образования;
2002-2005 гг. - 50 учреждений 2005-2010 гг. - 50 учреждений

4. Развитие инновационной деятельности: а) Конкурс грантов для общеобразовательных учреждений республики б) Обеспечение и создание условий для перехода федеральных экспериментальных площадок на уровень федерального финансирования

2002-2005 гг. 2002-2010 гг.

2 000,0 50 000,0

Республиканский бюджет Федеральный бюджет

Минобразования Минобразования, органы МСУ

Ежегодно по 5 грантов Привлечение дополнительных средств из федерального бюджета на финансирование 50 ФЭ П

5. Поэтапная реализация основных положений Концепции структуры и содержания общего среднего образования (приобретение учебной литературы начального образования, необходимой для перехода на 12-летнее обучение)

2002 г. 2005 г. 2010 г.

925,0 2 000,0 5 610,0

Республиканский бюджет

Минобразования

Обновление библиотечного фонда учебной литературы начального образования, обеспечивающее переход на 12-летнее обучение -29,9 тыс. комплектов учебников

6. Формирование новой системы стипендиального обеспечения студентов Бурятского республиканского педагогического колледжа (академические и социальные стипендии)

2003-2010 гг.

5 146,0

Республиканский бюджет

Минобразования

Социальная защита студентов;
установление минимального размера стипендий не менее 70% прожиточного минимума

7. Совершенствование механизмов лицензирования образовательной деятельности, аттестации и аккредитации образовательных учреждений

2001-2010 гг.

40,3 (ежегодно)

Республиканский бюджет

Минобразования, органы управления образованием

Установление единого механизма гос. контроля за соблюдением требуемых условий для осуществления образоват. процесса и качества образования. Охват всех образовательных учреждений Республики Бурятия

8. Развитие системы дополнительного образования

2002-2005 гг.

4 650,0

Республиканский бюджет

Минобразования, органы МСУ, органы управления образованием

Создание условий для развития дополнительного образования. Обеспечение охвата детей учреждениями дополнительного образования в пределах 30 - 35% от общего контингента учащихся

Задача 2. Реализация республиканских программ социальной защиты учащихся, работников системы образования

1. Реализация программ социальной защиты учащихся, работников учреждений образования и укрепления материально-технической базы: приобретение учебников, школьных принадлежностей;
приобретение одежды, обуви питание индустрия образования подвоз детей Приобретение жилья для работников сферы образования

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

474,0 733,3 880,0 1 056,0 1 267,2 2864,0 7 588,0 9 105,7 10 926,8 13 112,2 570,0 741,8 890,2 1 068,2 1 281,9 10 000,0 10 800,0 12 960,0 15 552,0 18 662,4 0 6 169,2 7 403,0 8 883,6 10 660,4 2 267,0 27 500,0 47 500,0

Республиканский бюджет Республиканский бюджет Республиканский бюджет Республиканский и муниципальный бюджеты Муниципальный бюджет Республиканский и муниципальный бюджеты

Минобразования, органы управления образованием Минобразования, органы управления образованием --//-- Минобразования, органы МСУ Минобразования, органы МСУ --//--

Реальная помощь учреждениям образования, детям из малообеспеченных и остро нуждающихся семей (2000 чел.) --//-- --//-- Из расчета в среднем на 1 учреждение - 500 тыс. руб. Приобретение автобусов, ГСМ и запчастей Закрепление молодых педагогических кадров в учреждениях образования

2. Реализация республиканской программы "Развитие подсобных хозяйств образовательных учреждений"

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

2237 16 000 18 000

Минобразования

Развитие подсобных хозяйств образовательных учреждений (ежегодно выделение сельхозтехники 16 -20 учреждениям)

3. Горячее питание для школьников

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

40000,0/40000,0 187000/187000 394000/394000

Минобразования, Минтруд, органы МСУ

Охват горячим питанием школьников 1-4 кл.

4. Приобретение федеральных комплектов учебников. Укрепление и развитие библиотек образовательных учреждений

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

3 933,0 10 000,0 15 000,0

Минобразования

Укрепление библиотечных фондов специальных образовательных учреж-дений (детские дома, школы-интернаты). Приобретение сигнальных экземпляров учебной литературы нового поколения для всех типов образовательных учреждений

5. Программа сохранения и развития языков народов Республики Бурятия.

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

2800 8 576,4 10 291,7 12 350,0 14 820,0

Республиканский бюджет

Минобразования, органы управления образованием

Издание учебников национально - регионального компонента. Сохранность контингента учащихся, изучающих бурятский язык

Задача 3. Развитие материально-технической базы образовательных учреждений

1. Информатизация учреждений образования: а) комплектование компьютерной техникой базовых учреждений общего и профессионального образования б) создание КИС

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г.

12 000 - ф.б. 6 900 - р.б. 15 000 - ф.б. 15 000 - р.б. 20 000 - ф.б. 20 000 - р.б. 21 400 - ф.б. 20 000 - р.б. 15 500 - р.б. 55 500 - ф.б. 55 500 - ф.б. 15 500 - р.б. 55 500 - ф.б. 15 500 - р.б.

Федеральный и республиканский бюджеты

Минобразования и науки РБ

Развитие дистантного обучения, внедрение новых образовательных технологий Создание единого информационного и телекоммуникационного пространства в сфере образования Республики Бурятия

2. Завершение строительства корпусов санаторного детского дома в п. Верхняя Березовка

2001 г. 2002 г.

6900,0 8000,0

Федеральный бюджет

Минобразования

Создание оптимальных условий для организации быта, содержания тубинфицированных детей

3. Строительство корпуса Верхне-Саянтуйской санаторно-лесной школы-интерната

2002-2005 гг.

15 000

Федеральный бюджет, республиканский бюджет

Минобразования

Создание оптимальных условий для организации быта, содержания тубинфицированных детей

4. Строительство пристроя к Малокуналейскому детскому дому

2004-2007 гг.

8 620

Федеральный бюджет

Минобразования

Создание оптимальных условий для организации быта, содержания детей-сирот

5. Строительство учебных корпусов Баг-даринской средней школы-интерната

Ввод 2001 г.

Ф-4000,0 Р-3000,0

Федеральный, республиканский бюджеты

Минстройжилкомхоз

Создание оптимальных условий для организации быта, содержания воспитанников, в т.ч. детей -эвенков

6. Строительство нового здания Орликской средней школы на 242 места

2001-2002 гг.

Ф-3000,0

Федеральный бюджет

Минстройжилкомхоз

Создание оптимальных условий для обучения, воспитания и развития учащихся

7. Строительство нового здания Улюнханской средней школы на 242 места

2001-2002 гг.

Ф-3000,0

Федеральный бюджет

Минстройжилкомхоз

Создание оптимальных условий для обучения, воспитания и развития учащихся детей-эвенков

8. Увеличение финансовых ресурсов, направляемых на отрасль "Образование" из внебюджетных источников: а) за счет платных образовательных услуг б) за счет развития подсобных хозяйств

2001 г. 2003 г. 2005 г. 2010 г. 2001 г. 2003 г. 2005 г. 2010 г.

39500,0 40 000,0 42 000,0 48 000,0 5 000,0 6000,0 6500,0 7000,0

Оплата родителей, юридических и физических лиц Стоимость произведенной продукции

Минобразования, органы МСУ и управ-ления образованием --//--

Привлечение дополнительных финансовых средств в 2001 г. в преде-лах 3,2% от общего фи-нансирования и ежегодное увеличение показателя с 2002 г. на 1-3%. Удешевление бесплатного питания школьников

Задача 4. Обеспечение государственной поддержки региональной науки

2002 г. - 2,

Федеральный бюджет - 60-80%, республиканский бюджет -

аспирантов - 6 студентов - 12 учащихся ПУ -2

2001 г. - 2 2003-2005 гг. - 10

Задача 5. Укрепление кадрового потенциала в сфере образования и науки

1. Целевая подготовка кадров

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

500,0 3 700,4 4 625,5

Республиканский бюджет

Минобразования

2. Консультирование и научно-методическое обеспечение экспериментальной и инновационной работы в сфере образования Республики Бурятия (совместно с Институтом образовательной политики "Эврика", г. Москва)

2001 г.

280,0

Республиканский бюджет

Минобразования

Экспертиза проектов культурно-образовательных инициатив

3. Обновление перечня профессий, развитие образовательных услуг в учреждениях начального профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда Республики Бурятия

2002 г. 2003-2005 гг. 2006-2010 гг.

55,0/20,0 480,0/160,0 660,0/220,0

Федеральный, республиканский и муниципальные бюджеты

Минобразования, органы МСУ

4. Повышение квалификации руководящих, педагогических и инженерно-педагогических работников учебных заведений Республики Бурятия

2001 г. 2002-2005 гг. 2006-2010 гг.

1 000,0 31 850,0 87 460,0

Республиканский бюджет

Минобразования, органы МСУ, учреждения образования

Задача 6. Разработка нормативно-правовой базы, направленной на реформирование образовательной системы

1. Разработка республиканской программы "Развитие дополнительного образования"

2001 г.

Минобразования

Создание условий для развития дополнительного образования. Обеспечение охвата детей учреждениями дополнительного образования в пределах 30 - 35% от общего контингента учащихся

2. Разработка проекта закона РБ "О размере оплаты труда приемных родителей и содержания детей"

2001 г.

Минобразования

Создание условий для внедрения альтернативных форм содержания детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки

2.6. КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО


Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс. руб.)

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Совершенствование нормативно-правовой базы развития культуры и искусства

1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы деятельности в сфере культуры и искусства, экспертиза уставов учреждений культуры и искусства. Реализация статьи 23 Закона РБ "О культуре"

2002 г. 2003 г.

55 55

Республиканский бюджет, внебюджетные средства

Министерство культуры, учреждения культуры и искусства

Обеспечение условий для развития и сохранения культуры и искусства и соблюдение баланса интересов в деятельности учреждений культуры и искусства

Задача 2. Сохранение и содействие развитию культурного потенциала (материально-технической базы)

1. Разработка и реализация программы "Развитие государственной киносети и кинопроката"

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

362 - р.б. 500 - р.б. 500 - ф.б. 50 - в.с. 800 - р.б. 600 - ф.б. 100 - в.с. 1500 - р.б. 1000 - ф.б. 300 - в.с. 2000 - р.б. 2000 - ф.б. 3400 - в.с. 2500 - р.б. 2500 - ф.б. 5000 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, Буряткиновидео-прокат

Реставрация и инвентаризация кинофонда Бурятии. Приобретение фильмов. Оказание платных услуг - 50 тыс. в год. Охват обслуживанием более 20000 зрителей в год. Обеспечение доступности продукции отечественного и мирового кинематографа, создание услов ий для развития киносети, кинопроката и кинопроизводства. Доходы: 2002 г. - 50 тыс.руб., 2003 г. - 100 тыс.руб., 2004 г. - 300 тыс.руб., 2005 г. - 500 тыс.руб.

2. Обеспечение безопасности и сохранности музейных фондов

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

1097 - ф.б. 1316 -р.б. 1097 - ф.б. 50 - в.с. 2000 - р.б. 2000 - ф.б. 100 - в.с. 3000 - р.б. 2500 - ф.б. 150 - в.с. 4000 - р.б. 4000 - ф.б. 2000 - в.с. 9000 - р.б. 9000 - ф.б. 2000 - в.с.

Федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет и внебюджетные средства

Министерство культуры, музейные учреждения РБ

Научная паспортизация фондовых коллекций в государственных музеях - 2% от общего количества имеющихся предметов в фондах музеев. Обеспечение охраны музеев службой МВД - 2-х музеев в год Техническое перевооружение систем противопожарной безопасности - не менее 2-х музеев в год. Сохранение культурного наследия народов РБ. Доходы: 2002 г. - 50 тыс.руб., 2003 г. - 100 тыс.руб., 2004 г. - 150 тыс.руб., 2005 г. 200 тыс.руб.

3. Информатизация сферы культуры и искусства, создание корпоративных информационных сетей

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

150 - р.б. 187 - ф.б. 50 - в.с. 747 - р.б. 100 - ф.б. 100 - в.с. 800 - р.б. 100 - ф.б. 100 - в.с. 800 - р.б. 100 - ф.б. 150 - в.с. 1000 - р.б. 200 - ф.б. 200 - в.с. 1500 - р.б. 300 - ф.б. 300 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, учреждения культуры и искусства

Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры и искусства, высвобождение рабочих мест. Создание мультимедийной системы представления музейной информации Создание электронных путеводителей по музеям Бурятии для размещения на сервере Министерства культуры РФ. Создание региональной библиотечной компьютерной сети Республика Бурятия 2005 г. - создание 2 КИС - для республиканских музеев и библиотек, 2010 г. - создание КИС для всех учреждений культуры и искусства республики

4. Издание научной, методической, художественной и рекламной продукции

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

1240 - р.б. 1000 - р.б. 300 - в.с. 1000 - р.б. 200 - ф.б. 500 - в.с. 1500 - р.б. 500 - ф.б. 500 - в.с. 1750 - р.б. 750 - ф.б. 500 - в.с. 2000 - р.б. 1000 - ф.б. 1000 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, учреждения культуры и искусства

Выпуск не менее 15 изданий в год. Обеспечение эффективности деятельности учреждений культуры и искусства, обеспечение специальной литературой, пропаганда культурного наследия народов РБ. Доходы: 2001 г. - 100 тыс.руб., 2002 г. - 300 тыс.руб., 2003 г. - 500 тыс.руб., 2004 г. - 500 тыс.руб., 2005 г. - 500 тыс.руб.

5. Комплектование учебных заведений культуры и искусства учебниками и учебными пособиями

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

360 360 360 360

Республиканский бюджет

Министерство культуры, Республиканский учебно-методический центр

Комплектование учебных заведений специальной и методической литературой, учебниками

6. Укрепление материально-технической базы театрально-зрелищных предприятий Республики Бурятия

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

400 - р.б. 1000 - ф.б. 100 - в.с. 1000 - р.б. 2000 - ф.б. 200 - в.с. 2000 - р.б. 2500 - ф.б. 500 - в.с. 3000 - р.б. 3500 - ф.б. 1000 - в.с. 4000 - р.б. 4000 - ф.б. 2000 - в.с. 15000 - р.б. 15000 - р.б. 10000 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, учреждения культуры и искусства

2001 г. - ремонт сценического оборудования и светотехнического оснащение ТЗП 2005 г. - замена светотехнического оснащения ГАБТД 2010 г. - замена светотехнического оснащения ГРДТ им. Бестужева и Республиканского театра кукол и ГТ песни и танца "Байкал", ГТ танца "Бадма-Сэсэг". Создание оптимальных условий для деятельности театрально-зрелищных предприятий, повышение качества сценической продукции: спектаклей, концертных программ

Доходы: 2002 г. - 200 тыс.руб., 2003 г. - 300 тыс.руб., 2004 г. - 500 тыс.руб., 2005 г. - 600 тыс.руб.

7. Выявление, обследование, инвентаризация, паспортизация недвижимых памятников истории и культуры

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

200 - ф.б. 300 - ф.б. 400 - ф.б. 50 - р.б. 450 - ф.б. 50 - р.б. 500 - ф.б. 200 - р.б. 1000 - ф.б.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, Научно-производственный центр "Охрана памятников"

2001 г. - инвентаризация и картирование 34 археологических объектов, паспортизация 39 архитектурных объектов, обследование сакральных объектов Баргузинского и Курумканского районов до 2010 г. - ежегодные работы по 40-50- археологическим объектам, полное обследование, инвентаризация, паспортизация объектов культурного наследия по 2 районам Республики Бурятия

8. Реконструкция и реставрация здания театра оперы и балета

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

1000 - р.б. 26000 - ф.б. 3000 - р.б. 22000 - ф.б. 5000 - р.б. 22000 - ф.б. 7000 - р.б. 22000 - ф.б. 9000 - р.б. 22000 - ф.б.

Федеральный, республиканский бюджеты

Министерство культуры

Создание условий для развития профессионального музыкального искусства. Ежегодное увеличение платных услуг на 5%

9. Подготовка проектно-сметной документации на реконструкцию кинотеатра "Дружба" под Русский драматический театр им.Н.А.Бестужева

2001 г.

3000 - ф.б.

Республиканский бюджет

Министерство культуры

Создание условий для развития профессионального драматического искусства

10. Ремонтно-реставрационные работы по памятникам истории и культуры

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

1000 - р.б. 1000 - ф.б. 1000 - в.с. 2000 - р.б. 2000 - ф.б. 2000 - в.с. 3000 - р.б. 3000 - ф.б. 3000 - в.с. 4000 - р.б. 4000 - ф.б. 4000 - в.с. 6000 - р.б. 6000 - ф.б. 8000 - в.с. 10000 - р.б. 10000 - ф.б. 20000 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, Научно-произ-водственный центр "Охрана памятников"

Завершение работ по Гусиноозерскому дацану, продолжение работ по Воскресенской церкви, Троицко- Селенгинскому, Посольскому монастырям, дому Лушникова, Гостиному двору (г.Кяхта), Гостиным рядам (г.Улан-Удэ, г.Кяхта), Уездному банку (г.Баргузин)

11. Приобретение музыкальных инструментов: для симфонического оркестра;
для учебных заведений

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

6000 - р.б. 2400 3050 3050 3050

Республиканский бюджет, внебюджетные средства

Министерство культуры, Республиканский учебно-методический центр

Обеспечение музыкальными инструментами симфонического оркестра. Обеспечение музыкальными инструментами учебных заведений культуры и искусства к: 2002 г. - 10% 2005 г. - на 30% 2010 г. - на 75%

12. Приобретение традиционных музыкальных инструментов

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

800 800 800 800 800

Республиканский бюджет

Министерство культуры, Республиканский учебно-методический центр

Комплектование учебных заведений музыкальными инструментами Монголии, Китая, Кореи 2002 г. - 40 2005 г. - 40

Задача 3. Совершенствование финансовых и организационных предпосылок для развития культуры и искусства

1. Формирование и деятельность фонда развития культуры и искусства

2001 г. 2002 г. 2005 г. 2010 г.

100-р.б. 200 300

Республиканский бюджет и внебюджетные средства

Министерство культуры, Научно-исследова-тельский центр

Поддержка профессионального искусства, в основном гастрольной и выставочной деятельности, на основе самоокупаемости путем поиска и аккумуляции внебюджетных средств. 2002 г. - доведение оборотных средств фонда до 100 тыс. руб. с их ежегодным увеличением на 10%

2. Проведение ежегодного конкурса грантов в области культуры и искусства

2001 г. 2002 г 2003 г 2004 г. 2005 г. 2010 г.

100 - р.б. 300 - р.б. 350 - р.б. 400 - р.б. 450 - р.б. 600 - р.б. 400 - в.с.

Республиканский бюджет и внебюджетные средства

Министерство культуры

2002 г. - 10 грантов по 30 тыс. руб. с ежегодным увеличением грантового фонда на 10%

3. Формирование и реализация заказов на произведения литературного, изобразительного и музыкального искусства

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

600 - р.б. 1000 - р.б. 200 - ф.б. 1500 - р.б. 200 - ф.б. 2000 - р.б. 200 - ф.б. 2800 - р.б. 200 - ф.б. 8000 - р.б. 2000 - ф.б.

Федеральный, республиканский бюджеты

Министерство культуры, творческие союзы

2001 г. - 35 заказов 2005 г. - 40 заказов 2010 г. - 45 заказов Создание условий для развития профессионального искусства и формирования высокохудожественного репертуара театрально-зрелищных предприятий

4. Реструктуризация образовательных учреждений культуры и искусства, создание школы-интерната для одарённых детей

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.

4500 5070 5220 3540 2730 2730

Республиканский бюджет

Министерство культуры, Республиканский учебно-методи-ческий центр

Оптимизация деятельности учебных заведений культуры и искусства, улучшение подготовки кадров Создание школы даст возможность подготовить детей из села с малолетнего возраста избрать специальность в сфере искусства 2002 г. - не менее 5 детей 2002 г. - 20 чел. 2003 г. - 45 чел.

5. Формирование и реализация пакета заказов на научные исследования в области культуры и искусства

2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

100 200 300 500 1000

Республиканский бюджет

Министерство культуры, Научно-исследова-тельский центр

Создание научной, источниковой и аналитической базы для сферы культуры и искусства республики

6. Создание центров информационного, научного и правового обеспечения деятельности в сфере культуры и искусства

2005 г. 2010 г.

1000 1000

Республиканский бюджет

Министерство культуры, Научно-исследо-вательский центр

Информационное, научно-правовое обеспечение деятельности органов управления в сфере культуры и искусства 2005 г. - 1 2010 г. - 3

Задача 4. Развитие и совершенствование кадрового потенциала

1. Учреждение стипендий для наиболее одарённых детей, занявших призовые места в различного рода конкурсах

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

60 - р.б. 150 - р.б. 5 - ф.б. 200 - р.б. 10 - ф.б. 300 - р.б. 20 - ф.б. 400 - р.б. 100 - ф.б. 600 - р.б. 150 - ф.б.

Федеральный, республиканский бюджеты

Министерство культуры

Материальная поддержка юных дарований. Количество стипендий - не менее 20

2. Реализация республиканской программы подготовки кадров в области культуры и искусства

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г

540 - р.б. 1000 - р.б. 100 - ф.б. 1200 - р.б. 200 - ф.б. 1500 - р.б. 300 - ф.б. 2000 - р.б. 500 - ф.б. 500 - в.с. 3000 - р.б. 1000 - ф.б. 1000 - в.с.

Федеральный, республиканский, местный бюджеты и внебюджетные средства

Министерство культуры, Республиканский учебно-методи-ческий центр

2001 г. - на начальном этапе (в ДМШ и ДШИ) обучаются 7200. В среднем звене обучаются 522 студента. В высшем звене 61 человек. 2005 г. - 430 специалистов, с высшим образованием 318, средне-специальным 112. 2010 г. - 608 специалистов, с высшим образованием 441, средне-специальным 167. Восстановление культурного потенциала республики

3. Республиканская программа "Семья и дети" подпрограмма "Одаренные дети"

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2010 г.

100 300 400 500 800 1000

Республиканский бюджет, местный бюджет и внебюджетные средства

Министерство культуры

Количество детей, принявших участие в конкурсах, фестивалях, выставках: а) вне республики - не менее 15 чел.;
б) в республике - не менее 300 чел. Обеспечение притока профессионально подготовленных молодых людей в сферу культуры и искусства

ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Мероприятия

Сроки исполнения

Затраты на реализацию (тыс.руб)

Источники финансирова-ния

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Обеспечение охраны общественного порядка и обеспечение безопасности личности и имущества

1. Реализация мероприятий республиканской целевой программы по усилению борьбы с преступностью на 2001 - 2003 годы.

2001 - 2003 гг.

13 843,9

Республиканский и городской бюджеты

МВД, УБОП РФ по РБ, УФСБ РФ по РБ, Бурятская таможня, УФСНП РФ по РБ, Прокуратура, УИН Минюста РФ по РБ, УМНС, органы МСУ

Удержание контроля над криминальной ситуацией, сосредоточение всех возможных сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на борьбу с преступностью, снижение темпов прироста и доли тяжких преступлений, действенная защита граждан от нарушений законности, повышение раскрываемости преступлений, создание обстановки спокойствия на улицах и других общественных местах

2. Реализация постановления Правительства РБ от 04.04.2000 г. N 96 "О ходе выполнения постановления Правительства РБ от 14.05.98 г. N 163 "О состоянии преступности несовершеннолетних, ее профилактике и охране прав детей в Республике Бурятия"

2000 - 2002 гг.

9 134,31

Республиканский и местный бюджеты

Минобразования, Минтруд, МВД, Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкультуре и спорту, Минздрав, органы МСУ

Сдерживание роста детской безнадзорности и преступности

3. Реализация мероприятий комплексной Программы правового просвещения несовершеннолетних граждан РБ

2000 - 2002 гг.

В соответствии с программой

Республиканский и местный бюджеты

Минобразования, Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкультуре и спорту, МВД, Управление Минюста РФ по РБ, органы МСУ

Формирование правового сознания и повышение правовой культуры несовершеннолетних граждан

Задача 2. Предотвращение любой формы насилия над детьми, женщинами, пожилыми людьми и социальная реабилитация лиц, пострадавших от насилия

1. Реализация постановления Правительства РБ от 04.04.2000 г. "О ходе выполнения постановления Правительства РБ от 14.05.98 г. "О состоя-нии преступности несовершенно-летних, ее профилактике и охране прав детей в Республике Бурятия" 2. Организация и проведение специализированных профилактических операций "Быт" и "Семья"

2001- 2002 гг. 2001- 2010 гг.

Минобразования, Минтруд, МВД, Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкультуре и спорту, Минздрав, органы МСУ, Комиссия по делам несовершеннолетних МВД, Минтруд, Минобразования, Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту, Комиссия по делам несовершеннолетних, органы МСУ

1. Удержание роста детской безнадзорности и преступности несовершеннолетних. 2. Предотвращение насилия в сфере семейно-бытовых отношений, в т.ч. над детьми, женщинами, пожилыми людьми

Задача 3. Создание и реализация общереспубликанской программы медицинской и социальной реабилитации сотрудников ОВД - участников боевых действий

1. Организация оздоровительного лечения сотрудников ОВД

Федеральный и республиканский бюджеты

Минтруд, МВД, объединение "Байкалкурорт"

Плановые оздоровительные мероприятия диспансерной г руппы. Ежегодное оздоровительное лечение получат 500 сотрудников ОВД - участников боевых действий

2. Организация медпомощи на лечебных и диагностических базах города Улан-Удэ, республики и МВД РБ

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

92,0 - р.б. 220,0 - ф.б. 100,0 - р.б. 220,0 - ф.б. 135,0 - р.б. 220,0 - ф.б. 55,0 - р.б. 210 - ф.б. 55,0 - р.б. 210,0 - ф.б.

Федеральный и республиканский бюджеты

Минздрав, медслужба МВД

Улучшение качества медицинских услуг, снижение показателей заболеваемости, снижение количества выходов на инвалидность. Ежеквартально узкоспециализированными видами помощи и диагностическими методами исследования воспользуются до 20 сотрудников ОВД

3. Открытие блока медицинской реабилитации при медслужбе МВД РБ ( больница МВД РБ)

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

30,0 - р.б. 50,0 - ф.б. 50,0 - р.б. 100,0 - ф.б. 30,0 - р.б. 50,0 - ф.б. 9,5 - р.б. 25,0 - ф.б. 9,5 - р.б. 25,0 - ф.б.

Федеральный и республиканский бюджеты

Медслужба МВД

Реабилитационные мероприятия с пропускной способностью до 32% нуждающихся

4. Открытие при медслужбе МВД РБ кабинета психоэмоциональной разгрузки

2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.

5,0 - р.б. 10,0 - ф.б. 5,0 - р.б. 20,0 - ф.б. 5,0 - р.б. 20,0 - ф.б. 5,0 - р.б. 10,0 - ф.б. 5,0 - р.б. 10,0 - ф.б.

Федеральный и республиканский бюджеты

Медслужба МВД

Психокоррекционные мероприятия, наблюдение 3000 сотрудников

3.1. МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА

(Реализация Закона Республики Бурятия "О государственной молодежной политике в Республике Бурятия",

республиканской целевой Программы "Молодежь Бурятии")


Мероприятия

Сроки исполне-ния (по годам)

Затраты на реализацию

Источники финансирования

Исполнители

Количественные и качественные индикаторы (показатели) ожидаемых результатов

Задача 1. Формирование, развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий для гражданского становления и эффективной социализации молодых граждан Бурятии в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства

1 Правовая защита молодежи, развитие гражданст-венности, духовно-нравственное и патриотическое воспитание - поддержка деятельности военно-патриотических и оборонно-спортивных клубов, объединений, центров - республиканские военные сборы допризывной молодежи и финальные соревнования "Школа безопасности" - республиканский смотр-конкурс на лучшую организацию работы с детьми и подростками среди подростковых клубов по месту жительства - республиканский конкурс программ и проектов по профилактике наркомании в молодежной среде - проведение военно-патриотической смены для детей из подростковых клубов (на базе спортивного лагеря "Энхалук") - создание и деятельность центра правовой защиты детей, подростков и молодежи "Фемида" - проведение конкурса программ и проектов по работе с детьми с девиантным поведением - организация мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма и преступности среди несовершеннолетних

2001

565

Бюджет РБ - 485,0;
РФ - 30,0;
внебюд. ист- 50,0, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молоде-жи, туризму, физкультуре и спорту, Мин-образования, МВД, Респ. военный комиссариат и т.д., органы МСУ

Развитие системы правовой поддержки и защиты молодежи в современных условиях. Развитие и улучшение духовно-нравственного воспитания. Создание механизмов правового информирования и консультирования молодежи. Охват молодежи в проведении мероприятий (в % от общего кол-ва молодых людей в возрасте от 16 до 29 лет): 2001 г. - 10,6%;
2002 г. - 17,0 %;
2003 г. - 19,0%;
2005 г. - 23,0% 2010 г. - 30,0%

2002

1408,0

Бюджет РБ - 1028,0;
РФ - 133,0;
внебюд. ист.- 247,0, бюджет МСУ

2003

1563,9

Бюджет РБ - 1142,1;
РФ - 147,7;
внебюд. ист.-274,0, бюджет МСУ

2005

1930,4

Бюджет РБ - 1409,8;
РФ - 182,4;
внебюд. ист.-338,2, бюджет МСУ

2010

10724,0

Бюджет РБ - 7828,5;
РФ - 1018,5;
внебюд. ист.- 1877,0, бюджет МСУ

2. Формирование и развитие социальных служб для молодежи и поддержка молодой семьи - проведение Новогодних республиканских Президентских елок для детей - организация телефонов доверия в районах Республики Бурятия - проведение студенческой научно-практической конференции "Социальная помощь населению". Реализация проектов и программ победителей - развитие и поддержка движения добровольных молодежных отрядов, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма - создание и поддержка комплексных социальных служб в районах РБ - организация, проведение, поддержка мероприятий по профилактике социального сиротства

2001

795

Бюджет РБ - 670;
РФ - 70;
внебюд. ист.- 55, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молоде-жи, туризму, физкультуре и спорту, Мин-труд, органы МСУ, Минобразования, Управление Минюста РФ по РБ, МВД, Республиканская комиссия по делам несовершеннолетних, Минздрав

Развитие системы социальной поддержки молодежи, разработка и реализация мер по предупреждению подрост-ковой и молодежной прес-тупности. Поддержка программ по защите прав молодежи, профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании. Проведение профилактической работы. Количество социальных центров и служб для молодежи: 2001 г. - 7;
2002 г. - 7;
2003 г. - 9. Количественный охват молодежи в %: 2001 г. - 12,7%;
2002 г. - 25,0%;
2003 г. - 26%;
2005 г. - 27%;
2010 г. - 40%

2002

2870,0

Бюджет РБ - 2095,0, РФ - 273,0;
внебюд. ист. - 502,0, бюджет МСУ

2003

3189,0

Бюджет РБ - 2327,5, РФ - 303,3;
внебюд. ист.- 558,0, бюджет МСУ

2005

3936,3

Бюджет РБ - 2873,0, РФ - 374,3;
внебюд. ист. - 689,0, бюджет МСУ

2010

21867,0

Бюджет РБ - 15963;
РФ - 2077,0, внебюд. ист. -3827,0, бюджет МСУ

3. Решение вопросов занятости молодежи, поддержка молодежного предпринимательства - Организационная и финансовая поддержка деятельности учреждений, организаций, предприятий, предоставляющих услуги молодежи в сфере профориентации и профобучения, трудовой и досуговой занятости, создания новых рабочих мест - Поддержка программ и проектов в области занятости, профориентации, трудового обучения и организации новых рабочих мест для молодежи - Организация и проведение международной ярмарки учебных мест для молодежи - Оказание поддержки движению студенческих строительных отрядов - Республиканские конкурсы в области малого предпринимательства и молодежного фермерства

2001

580

Бюджет РБ-500, РФ-50, внебюд. ист. - 30, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту, Минобразования, Департамент Фе-деральной госслужбы занятости населения по РБ, Минтруд, органы МСУ

Оказание помощи молодежи в выборе профессии и возмож-ностях обучения и переобучения, трудо-устройства, повышения уровня образования, профориентации, конкурентоспособности на рынке труда. Уровень молодежной безработицы: 2001 г. - 29,1%, 2002 г. - 29,1%, 2003 г. - 28,5%

2002

2937,0

Бюджет РБ - 2144,0, РФ - 279,0, внебюд. ист. - 514,0, бюджет МСУ

2003

3263,0

Бюджет РБ - 2382,0,
РФ - 310,0, внебюд. ист. - 571,0, бюджет МСУ

2005

4028,0

Бюджет РБ - 2940,1, РФ - 382,6, внебюд. ист. - 704,8, бюджет МСУ

2010

22374,0

Бюджет РБ - 16333,0, РФ-2125,5, внебюд. ист. - 3915,5 бюджет МСУ

4. Эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие молодежи - Премии Госкомитета в области литературы и искусства, в области науки и техники для участия общеобразовательных школ - Предметные олимпиады среди школьников, Республиканская научно-практическая конференция "Шаг в будущее" - Участие команд КВН, творческих коллективов для участия в российских и международных фестивалях - Республиканские финалы на призы клубов "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Плетеный мяч", "Чудо-шашки", "Белая ладья", "Юный самбист"

2001

898

Бюджет РБ - 710;
РФ - 110, внебюд. ист.-78, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту, Минобразования, Минкультуры, органы МСУ, творческие кол-лективы, спортив-ные федерации

Воспитание потреб-ностей молодежи в освоении ценностей общечеловеческой и национальной культур, формирование эстети-ческих приоритетов, стремление к созданию и приумножению цен-ностей духовной куль-туры и участию в куль-турной жизни общест-ва. Выявление и разви-тие индивидуальных особенностей личнос-ти, повышение ее твор-ческого потенциала и способности к само-развитию. Поддержка всех видов и форм со-действия в интеллек-туальном и научно-техническом развитии молодежи. Количественный охват молодежи в %: 2001 г. - 5,7%, 2002 г. - 7,0%, 2003 г. - 9%, 2005 г. - 10%, 2010 г. - 18%

2002

1873,0

Бюджет РБ - 1367,4;
РФ - 178,0, внебюд. ист.- 327,9, бюджет МСУ

2003

2081,0

Бюджет РБ - 1519,2, РФ- 197,8, внебюд. ист.- 364,3, бюджет МСУ

2005

2569,0

Бюджет РБ - 1875,1, РФ-244,2, внебюд. ист.- 449,6, бюджет МСУ

2010

14271,0

Бюджет РБ - 16333,0, РФ-2125,5, внебюд. ист.- 3915,5

5. Международное молодежное сотрудничество - Проведение международных студенческих слетов на оз. Байкал (ежегодно) - Проведение презентации международных молодежных образовательных программ и проектов - Организация и проведение конкурса "Вожатые лагерей США" (развитие сотрудничества и взаимопонимания между российской и американской молодежью, обеспечение летней занятости студентов, развитие лидерских качеств, возможность усовершенствования английского языка)

2001

325

Бюджет РБ - 290, РФ - 10, внебюд. ист. - 25

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту, Минобразования, международные отделы ВУЗов, общественные молодежные объединения

Расширение междуна-родного молодежного сотрудничества, оказа-ние практической по-щи организаторам и участникам конкрет-ных проектов между-народного молодеж-ного сотрудничества в разработке необходи-мых документов, под-боре партнеров, уста-новлении и поддержке контактов

2002

1049,0

Бюджет РБ - 765,6, РФ - 99,6, внебюд. ист. - 183,5

2003

1165,0

Бюджет РБ - 850,4, РФ - 110,6, внебюд. ист - 204,0

2005

1438,0

Бюджет РБ - 1050,0, РФ - 136,6, внебюд. ист. - 251,4

2010

7988,0

Бюджет РБ - 5831,0, РФ - 759,0, Внебюд. ист. - 1398,0

6. Государственная поддержка детских и молодежных объединений - Расширение форм эффективного регулирования вопросов деятельности молодежных и детских объединений в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских объединений" (в том числе финансовая поддержка объединений) - Информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений - Проведение республиканского конкурса среди детских и молодежных общественных объединений на соискание грантов Госкомитета по делам молодежи, туризму, физической культуре и спорту - Поддержка развития молодежных центров, подростковых клубов и других форм работы с подростками и молодежью - Создание и развитие общественного объединения "Молодежное единство Республики Бурятия"

2001

320

Бюджет РБ - 245, РФ - 40, внебюд. ист.- 35, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту, Минобразования, молодежные детские общественные объединения, Минтруд, органы МСУ

Создание условий для реализации экономической, инновационной, духовной активности молодого поколения в системе общественных организаций и объединений. Организационно-методическая, финансовая и нормативно-правовая поддержка проектов и программ молодежных и детских объединений. Количество молодежных и детских общественных объединений и организаций: 2001 г. - 38, 2002 г. - 40, 2003 г. - 45, 2005 г. - 55, 2010 г . - 75

2002

888,0

Бюджет РБ - 648,8, РФ - 84,4, внебюд. ист.- 155,5, бюджет МСУ

2003

987,0

Бюджет РБ - 720,8, РФ - 93,8, внебюд. ист. - 172,8, бюджет МСУ

2005

1218,0

Бюджет РБ - 889,7, РФ - 115,8, внебюд. ист. - 213,3, бюджет МСУ

2010

6766,0

Бюджет РБ - 4939,2, РФ - 642,8, внебюд. ист. - 1184,1, бюджет МСУ

Реализация вариативных программ и проектов в сфере организации оздоровления, отдыха детей, подростков и молодежи ( по результатам республиканских конкурсов) Организация и проведение профильных смен для школьников ("Школа КВН", "Молодые лидеры", "Интеллект", спортивные и т.д.) Подготовка и проведение Фестиваля детских оздоровител ьных лагерей

бюджет МСУ

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкультуре и спорту, Минтруд, Минобразования,

2001 г. - 2300, 2002 г. - 3000, 2003 г. - 3200, 2005 г. - 3700, 2010 г. - 6000

бюджет МСУ

бюджет МСУ

бюджет МСУ

бюджет МСУ

Формирование республиканской комплексной системы баз данных информационного обеспечения молодежи, отделов по делам молодежи РБ Обучение детей из подростковых клубов Республики Бурятия основам компьютерной грамотности Участие во всероссийских и межрегиональных семинарах по кадровому обеспечению государственной молодежной политики Повышение квалификации специалистов, работающих в области государственной молодежной политики в: - Институте молодежи (г. Москва), - Сибирской академии государственной службы (г. Новосибирск)

Бюджет РБ - 330, РФ - 30, бюджет МСУ

Госкомитет по делам молодежи, туризму, физкуль-туре и спорту,

Бюджет РБ - 892,2, бюджет МСУ

бюджет МСУ

бюджет МСУ

бюджет МСУ

3.2. Образование


Задача 1. Развитие общественной инициативы в системе образования

Расширение участия общества в развитии сферы образования республики путем создания: - системы попечительских советов (образовательных организаций, муниципальных структур и др.);
- республиканского фонда развития образования, аккумулирующего средства юридических и физических лиц

2001-2010 2005 2010

3 500,0 6 000,0

Муниципальный бюджет и внебюджетные средства Республиканский бюджет

Минобразова-ния, органы МСУ и управления образованием

Привлечение дополнительных средств ежегодно 5000 тыс. руб., создание советов по годам: 2001 г. - в 197 учрежде-ниях 2005 г. - в 230 учрежде-ниях 2010 г. - в 300 учрежде-ниях

* Суммы будут согласовываться при формировании проектов бюджетов на соответствующие годы

** Финансирование из федерального бюджета предварительно согласовано с отраслевыми министерствами Российской Федерации при принятии федеральных долгосрочных программ

Верно:

Приложение к пункту 1 задачи 1 раздела 2.5. "Образование и наука" Мероприятий по реализации Концепции развития и реформирования социальной сферы Республики Бурятия на 2001-2010 годы

Наименования

2001 г.

2002 г.

2003 г.

2004 г.

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

коли- чество групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс. руб.)

Сады

3

26

165

2

16

151

2

16

151

2

16

151

Школы

6/

72/

165

41

1018

1450

83

2010

3091,2

102

2819

1222

Соц.группы

8

160

1448,4

Итого

13

186

1778,4

43

1034

1601

85

2026

3242,2

104

2835

1373

Наименования

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

численность детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс. руб.)

Сады

4

36

286

3

26

226,5

1

8

75,5

1

10

75,5

Школы

2/46

/24/743

1550,6

92

8646

2159,7

63

1315

3878,9

69

1996

549,6

Соц.группы

4/

80/

794,4

Итого

56

883

2631

95

8672

2386,2

64

1323

3954,4

70

2006

625,1

Наименования

2009 г.

2010 г.

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

кол-во групп, кл- компл.(ед.)

числ-ть детей (чел.)

сумма (тыс.руб.)

Сады

2

16

151

3

26

225,5

Школы

26

750

795,3

212

24/418

1322,5

Соц.группы

2

40

397,2

Итого

28

766

946,3

217

508

1945,2

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001-2010 ГОДЫ

Название документа: О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И РЕФОРМИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ НА 2001-2010 ГОДЫ

Номер документа: 187

Вид документа: Постановление Правительства Республики Бурятия

Принявший орган: Правительство Республики Бурятия

Статус: Недействующий

Опубликован: Собрание законодательства Республики Бурятия N 4 от 30.04.2008
Дата принятия: 23 мая 2001

Дата редакции: 26 марта 2007